Міністр Дао Хун Лан пояснює, як подолати дефіцит ліків та медичного приладдя.

Під час дискусійної сесії в залі соціально-економічних питань 6-ї сесії 15-ї Національної асамблеї Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан пояснив та роз'яснив низку питань, порушених депутатами Національної асамблеї.

Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан заявив, що після пандемії COVID-19, як і в багатьох країнах світу, сектор охорони здоров'я нашої країни виявив багато недоліків і проблем.

Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан пояснює, як подолати дефіцит медичних товарів, зображення 1 — Дефіцит ліків та медичних товарів спостерігається не лише у В'єтнамі, а й у багатьох країнах після пандемії COVID-19 (ілюстративне фото).

«Можна сказати, що це надзвичайно складний період для сектору охорони здоров’я, оскільки після майже 3 років зосередження на боротьбі з епідемією спостерігається відставання. Проблема нестачі ліків та обладнання є серйозною в багатьох медичних закладах; багато медичних працівників від центрального до місцевого рівня порушують закон;

«Хвиля звільнень та переведень з державного сектору охорони здоров’я; механізм політики все ще має багато проблем, що спричиняє труднощі в процесі впровадження», – сказав міністр Дао Хун Лан.

Міністр охорони здоров'я підтвердив, що в цьому контексті сектор охорони здоров'я отримав пильне керівництво та вказівки з боку Центрального комітету партії, Національних зборів та уряду; а також тісну координацію з боку міністерств, галузей та місцевих органів влади.

Зокрема, завдяки спільній роботі та підтримці депутатів Національних зборів, виборців та народу всієї країни, сектор охорони здоров'я доклав зусиль, об'єднався для подолання труднощів, впровадив інноваційні методи роботи та зосередився на вирішенні нагальних труднощів, проблем та недоліків сектору, а також на довгостроковій орієнтації на сталий розвиток.

Сектор охорони здоров'я зосередився на реалізації цілей та завдань, поставлених Урядом та Національними зборами. Найвищий пріоритет надається роботі зі створення та вдосконалення інституцій та стратегій у секторі охорони здоров'я для створення правового коридору для забезпечення медичного обстеження та лікування на благо населення, а також для виконання функції державного управління в секторі охорони здоров'я.

Зосередитися на покращенні якості медичного обстеження та лікування на всіх рівнях; посилити профілактику та контроль інфекційних захворювань; зосередитися на вирішенні невирішених проблем галузі.

За словами Міністра охорони здоров’я: Щодо питання, пов’язаного з поточною ситуацією з постачанням ліків та медичного обладнання, Міністр зазначив, що Міністерство охорони здоров’я опублікувало короткий звіт про поточну ситуацію та рішення щодо закупівлі ліків та медичного обладнання в медичних оглядових та лікувальних закладах.

Щодо проблеми дефіциту ліків та медичного обладнання, міністр Дао Хун Лан сказав: «Згідно зі звітом ВООЗ, дефіцит ліків, медичного обладнання та витратних матеріалів є постійною проблемою, це не нове явище».

Це особливо серйозно під час та після пандемії COVID-19, впливаючи на охорону здоров'я людей навіть у країнах з розвиненими системами охорони здоров'я, таких як Велика Британія, Франція, Італія та Сполучені Штати.

Зокрема, препарати для нервової системи, серцево-судинної системи, протиінфекційні препарати, протипухлинні препарати, препарати для травлення, дифтерійний антитоксин, екстрена вакцина проти жовтої лихоманки, препарати – біологічні продукти з плазми крові людини.

24 жовтня 2023 року Європейська Комісія провела засідання та оголосила про активізацію дій для вирішення проблеми гострої нестачі ліків та зміцнення безпеки поставок.

За словами міністра охорони здоров'я, можна сказати, що це відбувається з багатьох причин, зокрема через дефіцит сировини та активних інгредієнтів у світі, проблему коливань цін у глобальному масштабі, проблему інфляції, енергетичну кризу, вплив військових конфліктів... що збільшують вхідні витрати фармацевтичного виробництва.

Висока вартість продукції, порушені ланцюги поставок та відсутність стимулів для виробників виробляти менш прибуткові ліки.

