Що прогнозують експерти щодо зустрічі лідерів США?

Експерти кажуть, що довіри між США та Китаєм може бути недостатньо для того, щоб майбутня зустріч між двома лідерами принесла суттєві результати.

«Ні Сполучені Штати, ні Китай не візьмуться за потенційну зустріч між президентом Байденом та президентом Сі з бажанням суттєво покращити або перезавантажити відносини», – сказала Бонні Лін, експерт Центру стратегічних та міжнародних досліджень, вашингтонського аналітичного центру. «Натомість зустріч буде спрямована на управління та стабілізацію двосторонніх відносин, покращення комунікації та зменшення непорозумінь».

Якщо переговори пройдуть без суттєвих перешкод, великим плюсом стане повідомлення, яке обидва лідери надішлють своїм бюрократичним структурам про те, що відновлення двосторонньої діяльності, яким би обережним воно не було, знову на порядку денному.

«Найважливіше те, що це надсилає сигнал їхній системі про те, що двом сторонам потрібно поговорити, і решта системи вступить у гру», – сказала Бонні Глейзер. «Без цієї зустрічі на вищому рівні може бути важче зробити багато речей».

Президент Китаю Сі Цзіньпін та президент США Джо Байден. (Фото: AP)

Важко зробити спільну заяву.

Серед потенційних сфер для зустрічі – угода про поглиблення переговорів або помірна співпраця щодо зміни клімату, фентанілу та штучного інтелекту. Ще однією сферою, що потребує дій, є покращення зв'язку між Пентагоном і китайськими військовими, оскільки військові канали були порушені після візиту спікера Палати представників Ненсі Пелосі на Тайвань 14 місяців тому.

Але ні США, ні Китай не змогли отримати те, що хотіли від іншого.

Для США це означає гарантії того, що «безрозсудна» поведінка та агресивні маневри китайських кораблів, винищувачів та воєнізованих сил «сірої зони» припиняться, а також що у разі інциденту будуть відкриті ефективні гарячі лінії та інші канали зв'язку.

Поряд із цим, йдеться про поновлення серйозної відданості стратегічній стабільності, контролю над озброєннями та ядерним переговорам. Хоча обидві сторони проводили рідкісні переговори щодо контролю над озброєннями та зустріч щодо Південнокитайського моря останніми днями, ці переговори вели дипломати , а не військовослужбовці.

«Я не думаю, що вони хочуть, щоб криза справді вийшла з-під контролю, хоча вони хочуть, щоб вищі ризики змусили інші сторони відступити», – сказав Зак Купер з Американського інституту підприємництва, вашингтонського аналітичного центру.

Для Китаю це означає скасування каральних тарифів, запроваджених адміністрацією Трампа, які продовжуватимуть діяти і за Байдена. Ще одним важливим пріоритетом є скасування експортних обмежень США, запроваджених Вашингтоном проти Китаю на передові напівпровідники та інші технології з потенційним військовим застосуванням.

«Вони починають розуміти, що адміністрація Байдена обирає ще більш агресивний шлях, ніж адміністрація Трампа, з точки зору складності, широти та масштабу технологічних обмежень», – сказала Джуд Бланшетт з CSIS.

Пекін розглядає майбутню зустріч як можливість спробувати змінити цю траєкторію або принаймні знайти спосіб уповільнити темпи дій США . «Я думаю, що вони будуть розчаровані», – додала Бланшетт.

Пекін також домагатиметься гарантій щодо своєї політики щодо Тайваню.

Аналітики також стверджують, що Китай зацікавлений у послабленні напруженості — навіть якщо це триватиме лише до листопада 2024 року (коли відбудуться президентські вибори в США) — щоб він міг зосередитися на інших внутрішніх питаннях.

« Китайці зацікавлені в стабілізації відносин у короткостроковій перспективі. Це тактично, а не стратегічно», – прокоментував Глейзер. «Було б добре стабілізувати відносини наступного року, навіть якщо буде новий президент США. І їм потрібно більше часу для їхньої економіки ».

Результати за об'єктивом

Ще один важливий результат відбудеться за кадром, коли вони спробують оцінити одне одного, вважають експерти.

Для китайців це включає оцінку того, наскільки американська сторона віддана своїм обмеженням на експорт технологій; і скільки простору для маневру є у стратегії Вашингтона «менший двір, вищий паркан», яка передбачає жорсткіші обмеження на меншу кількість товарів.

Для американців це означає оцінку того, наскільки серйозно пан Сі ставиться до економічних проблем Китаю.

«Найважливіше, що можна отримати від зустрічі з Сі, — це не результат. Це здатність подивитися йому в очі та спробувати трохи зрозуміти, як він думає про певні питання, а також отримати від нього певні послання», — сказав Купер, колишній чиновник Міністерства оборони США.

Але інші експерти кажуть, що потенціал зустрічі для отримання змістовних висновків також низький.

«Ми припускали, що вони матимуть справжню розмову, але насправді багато з них були дуже сценарними та включали читання та перечитування статей. Це була не дуже комфортна розмова», – сказав Джеффрі Мун, засновник вашингтонської консалтингової компанії China Moon Strategies.

Phuong Anh (Джерело: South China Morning Post)

Джерело