Пояснюючи думки депутатів Національних зборів на обговоренні проекту переглянутого Закону про соціальне страхування вранці 23 листопада, Міністр праці, інвалідів та соціальних справ Дао Нгок Зунг зазначив, що нещодавно Комітет з розробки законопроектів отримав багато коментарів від людей та організацій. На обговоренні в Національних зборах також зареєструвалося майже 100 депутатів для виступу, а також 148 коментарів, зібраних від попередніх груп, які будуть ретельно узгоджені Комітетом з головуючим органом та відповідними установами для максимального врахування.
Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе та прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь поспілкувалися з міністром Дао Нгок Зунгом на полях дискусійної сесії (Фото: Мінь Чау).
Перш за все, згадуючи політичну основу для побудови Закону про соціальне страхування цього разу, Міністр навів Резолюцію №28 Центрального Комітету партії про реформування політики соціального страхування, Комітетом з розробки Резолюції якої на той час був чинний Голова Національних Зборів. Нещодавно Резолюція №8 Центрального Комітету 13-го скликання продовжувала надавати вказівки та орієнтири щодо соціальної політики.
Виходячи з цих політичних рішень, зміст, представлений Урядом Національним зборам, спрямований на інституціоналізацію керівних принципів та напрямків, спрямованих на побудову багаторівневої системи соціального страхування та універсального соціального страхування, фундаментально подолавши поточні проблеми та труднощі.
Збереження працівників у системі соціального забезпечення
У законопроекті Міністр зазначив, що регулювання отримання одноразових виплат із соціального страхування є важливим, делікатним питанням, яке відображає високий рівень політичного, соціального та професійного характеру. Тому Комітет з розробки закону та Уряд продовжуватимуть ретельно розглядати, досліджувати та збирати більше думок від бенефіціарів та роботодавців.
Щодо планів щодо регулювання одноразового припинення соціального страхування, Міністр зазначив, що розробка планів має бути спрямована на дві цілі. По-перше, це задоволення законних потреб учасників соціального страхування, а саме право на припинення страхування. По-друге, необхідно прагнути утримання працівників у системі соціального забезпечення та забезпечення пенсійного забезпечення людей після виходу на пенсію, забезпечуючи їхнє життя.
Міністр Дао Нгок Зунг наголосив на меті збереження працівників у системі соціального забезпечення (Фото: Мінь Чау).
У цьому ж загальному дусі керівник Департаменту праці, у справах інвалідів та соціальних питань визнав: «Наразі дуже важко знайти оптимальне рішення, але ми продовжуватимемо пропонувати або обирати рішення з більшою кількістю переваг».
Шляхом обговорення, консультацій з працівниками, Міжнародною організацією праці та, особливо, враховуючи думки, що обговорювалися в Національних зборах, Міністр заявив, що метою є продовження коригування нормативних актів, розроблених таким чином, щоб працівники мали право відмовитися від соціального страхування одночасно, незалежно від того, чи сплачували вони внески до чи після цього, після набрання чинності закону.
Правила щодо максимального зняття 50% коштів, внесених до фонду за певний час
Міністр праці, інвалідів та соціальних справ визнав думки делегатів Національних зборів щодо рівня одноразового скасування соціального страхування, як-от дозвіл на скасування лише 8% внеску працівника та пропозиція зберегти 14%, які сплачує підприємство.
Цей варіант гарантує право працівників на одноразове отримання соціального страхування та є справедливим для учасників до та після набрання чинності законом. Цей варіант також відповідає рекомендаціям міжнародних організацій, долаючи поточні проблеми. Крім того, цей варіант дозволяє працівникам залишатися в системі соціального забезпечення.
Міністр Дао Нгок Зунг підтвердив, що решта 50% зарезервовані для працівників, спеціально внесених до книжки соціального страхування.
Делегат Тран Хоанг Нган виступає на дискусійній сесії щодо Закону про соціальне страхування (Фото: Мінх Чау).
«Таким чином, під час повернення до участі в соціальному страхуванні працівникам буде додано стаж сплати внесків. У разі, якщо вони не візьмуть участь повторно, працівники отримуватимуть щомісячні виплати після досягнення пенсійного віку», – сказав міністр.
Пояснюючи запропоновану ставку 50%, Міністр проаналізував, що технічно спосіб управління соціальним страхуванням згідно з міжнародною практикою полягає у врахуванні часу участі в соціальному страхуванні та заробітної плати як основи для виплати соціального страхування, незалежно від внеску працівника чи роботодавця.