У В'єтнамі тендери на ліки організовані на всіх трьох рівнях: на центральному рівні національні централізовані тендери становлять близько 16,5-18% від національної кількості ліків; на місцевому рівні медичні заклади здійснюють закупівлі самостійно. Дефіцит ліків та медичних товарів у державних медичних закладах почастішав після пандемії COVID-19.

Щодо причин, за словами Міністра, окрім об'єктивних причин, як зазначено вище, існують також суб'єктивні причини, такі як: система відповідних правових документів все ще є неадекватною; організація торгів та закупівель все ще заплутана;

Координація між підрозділами під час процесу впровадження не є своєчасною та ефективною; особливо існує страх помилок серед окремих осіб, підрозділів та місцевостей.

Міністр Дао Хун Лан заявив, що нещодавно Міністерство охорони здоров'я та інші міністерства представили Національним зборам, уряду та прем'єр-міністру багато синхронних рішень для усунення труднощів, пов'язаних із закупівлями та тендерами на ліки та медичні товари.

Щодо механізмів політики, Міністерство охорони здоров'я подало до Національних зборів для оприлюднення закони, пов'язані із Законом про торги, Законом про ціни, Законом про медичне обстеження та лікування, а також постанови Національних зборів, документи Уряду, Прем'єр-міністра; документи Міністерства охорони здоров'я, фінансів, планування та інвестицій щодо створення правового коридору.

Зокрема, Постанова № 80, Постанова № 99 Національних зборів; Постанова № 30, Постанова № 07, Постанова № 75 Уряду; циркуляри міністерств та галузей, зокрема циркуляр № 14 Міністерства охорони здоров'я.

Закон про тендери 2023 року, який набирає чинності з 1 січня 2024 року, вирішить та усуне багато проблем, пов’язаних із забезпеченням постачання та здійсненням закупівель ліків та медичного обладнання. На сьогодні медичні заклади впровадили ці правила.

Міністр Дао Хун Лан заявив, що Міністерство охорони здоров'я доручило підприємствам знаходити джерела постачання, особливо рідкісних ліків.

Щодо забезпечення постачання ліків та медичного обладнання на ринок, Міністерство охорони здоров'я зосередилося на пришвидшенні процесу видачі ліків, поновлення реєстрації ліків та реєстрації обігу ліків і медичного обладнання.

Загальна кількість ліків та фармацевтичних інгредієнтів, що все ще діють на цей час, становить понад 22 000 препаратів, понад 100 000 видів медичного обладнання, що все ще використовується.

Міністерство також доручило підприємствам знаходити джерела постачання, особливо рідкісних препаратів; прискорити скорочення та спрощення адміністративних процедур; всебічно децентралізувати повноваження щодо затвердження рішень щодо закупівель та планів вибору підрядників для медичних підрозділів, що підпорядковуються Міністерству;

Прискорити процес закупівлі ліків та проведення національних централізованих торгів; збільшити розкриття інформації для торгів; розглянути проблеми, пов'язані із забезпеченням ліками та медичним обладнанням, для їх вирішення в межах повноважень.

Наразі синхронне впровадження рішень досягло початкових позитивних результатів, хоча в деяких місцевих медичних закладах все ще існує дефіцит кадрів.

Згідно зі звітом 1076 медичних закладів по всій країні, поданим до Міністерства охорони здоров'я у жовтні 2023 року, 67,41% установ повідомили про достатні запаси ліків для медичного обстеження та лікування. 38,59% установ повідомили про місцевий дефіцит.

Є підрозділи, які раніше стикалися з багатьма труднощами, але тепер запровадили тендери для забезпечення базового медичного огляду та лікування (наприклад, лікарня Бах Май, яка з початку року запровадила 35 тендерних пакетів для закупівлі матеріалів, хімікатів та обладнання).

Щодо рідкісних захворювань, Міністерство представило механізм вирішення питання забезпечення постачання рідкісних препаратів, зокрема, пов’язаного з питанням бюджетних фінансових механізмів для забезпечення реалізації заходів щодо рідкісних препаратів.

Джерело