Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг представив короткий звіт щодо проектів Закону про цифрову трансформацію, Закону про високі технології (зі змінами) та Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій.
Вранці 31 жовтня на 10-й сесії 15-ї Національної асамблеї, уповноваженої Прем'єр-міністром, Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг представив короткий звіт щодо проектів Закону про цифрову трансформацію, Закону про високі технології (зі змінами) та Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій.
Закон про цифрову трансформацію: вдосконалення законодавства на шляху до цифрової нації
За словами міністра Нгуєн Мань Хунга, метою прийняття Закону про цифрову трансформацію є вдосконалення правової системи для сприяння комплексній цифровій трансформації з метою формування цифрової нації; регулювання відносин між суб'єктами, що беруть участь у діяльності в цифровому середовищі; а також зміцнення міжнародної співпраці та інтеграції.
Мета розробки законопроекту полягає в інституціоналізації політики партії та держави щодо цифрової трансформації та цифрової нації; відповідно до чинного законодавства, відповідно до міжнародних договорів; рамкового закону, що об'єднує спеціалізовані закони з питань цифрової трансформації, водночас доповнюючи правову діяльність для формування синхронного правового коридору, не перерегулюючи існуючий зміст та не змінюючи обов'язків державного управління міністерств та галузей.
У поданні уряду № 804 проект складається з 8 розділів та 79 статей; після отримання коментарів від Постійного комітету Національних зборів та агентства з розгляду проект було переглянуто до 8 розділів та 51 статті, але він все ще забезпечує повну інституціоналізацію політики партії, особливо Резолюції Політбюро № 57, та розглядає практичні питання цифрової трансформації.
Законопроект зосереджений на вирішенні таких ключових питань:
Інституціоналізувати ресурси, фінанси та людські ресурси для забезпечення сталої цифрової трансформації, особливо фінансові рішення для цифрової трансформації.
Уточнення та створення правового коридору для діяльності з цифрової трансформації органів політичної системи та суспільно-політичних організацій.
Сприяти розвитку інфраструктури для цифрової трансформації, цифрової економіки та цифрового суспільства з урахуванням креативної ролі держави, державних інвестицій у поєднанні із соціалізацією та застосуванням механізмів стимулювання.
Управління та сприяння розвитку цифрового суспільства, цифрового громадянства, регулювання прав людини та громадянських прав у цифровому середовищі, популяризація базових цифрових послуг, впровадження пріоритетної політики щодо дітей, людей з інвалідністю, етнічних меншин та вразливих груп. Включення цифрових компетенцій до обов'язкової освіти та програм професійної підготовки, формування та поширення культури цивілізованої та гуманної поведінки в цифровому середовищі.
Управління, просування та розвиток цифрової економіки, включаючи сприяння цифровій трансформації бізнесу.
Передбачити умови для забезпечення ефективної та сталої національної цифрової трансформації, такі як людські ресурси, коефіцієнт витрат державного бюджету на цифрову трансформацію, стандарти та норми цифрової трансформації, технології для цифрової трансформації, дані для цифрової трансформації та безпека в цифровому середовищі, вимірювання, статистика, моніторинг та оцінка ефективності цифрової трансформації.
Огляд зустрічі
Закон про високі технології: створення імпульсу для стратегічного розвитку технологій
За словами міністра Нгуєн Мань Хунга, метою прийняття Закону про високі технології є створення сприятливого правового коридору для розвитку високих технологій, особливо стратегічних; вдосконалення політики розгляду високих технологій як стратегічного прориву для соціально-економічного розвитку та технологічної автономії; вдосконалення преференційної політики та механізмів підтримки, пов'язаних з ефективністю, для високотехнологічних зон нового покоління.
Мета законотворчості полягає в конкретизації партійних принципів, перетворенні високих технологій на рушійну силу національного розвитку; уважному стеженні за технологічними тенденціями та в'єтнамською практикою; вивченні міжнародного досвіду; збереженні чинних положень законів та лише додаванні нових пунктів для забезпечення стабільності правової системи.
Проект закону складається з 6 розділів та 27 статей, що на 8 статей менше, ніж чинний закон.
Зміст та зміни до Закону про високі технології зосереджені на 6 групах політики:
Удосконалення концепції та критеріїв високих технологій; уточнення концепцій високих технологій та стратегічних технологій; встановлення конкретних критеріїв для технології продукції, деталізація діяльності з розробки та доповнення механізму перегляду, оцінки та періодичного оновлення переліку високих технологій та стратегічних технологій.