Він сказав, що зняття 50% часу, протягом якого працівник сплачує внески, еквівалентно 8% внеску працівника. 8% від заробітної плати працівника, сплаченої за 1 рік, еквівалентно 0,96% від місячної заробітної плати.
Крім того, визначення загального рівня допомоги для всіх випадків на рівні 50%, за словами Міністра, долає труднощі у впровадженні, якщо його розділити на розділи 8% та 14%.
Працівники, які одночасно скасовують соціальне страхування, отримують максимум 50% за період оплати, решта 50% резервуються та чітко реєструються у книзі соціального страхування для продовження користування пільгами (Фото: Нгуєн Сон).
Крім того, насправді існують групи працівників, які повинні сплачувати 22%, такі як дружини та чоловіки посадовців дипломатичного корпусу або в'єтнамські працівники за кордоном. Водночас є особи, яким держава платить 100%, такі як сержанти, солдати, курсанти збройних сил тощо.
Регламентований показник у 50% періоду виплат соціального страхування був ретельно розрахований нами і є найоптимальнішим рішенням», – наголосив міністр Дао Нгок Зунг.
Дорожня карта щодо зниження пенсійного віку ближче до пенсійного віку
Щодо соціальних пенсійних виплат, Міністр зазначив, що Уряд та Редакційний комітет уважно дотримувалися духу Резолюції 28 під час розробки цього змісту. Соціальні пенсійні виплати є першим рівнем соціального забезпечення в багаторівневій системі соціального страхування. Ця виплата гарантується Державним бюджетом для людей похилого віку, які не мають пенсії або щомісячного режиму соціального страхування.
Міністр також підтвердив дорожню карту щодо поступового зниження віку отримання соціальних пенсій, цього разу з 80 років до 75 років, і продовжить поступове зниження, рухаючись у напрямку наближення умов отримання соціальних пенсій до пенсійного віку.
Міністр Дао Нгок Зунг та редакційна група обговорили проект Закону про соціальне страхування (зі змінами) у кулуарах Національних зборів (фото: Мінь Чау).
Конкретне коригування залежатиме від соціально-економічної ситуації та можливостей державного бюджету. Терміни та рівень коригування будуть розглянуті та визначені Національними зборами та Постійним комітетом Національних зборів.
«Для гнучкого регулювання рівня фінансової підтримки соціальних пенсій, а також інших видів підтримки, таких як допомога у зв'язку з вагітністю та пологами, допомога жінкам та дітям тощо, закон доручає Уряду регулювати цей рівень. Залежно від часу та конкретного рівня, Уряд відповідає за звітування перед Постійним комітетом Національних зборів перед розглядом та прийняттям рішень відповідно до своїх повноважень», – підсумував Міністр.
Ставка внесків на соціальне страхування є відповідною.
Щодо висновку щодо ставки внеску на соціальне страхування, Міністр повідомив, що нещодавно 13 асоціацій запропонували знизити ставку внеску до рівня 2009 року, і деякі делегати також зазначили, що ставки внеску на соціальне страхування в різних країнах дуже різні та відповідають контексту та умовам економічного та соціального розвитку кожної країни.
Поточна ставка внесків у В'єтнамі становить 27,5% від місячної зарплати та є основою для внесків на соціальне страхування. Ця ставка є сумісною з країнами регіону, такими як Китай (33%), Японія (майже 30%), Малайзія (26,7%)...
Міністр Дао Нгок Зунг відповідає на думки делегатів Національної асамблеї (Фото: Мінь Чау).
Міністр зазначив, що ставка внесків на соціальне страхування в деяких країнах може бути нижчою, ніж у В'єтнамі, наприклад, у Малайзії, де вона становить 26,7%. Однак ця частина не включає страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Ваша країна передбачає, що роботодавці повинні нести відповідальність за турботу про працівників, коли вони стикаються з ризиками, нещасними випадками або отримують допомогу по хворобі чи вагітності. Фактично, такі правила спричинили проблеми, і багато країн рухаються до передачі відповідальності назад до Фонду соціального страхування.
«Тому ми вважаємо, що нинішній рівень внесків до соціального страхування у В'єтнамі є відносно доцільним», – підтвердив міністр Дао Нгок Зунг.
Джерело
![[Фото] Міст Бінь Трієу 1 завершено, його підняли на 1,1 м, і його відкриють для руху наприкінці листопада.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Коментар (0)