Доповнення та вдосконалення правової політики у сферах корисних копалин, сільського господарства та навколишнього середовища

(Chinhphu.vn) – На пленарному засіданні сьогодні вранці (1 грудня) Національні збори обговорили проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини; проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг розповідає про два законопроекти - Фото: VGP/Nhat Bac

Говорячи про два законопроекти, Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг подякував депутатам Національної асамблеї за їхню увагу, підтримку та цілеспрямовані й відповідальні думки щодо двох законопроектів у групах та в залі; він зазначив, що багато думок депутатів Національної асамблеї були дуже точними та дуже практичними.

«Розробник законопроекту хотів би серйозно поставитися до нього та продовжувати координувати свою діяльність з відповідними установами щодо перегляду, перегляду та доопрацювання проекту, щоб представити його Національним зборам на розгляд та затвердження, особливо щодо питань, пов’язаних із забезпеченням узгодженості та синхронізації правової системи, повним регулюванням перехідних випадків, розробкою детальних правил та низкою інших конкретних питань», – сказав міністр Чан Дик Тханг.

Щодо сфери регулювання двох законопроектів, у деяких думках депутатів Національних зборів пропонувалося додавати та вносити зміни до інших проблемних та неадекватних питань на додаток до вузьких місць, які були врегульовані в двох законопроектах.

Щодо цього змісту, міністр Чан Дик Тханг зазначив, що щодо проекту Закону про геологію та корисні копалини, цей закон був виданий щойно у 2024 році та набуде чинності з 1 липня 2025 року. Переглянуте зміст головним чином спрямоване на вирішення деяких труднощів та вузьких місць, які потребують негайного вирішення, пов'язаних з проектами, ключовими національними програмами, стратегіями управління, експлуатації та використання рідкоземельних ресурсів для розвитку країни. Щодо інших труднощів, на основі думок депутатів Національних зборів, головуючий орган координуватиме дії з оціночним агентством та відповідними установами, щоб продовжити розгляд та серйозно врахувати всі думки депутатів.

Щодо законопроекту про внесення змін та доповнень до законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища, міністр Чан Дик Тханг зазначив, що розробка цього законопроекту зосереджена лише на локалізованих та послідовних коригуваннях у 3 основних змістовних групах, а саме: реорганізація апарату, реформування адміністративних процедур, зниження інвестиційних та бізнес-умов, а також вирішення проблем, що виникають. Проблеми визначаються на основі таких критеріїв, як: вплив багатьох людей та підприємств, універсальний характер, що у разі внесення змін сприятиме соціально-економічному розвитку країни; наявність чіткої політичної основи, як зазначено в резолюціях та висновках керівництва партії та держави та компетентних органів.

Щодо інших проблем та недоліків 15 законів, окрім 20 груп вузьких місць, які були враховані в цьому законопроекті, розробник вважає, що потрібно більше часу для узагальнення практик, ретельної, повної та фундаментальної оцінки впливу, і запропонує зміни в період 2026-2030 років.

Наголосивши, що проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини цього разу отримав багато коментарів від депутатів Національних зборів під час обговорення в групах, а також у залі засідань, міністр Чан Дик Тханг зазначив, що ця поправка зосереджена головним чином на змісті, спрямованому на впровадження матеріалів 3-ї та 4-ї груп для виконання ключових національних проектів, але водночас має гарантувати, що такі принципи та правила, як охорона навколишнього середовища, не будуть зловживатися під час їх реалізації.

Щодо управління рідкоземельними корисними копалинами, міністр Чан Дик Тханг зазначив, що наша країна має другі та треті за величиною запаси рідкоземельних елементів у світі та розташовані в 21 провінції та місті. Наразі Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища отримало від уряду та вищого керівництва завдання фактично розмежувати всі багаті на корисні копалини райони видобутку та організувати суворе управління ними. Міністерство разом з міністерствами та галузями розробляє національну стратегію щодо рідкоземельних елементів, яка буде подана уряду та компетентним органам для оприлюднення на початку 2026 року. Після завершення розмежування ділянок важливим є те, як запустити їх у експлуатацію та глибоку переробку, щоб принести користь країні.

«Розробник законів серйозно та повністю врахує думки депутатів Національної асамблеї для координації з експертним органом з метою завершення цих двох законопроектів, а також у процесі розробки керівних документів відповідно до закону та організації їх впровадження», – сказав міністр Чан Дик Тханг.

Завершуючи свої зауваження щодо цього змісту, заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан наголосив, що це два законопроекти, які Національні збори розглянуть та схвалять відповідно до Закону про оприлюднення правових норм у 2025 році, тому уряд буде відповідальним за їх подання на розгляд та схвалення до Національних зборів. Тому він звернувся до Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища з проханням терміново допомогти уряду тісно координувати дії з Постійним комітетом Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища та відповідними установами для вивчення, засвоєння та повного пояснення думок депутатів Національних зборів, щоб забезпечити дотримання правил контролю влади в законотворчості, уникнути створення лазівок та правових прогалин, а також виникнення нових труднощів та проблем. Зазначимо, що важливо забезпечити належне узгодження змісту цієї поправки з майбутніми поправками, оперативно завершити законопроект найвищої якості та доповісти Постійному комітету Національних зборів для отримання коментарів, перш ніж Національні збори розглянуть та схвалять його наприкінці сесії.

Хай Ліен

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-sung-hoan-thien-chinh-sach-phat-luat-trong-linh-vuc-khoang-san-nong-nghiep-va-moi-truong-102251201121137449.htm