
Відповідно, 3 грудня 2025 року Уряд опублікував Подання № 1144 та Проект постанови Національних зборів про механізми та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років у дусі Постанови Політбюро № 70 та запропонував дозволити застосування скорочених процедур та процесів, а також одночасно розглянути та доповнити Законодавчу програму Національних зборів на 2025 рік (10-та сесія).
Звітуючи перед Національними зборами, міністр Нгуєн Хонг Дьєн заявив, що процес створення досьє проекту врегулювання здійснювався відповідно до встановлених процедур. Проект врегулювання був ретельно розглянутий Економічним та фінансовим комітетом та установами Національних зборів; Постійний комітет Національних зборів обговорив його та надав висновки.
На основі висновків Постійного комітету Національних зборів та висновків відповідних органів Національних зборів щодо перегляду, структура та основний зміст проекту Резолюції включають 8 розділів та 24 статті, зокрема:
Розділ I: Містить 3 статті, що регулюють сферу регулювання, застосовні предмети та пояснюють деякі терміни проекту Резолюції.
Розділ II: Складається з 2 статей, що визначають принципи, основи, процедури та повноваження для гнучкого коригування планування з метою усунення практичних перешкод, спричинених багатьма проектами, які неможливо скоригувати з точки зору: прогресу, рівня напруги, плану підключення, навантаження... що впливає на прогрес впровадження та синхронізацію між джерелом та мережею.
Розділ III: Включає 05 статей, що регулюють: (1) Інвестиції в будівництво енергетичних проектів, що передбачають відмову від інвестиційної політики щодо проектів електромереж після отримання висновків комітетів Національних зборів; на основі пропозиції підприємства, в якому держава володіє 100% статутного капіталу, або підприємства, в якому це підприємство володіє 100% статутного капіталу, Провінційний народний комітет приймає рішення про затвердження цього підприємства інвестором проектів електропередач та робіт у плані розвитку енергетики або плані розвитку мережі електропостачання у провінційному плануванні;
(2) Положення про звільнення від вимог щодо надання фінансової звітності за термін експлуатації та кількість років за умов повторного запозичення капіталу ОПР та пріоритетність організації та фінансування з державного бюджету для збільшення статутного капіталу Національної компанії з управління електроенергетичною системою та ринком з одним членом (NSMO) для реалізації інфраструктурних проектів, що обслуговують функціонування електроенергетичної системи та ринку електроенергії;
(3) Спеціальні правила щодо ціни, що виграє електроенергію, у тендері на вибір інвесторів для реалізації інвестиційних проектів у сфері електроенергетики через тривалий процес переговорів щодо договорів купівлі-продажу електроенергії, що призводить до повільного прогресу в реалізації проектів;
(4) Доповнення положень про державні та приватні підприємства, що беруть участь у дослідженнях та інвестуванні в розвиток малої модульної ядерної енергетики.

Розділ IV: Складається з 5 статей, що визначають низку питань щодо морської вітроенергетики, зокрема: витрати на управління для підприємств, що повністю належать державі; повноваження щодо затвердження інвестиційної політики та проведення тендерів на вибір інвесторів для Провінційного народного комітету на основі точки збору потужностей проекту; механізм призначення завдань низці авторитетних, брендованих та спроможних підприємств для виконання завдання розвитку великомасштабної морської вітроенергетики, пов'язаної із забезпеченням національної оборони, безпеки та захисту суверенітету над морями та островами.
Розділ V: Включає статтю 01, положення щодо сприяння та ефективнішого впровадження механізму прямого закупівлі електроенергії (DPPA) у дусі Резолюції 70-NQ/TW Політбюро, в якій розширено перелік питань, щоб дозволити роздрібним торговцям електроенергією в промислових парках, економічних зонах та зонах експортної переробки безпосередньо брати участь у механізмі закупівлі електроенергії; чіткіше доповнити положення щодо цін на купівлю-продаж електроенергії через механізм DPPA, узгоджений та узгоджений сторонами, а не відповідно до загальних положень про систему цін на купівлю-продаж електроенергії, та чіткіше визначити відповідальність Міністерства промисловості і торгівлі за регулювання масштабів великих споживачів електроенергії під час участі в механізмі DPPA.
Розділ VI: Складається з 02 статей, положень щодо інвестиційних проектів, що входять до переліку важливих та термінових національних проектів та робіт у нафтогазовій та вугільній галузях, які не потребують процедур затвердження інвестиційної політики (за винятком проектів з використанням державного інвестиційного капіталу); призначення державних підприємств або підприємств, у яких держава володіє 100% статутного капіталу, для реалізації важливих та термінових національних проектів та робіт чи проектів у нафтогазовій та вугільній галузях, розташованих у районах, що стосуються національної оборони та безпеки.
Розділ VII: Складається з 2 статей, що визначають механізми та політику для усунення труднощів та перешкод у Законі про національні резерви щодо національних нафтових резервів, сприяють підвищенню ефективності та результативності національних нафтових резервів, а також водночас доповнюють механізм обміну товарами національних резервів для конвертації типів нафти, щоб забезпечити відповідність практиці та гнучкість управління національними нафтовими резервами відповідно до вимог державного управління.
Розділ VIII: Складається з 4 статей (від статті 21 до статті 24), що визначають положення щодо впровадження механізму управління повільно просуваючими інвестиційними проектами в електроенергетиці; механізм інспекції та нагляду, а також обов'язки відповідних органів.
Представляючи звіт про огляд, голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май сказав: «Економічний та фінансовий комітет та установи Національної асамблеї в основному погоджуються з необхідністю видання Резолюції Національної асамблеї щодо механізмів та політики розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років».
Хоча проект Резолюції був переглянутий та порівняний з відповідними правовими документами, багато його положень наразі перетинаються із законами та резолюціями, які змінюються та доповнюються, такими як Закон про планування, Закон про інвестиції, Закон про національні резерви тощо.
Таким чином, агентство з оцінки рекомендує Уряду провести ретельніший огляд та порівняння, а також внести відповідні політики до проектів законів та резолюцій, що подаються на 10-ту сесію. Водночас, політики, які не є справді терміновими, вплив яких не був повністю оцінений або мають багато потенційних наслідків, слід включити до Програми законотворчості на 2026 рік. Це має забезпечити узгодженість, уникнути дублювання та перекриття, а також мінімізувати труднощі у впровадженні.
Водночас, інспекційне відомство також запропонувало продовжити перегляд та регулювання в Постанові принципового змісту, що належить до повноважень Національних зборів, а не регулювання змісту, що належить до повноважень видавати підзаконні акти Уряду, міністерств, галузей та місцевих органів влади.
Джерело: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-cac-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026.html










Коментар (0)