Додаткові заходи для подолання соціальних змін, спричинених штучним інтелектом

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай заявив, що розвиток штучного інтелекту (ШІ) суттєво вплине на можливості працевлаштування, права на приватність та багато культурних та етичних цінностей. Тому проект Закону про штучний інтелект необхідно доповнити положеннями щодо принципів оцінки соціального впливу ШІ, а також заходами реагування на соціальні зміни, спричинені ШІ.

Продовжуючи 10-ту сесію, 21 листопада під керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Мінь Хоана, Національні збори заслухали презентацію Звіту про подання та перевірку проекту Закону про штучний інтелект.

Щодо необхідності та мети проєкту «Закон про штучний інтелект», міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг зазначив, що проєкт «Закон про штучний інтелект» складається з 8 розділів із 36 статтями, метою яких є інституціоналізація політики партії та держави, створення проривного правового коридору для штучного інтелекту; створення сприятливого правового середовища для просування інновацій, підвищення національної конкурентоспроможності; водночас управління ризиками, захист національних інтересів, прав людини та цифрового суверенітету.

Проект «Право штучного інтелекту» забезпечує інституціоналізацію політики та орієнтирів, визначених у документах та рішеннях партії та держави.

Панорама Національних зборів, де слухають презентацію Пропозиції та Звіту про перевірку проекту Закону про штучний інтелект

Закон про штучний інтелект є рамковим законом, гнучким та адаптованим до розвитку технологій. Закон систематично та комплексно передбачає заходи для збалансування управління та сприяння дослідженням, розробкам, впровадженню та застосуванню штучного інтелекту у В'єтнамі.

Закон про штучний інтелект ставить людину в центр уваги, дотримуючись головного принципу, що штучний інтелект (ШІ) служить людям, а не замінює їх, люди контролюють штучний інтелект у прийнятті важливих рішень; штучний інтелект має бути прозорим, відповідальним та безпечним.

Закон про штучний інтелект управляє системою штучного інтелекту відповідно до рівня ризику, заохочує розвиток вітчизняного штучного інтелекту та автономію в галузі штучного інтелекту, розглядає штучний інтелект як рушійну силу швидкого та сталого зростання та забезпечує національний цифровий суверенітет .

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг

За словами Міністра науки і технологій Нгуєна Мань Хунга, зміст Закону про штучний інтелект успадковує та скасовує положення про штучний інтелект із Закону про цифрові технології № 71/2025/QH15; доповнюючи правові «прогалини» для вдосконалення законодавства про штучний інтелект. Вибірково посилаючись на законодавство та практичний досвід щодо тенденцій розвитку штучного інтелекту низки країн відповідно до практичних умов В'єтнаму, законодавства та міжнародних договорів, учасником яких є В'єтнам.

Закон про штучний інтелект регулює сприяння дослідженням, розробці, наданню, розгортанню та використанню систем штучного інтелекту; права та обов'язки відповідних організацій та осіб; а також державне управління діяльністю у сфері штучного інтелекту у В'єтнамі. Суб'єктами застосування Закону про штучний інтелект є в'єтнамські установи, організації та особи, а також іноземні організації та особи, які займаються розробкою, наданням, розгортанням та використанням систем штучного інтелекту у В'єтнамі або мають системи штучного інтелекту, що дають результати, що використовуються у В'єтнамі.

Від імені органу з розгляду питань, голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища (SCIET) Нгуєн Тхань Хай заявив, що SCIET визнає, що управління та просування не є двома протилежними цілями; прозоре та ефективне управління є основою та основою для сприяння сталому розвитку. Це дуже важливе питання, яке регулює всю політику в проекті Закону. Рекомендується вивчити зміну фрази «баланс» на «гармонія» між управлінням та просуванням, щоб правильно виразити цю точку зору.

Національні збори заслухали доповідь голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєна Тхань Хая щодо розгляду проекту Закону про штучний інтелект.

Крім того, Закон побудовано у напрямку Рамкового закону, що підходить для практики. Однак, оскільки сфера штучного інтелекту розвивається дуже швидко, можливо, що Закон доведеться змінити незабаром. Деякі думки стверджують, що Закон про штучний інтелект є оригінальним законом, і кожен спеціалізований закон повинен мати окремий розділ про штучний інтелект.