Розробити системи політики та визначити бенефіціарів преференційної політики та інвестиційної підтримки. Визначити високі технології та стратегічні технології як пріоритети для розробки політики, диверсифікувати стимули на різних рівнях для підприємств, які інвестують у дослідження та розробки.
Заохочувати розвиток високотехнологічних екосистем. Високотехнологічні екосистеми – це нові опори, що створюють сприятливе середовище для інновацій, сприяють зв'язкам ланцюгів створення вартості між підприємствами – інститутами – школами – інвестиційними фондами з високотехнологічними зонами.
Доповнення нормативних актів щодо високотехнологічних міських моделей.
Доповнити та вдосконалити державні нормативні акти щодо управління високими технологіями, механізми управління, моніторингу та оцінки, чітку децентралізацію та делегування обов'язків між Урядом, міністерствами, галузями та місцевими органами влади. Поєднати об'єктивні механізми моніторингу та оцінки на основі даних.
Доповнити положення щодо вимог до комплексної цифрової трансформації високотехнологічної діяльності, оцифрування даних та заохочувати інвестиції в цифрову інфраструктуру та інтеграційні платформи, щоб усі високотехнологічні види діяльності керувалися за допомогою інтелектуальної системи управління.
Закон про внесення змін та доповнень до Закону про трансфер технологій: Розблокування потоку технологій
Міністр Нгуєн Мань Хунг наголосив, що метою внесення змін до Закону про трансфер технологій є подальше вдосконалення правової бази для сприяння ефективній та синхронній діяльності з трансферу технологій відповідно до практичних вимог та світових тенденцій; сприяння інноваціям та ендогенному трансферу технологій; а також розвиток прозорого та професійного ринку науки і технологій.
Мета законотворчості полягає в інституціоналізації інноваційної точки зору партії; успадкуванні прогресивних положень Закону 2017 року; усуненні практичних перешкод; впровадженні інновацій у управлінському мисленні, скороченні адміністративних процедур та впровадженні децентралізації.
Щодо основного змісту законопроекту, міністр Нгуєн Мань Хунг зазначив, що зміст змін та доповнень до Закону про трансфер технологій зосереджений на 6 групах політики:
Доповнювати сферу високих технологій відповідно до світових тенденцій та практичних вимог; доповнювати стратегічні технології та пріоритетні об'єкти трансферу технологій; регулювати оцінку технологій не лише в інвестиційних проектах, а й на запити організацій та окремих осіб з урахуванням практичних потреб.
Підтримка сприяння ендогенному трансферу технологій та комерціалізації результатів досліджень. Положення про форму вираження права власності та права користування технологіями, а також внесок капіталу у формі технологій. Держава автоматично передає право на самостійне визначення права власності на технології та самостійне узгодження вартості організаціям, які створюють технології за кошти державного бюджету. Держава закуповує та розповсюджує технології з метою прикладних досліджень для обслуговування суспільних інтересів. Положення про випадки обов'язкового трансферу технологій відповідно до законодавства та міжнародних вимог.
Розвиток ринку науки і технологій, внесення змін та доповнень до положень про розподіл державного бюджету на розвиток мережі посередницьких організацій на ринку науки і технологій для підтримки діяльності з трансферу технологій, а також посилення державно-приватного співробітництва для залучення соціальних ресурсів до розвитку посередницьких організацій.
Закон також створює фінансові, інституційні та правові стимули для діяльності з трансферу технологій. Дозволяє враховувати витрати на трансфер технологій як витрати, що відраховуються з оподатковуваного доходу підприємств. Пріоритет надається сприянню трансферу технологій для високих технологій, стратегічних технологій та популяризації технологій серед малих та середніх підприємств, кооперативів, домогосподарств та індивідуальних бізнесів.
Посилити контроль за транскордонною передачею технологій. Уточнити правила передачі технологій для особи, яка передає технології, особи, яка отримує технології, особи, яка передає технології, та посередницької організації. Передача технологій з-за кордону до В'єтнаму, передача технологій з В'єтнаму за кордон та передача технологій всередині країни.
Зміцнити потенціал державного управління, провести моніторинг, зібрати статистику та виміряти ефективність трансферу технологій, доповнити нормативні акти для заохочення реєстрації, надати інформацію про трансфер технологій, оцінити та виміряти ефективність і вплив діяльності з трансферу технологій з використанням державного бюджету, скоротити адміністративні процедури, а також запровадити децентралізацію та делегування повноважень.
Джерело: https://mst.gov.vn/trinh-quoc-hoi-ba-du-an-luat-ve-chuyen-doi-so-cong-nghe-cao-va-chuyen-giao-cong-nghe-197251031135537829.htm
Коментар (0)