Доповнення механізмів стимулювання для реалізації політики «розповсюдження технологій»

Щодо державної політики щодо діяльності з трансферу технологій, голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай чітко заявив, що він пропонує переглянути та дослідити додаткові механізми стимулювання для ефективного впровадження політики «поширення технологій... від підприємств з іноземними інвестиціями (ПІІ) до вітчизняних підприємств».

Продовжуючи програму 10-ї сесії, вранці 31 жовтня Національні збори заслухали Звіт про презентацію та перевірку проекту Закону про високі технології (зі змінами), проекту Закону про цифрову трансформацію та проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій.

Більш детально роз'яснити гарантовані ресурси та механізми координації

Згідно зі Звітом проєкту Закону про високі технології, представленим міністром науки і технологій Нгуєн Мань Хунгом, проєкт Закону складається з 6 розділів та 27 статей, що є скороченням на 8 статей та змінами у структурі та формі порівняно з чинним Законом про високі технології.

Проект Закону розроблено відповідно до принципів спрощення адміністративних процедур, посилення пост-аудиту та комплексної цифрової трансформації у високотехнологічному управлінні та операціях. Зміна управлінського мислення в бік ефективного управління, а не управління процесами. Залучення недержавних бюджетних інвестиційних джерел для високих технологій шляхом заохочення підприємств до інвестування та спонсорування досліджень та розробок у сфері високих технологій, стратегічних технологій, високотехнологічної продукції та стратегічних технологічних продуктів. Максимізація успадкування змісту Закону про високі технології 2008 року, який ефективно впроваджується останнім часом.

Голова Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай представив Звіт про розгляд проекту Закону про високі технології (зі змінами). Фото: Куанг Кхань

У звіті про розгляд проекту Закону про високі технології (зі змінами), представленому головою Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай, зазначалося, що Комітет загалом погоджується з необхідністю оприлюднення проекту Закону за скороченим порядком та процедурою.

Щодо конкретного змісту державної політики щодо розвитку високих технологій та стратегічних технологій (стаття 4), Комітет вважає, що проект Закону передбачає багато пільгових, сприятливих, привабливих та заохочувальних політик для інвестицій, виробництва та підприємницької діяльності у високотехнологічному секторі.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай представляє Звіт про розгляд проекту Закону про високі технології (зі змінами). Фото: Куанг Кхань

Однак, необхідно детальніше роз'яснити гарантовані ресурси, а також механізм координації між установами під час впровадження; необхідно передбачити, що стимули у високотехнологічній виробничій діяльності повинні застосовуватися лише тоді, коли підприємства відповідають встановленим критеріям. Для високотехнологічних проектів у районах етнічних меншин, прикордонних та острівних районах тощо необхідно вивчити та доповнити політику щодо звільнення від сплати податку на прибуток підприємств та його зниження, підтримки 0% кредитів для інвестицій у розвиток цифрової інфраструктури, а також пріоритетного розподілу землі для високотехнологічних зон.

Вигляд зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Стимули та підтримка малого та середнього бізнесу

Представляючи проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій, Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг заявив, що змінений та доповнений зміст зосереджений на 6 групах політики. Відповідно, сфера високих технологій доповнена відповідно до світових тенденцій та практичних вимог; доповнені стратегічні технології та пріоритетні об'єкти трансферу технологій; регламентуються правила оцінки технологій не лише в інвестиційних проектах, але й на запит організацій та окремих осіб з урахуванням практичних потреб.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг презентує проект Закону про високі технології. Фото: Фам Тханг

Закон підтримує сприяння ендогенному трансферу технологій та комерціалізації результатів досліджень. Положення про форму вираження права власності та права користування технологіями, а також внесок капіталу у формі технологій. Держава автоматично передає право на самостійне визначення власності на технології та самостійне узгодження вартості організаціям, які створюють технології за кошти державного бюджету. Держава закуповує та розповсюджує технології з метою прикладних досліджень для служіння суспільним інтересам. Положення про випадки обов'язкового трансферу технологій відповідно до закону та міжнародних вимог.

Поряд з цим, розвиток ринку науки і технологій, внесення змін та доповнень до положень про розподіл державного бюджету на розвиток мережі посередницьких організацій на ринку науки і технологій для підтримки діяльності з трансферу технологій, посилення державно-приватного співробітництва для залучення соціальних ресурсів для розвитку посередницьких організацій...

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг презентує проект Закону про високі технології. Фото: Куанг Кхань

Згідно зі Звітом про розгляд проекту Закону, представленим Головою Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєном Тхань Хайем, Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища в основному погоджується з розширенням низки предметів трансферу технологій відповідно до світової тенденції (таких як зелені технології, чисті технології). Однак розширення сфери застосування «оцінки технологій» загалом без обмеження оцінки технологій інвестиційними проектами, як це передбачено чинним Законом про трансфер технологій, потребує подальшого перегляду, щоб забезпечити доцільність впровадження та синхронізацію з відповідними законами.

Щодо державної політики щодо діяльності з трансферу технологій, рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, провела дослідження, уважно дотримуючись орієнтації та вимог Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року, а також додала до проекту Закону пільгову та підтримуючу політику для малих і середніх підприємств у сфері досліджень, отримання, інновацій, оволодіння та застосування технологій. Крім того, рекомендується переглянути та дослідити додаткові механізми стимулювання для ефективного впровадження політики «поширення технологій... від підприємств з іноземними інвестиціями (ПІІ) до вітчизняних підприємств».

Додавання нових злочинів у сфері високих технологій

Проект Закону про цифрову трансформацію представив Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг. Відповідно, проект Закону регулює цифрову трансформацію, включаючи інфраструктуру для цифрової трансформації, цифрове урядування, цифрову трансформацію діяльності органів політичної системи, цифрову економіку, цифрове суспільство та заходи щодо забезпечення цифрової трансформації.

Щодо суб'єктів застосування, Закон поширюється на в'єтнамські установи, організації та фізичних осіб, іноземні організації та фізичних осіб, які безпосередньо беруть участь у цифровій трансформації у В'єтнамі або здійснюють діяльність, пов'язану з нею.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Кхань

У звіті про огляд проекту Закону про цифрову трансформацію, представленому головою Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєном Тхань Хайем, зазначається, що відомство, яке розробляє законопроект, розробило багато видатних політик для сприяння цифровій трансформації. Однак для проектів та завдань цифрової трансформації, що використовують державний бюджет, рекомендується розглянути можливість додавання групи пільгових політик та спеціальної підтримки інвестицій, закупівель та фінансового управління для забезпечення гнучкості та ефективності.

Комітет з питань науки, технологій та довкілля також загалом погодився з положеннями про заборонені дії в законопроекті. Однак, щоб охопити та узгодити поточну ситуацію, він запропонував додати положення про нові високотехнологічні злочини, такі як використання штучного інтелекту (ШІ) або інших цифрових технологій для створення фальшивого контенту або спричинення розколу та дискримінації в кіберпросторі.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html