Щодо конституційності, законності, відповідності проекту Закону правовій системі та сумісності з міжнародними договорами,   Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища визнав зміст проекту Основного закону доречним і запропонував продовжити перегляд його узгодженості з такими законами, як Цивільний кодекс, Закон про якість продукції та товарів, Закон про технічні стандарти та регламенти, а також взаємозв'язок зі спеціалізованими законами, такими як інформаційна безпека, цифрова трансформація та інтелектуальна власність. Водночас, оновити зміст Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти кіберзлочинності (Ханойської конвенції), яка була підписана в Ханої минулого жовтня.

Щодо національної бази даних систем штучного інтелекту та баз даних, що обслуговують штучний інтелект, Комітет запропонував додати основні принципи для забезпечення якості даних, що обслуговують ШІ, такі як: дані повинні бути «правильними - достатніми - чистими - активними» та поширюватися в уніфікованому вигляді; мати механізм взаємозв'язку та обміну даними, щоб запобігти розпорошенню даних, що створює вузькі місця в дослідженнях та розробках ШІ; мати обов'язкові принципи забезпечення безпеки мережі, безпеки даних та захисту національної інфраструктури ШІ, запобігаючи ризику захоплення та витоку даних.

Депутати Національної Асамблеї, присутні на засіданні

Щодо юридичної відповідальності пов'язаних сторін, дії та помилки, скоєні людьми, також можуть бути скоєні штучним інтелектом. Тим часом існує багато різних поглядів на юридичну відповідальність самого штучного інтелекту, тому важко визначити відповідальність у традиційному сенсі. Коли виникає інцидент, це викликає суперечки щодо адміністративної, цивільної та кримінальної відповідальності. Тому необхідно доповнити принципи для розмежування відповідальності між суб'єктами та пов'язаними сторонами, включаючи іноземних постачальників, під час надання транскордонних послуг штучного інтелекту та розрізняти навмисні, ненавмисні або помилки, спричинені технічними обмеженнями, та непередбачувані;

Про ШІ для культури, суспільства та наукових досліджень; етика в діяльності зі штучного інтелекту,   Проект визначає основні принципи етики в діяльності зі штучним інтелектом загалом, відповідно до міжнародної практики. Однак Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища запропонував додати «Підзвітність за етичний та соціальний вплив досліджень та використання штучного інтелекту», додавши етичні обов'язки приватного сектору в діяльності зі штучним інтелектом, для синхронізації з державним сектором.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай також зазначив, що Комітет запропонував додати окремий розділ про використання штучного інтелекту в навчанні, дослідженнях та інноваціях. Проект Закону не містить жодних положень щодо цього змісту.

Однак, це галузь, яка створює прориви та видатні цінності, яких людство не могло досягти традиційним способом, наприклад, штучний інтелект підтримав дизайн білків, відкрив нові матеріали, про які людство ніколи не знало, але проблема все ще залишається відкритою, як-от: авторське право, захист дослідницьких даних, механізм обміну дослідницькими даними та механізм контрольованого тестування (пісочниця) для проектів з високою науковою цінністю, звільнення від відповідальності за ризики під час процесу тестування, коли організації та окремі особи дотримуються правил тощо.

Крім того, розвиток штучного інтелекту суттєво вплине на можливості працевлаштування, права на приватність та багато культурних та етичних цінностей. Тому необхідно доповнити положення щодо принципів оцінки соціального впливу штучного інтелекту разом із заходами реагування на соціальні зміни, спричинені штучним інтелектом.

Щодо заборонених дій,   Комітет запропонував доповнити положення щодо заборонених дій, щоб сприяти ранньому виявленню порушень від етапу дослідження до впровадження штучного інтелекту, що має включати поведінку користувачів, організацій та осіб, які використовують штучний інтелект для виконання заборонених дій у наступному напрямку: заборона використання штучного інтелекту для скоєння заворушень, підбурювання до політики, порушення національної безпеки, маніпулювання голосуванням, виборами тощо; заборона використання штучного інтелекту для створення фальшивого контенту, створення зображень, відеокліпів тощо з метою шахрайства, образи честі, гідності, спричинення розбрату та інших недобросовісних цілей тощо.

Джерело: https://bvhttdl.gov.vn/bo-sung-bien-phap-de-ung-pho-voi-su-thay-doi-xa-hoi-do-tri-tue-nhan-tao-mang-lai-20251121162521356.htm