Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг представив урядовий звіт щодо проекту Закону про високі технології (зі змінами)
Проект Закону розроблено з урахуванням 6 основних груп політик, зокрема: удосконалення концепції та критеріїв високих технологій; переосмислення системи стимулювання та підтримки інвестицій; заохочення розвитку високотехнологічної екосистеми; доповнення нормативних актів щодо високотехнологічних зон та міських територій; удосконалення механізму управління та нагляду; вимога комплексної цифрової трансформації у високотехнологічній діяльності.
За словами міністра Нгуєн Мань Хунга, проект Закону доповнює концепцію та критерії високих технологій для забезпечення ефективності та оновлення порівняно зі світовими технологічними тенденціями, відповідно до контексту та цілей соціально -економічного розвитку та національної безпеки й оборони В'єтнаму.
Визначення високих технологій переглянуто, щоб підкреслити прорив, поширення та фундаментальну роль сучасного виробництва та сфери послуг. Високотехнологічні продукти – це не лише продукти, а й послуги, створені на основі високих технологій.
Проект також додає окремий розділ про стратегічний розвиток технологій, який регулює все: від досліджень, випробувань, застосування, комерціалізації, трансферу до залучення та розвитку висококваліфікованих людських ресурсів.
Примітно, що проект додає положення щодо розвитку високотехнологічних міських територій (технологічне місто, зона розумних технологій), де високотехнологічна зона є ядром, планується, інвестується в синхронну технічну та соціальну інфраструктуру, а також має сучасний механізм управління для забезпечення сучасних та сталих умов життя, праці та творчості для розвитку високотехнологічної екосистеми.
Поряд із цим, проект передбачає комплексну цифрову трансформацію високотехнологічної діяльності, включаючи оцифрування даних, інфраструктури та пов'язаних з ними політик для функціонування на цифрових платформах та інтелектуальних системах управління.
Проект також додає правила для заохочення вітчизняних підприємств, малих та середніх підприємств, а також інноваційних стартапів до участі в інвестуванні, дослідженнях та комерціалізації високих технологій. Науково-дослідні інститути та університети, що займаються дослідженнями та розробками, будуть заохочені до розвитку високотехнологічних підприємств та сприяння комерціалізації результатів досліджень.
Презентуючи звіт про огляд, голова Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай високо оцінив конкретизацію в проекті багатьох політик щодо підтримки високотехнологічного розвитку, але попросив детальніше уточнити ресурси для реалізації та механізм координації між відомствами.
Комітет також вважає за необхідне передбачити, що стимули для високотехнологічної виробничої діяльності повинні застосовуватися лише тоді, коли підприємства відповідають встановленим критеріям. Для високотехнологічних проектів у районах етнічних меншин, прикордонних та острівних районах тощо необхідно вивчити та доповнити політику щодо звільнення від сплати податку на прибуток підприємств та його зниження, підтримки безвідсоткових позик для інвестицій у розвиток цифрової інфраструктури, а також пріоритетного розподілу земельних ділянок для високотехнологічних зон.
Щодо критеріїв високих технологій та стратегічних технологій, Комітет запропонував додати кількісні критерії, такі як додана вартість, патенти, стандарти інфраструктури та кваліфікація людських ресурсів; а також водночас скласти перелік високих технологій, пріоритетних для інвестування, як основу для підтримки та заохочення розвитку.
Щодо технологічних досліджень і розробок, необхідно додати стимули для основної дослідницької діяльності в галузі технологій та відкритих технологій, що фінансуються Фондом розвитку науки і технологій, уникаючи при цьому дублювання з положеннями про розподіл бюджетних коштів, зазначеними в Законі про науку, технології та інновації.
Щодо високотехнологічних зон, Комітет зазначив, що з проєкту вилучено положення, яке дозволяє масове виробництво, і дозволено лише тестування. Це положення може вплинути на підприємства, які наразі виробляють у високотехнологічних зонах, тому необхідно чітко пояснити причину зміни та перехідний режим.
Що стосується високотехнологічних міських районів, то це нова модель у В'єтнамі, але вона вже існує в низці країн світу з досить різноманітними масштабами, формами та методами управління.
Щоб забезпечити доцільність, придатність та уникнути експлуатації політики, Комітет рекомендує розглянути додаткові правила щодо відсотка площі між міськими районами та високотехнологічними зонами проекту; володіння житлом у високотехнологічних міських районах експертами, науковцями, працівниками тощо або використання його лише відповідно до офіційного режиму житла...
Комітет також запропонував зберегти положення про високотехнологічні сільськогосподарські зони, оскільки цей зміст був викладений у Постанові № 19-NQ/TW від 2022 року, а також відповідно до Закону про землю 2024 року та пов'язаних з ним законів.
Тху Зіанг
Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm
Коментар (0)