Нормативні акти повинні максимально захищати права працівників.

Продовжуючи програму 7-ї сесії, вранці 27 травня під головуванням Голови Національних зборів Чан Тхань Мана відбулося пленарне засідання в залі засідань, на якому було обговорено низку питань з різними думками щодо проекту Закону про соціальне страхування (зі змінами).

Повідомлення про назви та адреси підприємств, які затримують сплату або ухиляються від сплати внесків соціального страхування

Делегат делегації Нгуєн Тхі Тху Тхуй - Бінь Дінь зазначив, що щодо питання захисту прав працівників під час розгляду порушень соціального страхування, медичного страхування та проведення процедур банкрутства, то відповідно до статті 54 Закону про банкрутство 2014 року, підприємства повинні в порядку пріоритетності оплачувати такі витрати: по-перше, витрати на адміністраторів, управління підприємствами, ліквідацію активів, витрати на аудит та інші витрати, як передбачено.

По-друге, виплата заробітної плати, вихідної допомоги, соціального страхування, медичного страхування працівників та інших виплат відповідно до трудового договору та колективного договору, підписаних компанією. По-третє, інші забезпечені борги тощо.

Делегат делегації Нгуєн Тхі Тху Тхуй - Бінь Дінь виступив на дискусії

«Таким чином, виплати працівникам, такі як заробітна плата та медичне страхування, мають пріоритет після низки інших виплат, як було представлено. На мою думку, це непомітно створить брак довіри та прихильності працівників до підприємства», – сказав делегат Нгуєн Тхі Тху Тхуй.

Щодо конкретного механізму у статті 41, це процедура впровадження соціального страхування відповідно до пункту a, пункту 1, статті 54 про порядок розподілу активів у Законі про банкрутство 2014 року. Делегат Нгуєн Тхі Тху Тхуй запропонував Редакційному комітету продовжити дослідження, вдосконалення та доповнення у напрямку захисту прав працівників у будь-якому випадку, що вважається пріоритетними питаннями, які необхідно впроваджувати під час здійснення правових процедур щодо банкрутства та врегулювання порушень соціального та медичного страхування підприємств.

Щодо заходів щодо вирішення питань порушення правил несвоєчасної сплати та ухилення підприємств від сплати соціального страхування, як це передбачено статтями 37, 38, 39, 40, і особливо статтею 41 про спеціальний механізм захисту працівників у випадках, коли роботодавці більше не можуть сплачувати соціальне страхування за працівників, делегат Нгуєн Тхі Тху Тхуй зазначив, що Редакційний комітет прийняв та переглянув законопроект у напрямку максимального захисту прав працівників. Однак цього разу існує несумісність між Законом про медичне страхування та проектом Закону про соціальне страхування (зі змінами).

Зокрема, відповідно до положень пункту 3 статті 49 Закону про медичне страхування щодо розгляду порушень, будуть розглянуті організації та роботодавці, відповідальні за сплату медичного страхування, але не сплачують його або сплачують не в повному обсязі, як це передбачено законом. Тобто, коли роботодавець прострочує сплату медичного страхування більше ніж на 30 днів, картка медичного страхування працівника буде тимчасово недійсною.

«Це можна розуміти як порушення з боку роботодавця, яке безпосередньо впливає на працівника. Хоча насправді, залежно від кожного випадку, агентство соціального страхування втручається в картку медичного страхування працівника, створюючи умови для його права на медичний огляд та лікування. Однак, Редакційному комітету необхідно дослідити та чітко визначити обов’язки державних органів управління страхуванням та обов’язки підприємств щодо забезпечення того, щоб права працівників не були порушені, а також щодо розгляду або застосування санкцій до підприємств, які порушили правила», – запропонував делегат Нгуєн Тхі Тху Тхуй.

Делегат Дао Чі Нгіа - делегація Кантхо виступила на дискусії

Також стурбований заходами щодо боротьби з порушеннями, пов’язаними із несвоєчасною сплатою та ухиленням від обов’язкового соціального страхування, делегат делегації Дао Чі Нгіа – Кантхо запропонував додати положення про оголошення компетентними органами назв та адрес підприємств, які затримують сплату або ухиляються від сплати соціального страхування, у засобах масової інформації; оновити систему баз даних центрів працевлаштування, служб зайнятості..., щоб працівники мали повну інформацію, перш ніж приймати рішення про роботу. «Це положення спрямоване на посилення попередження, стримування та прозорості інформації», – наголосив делегат.

Делегат делегації Вуонг Тхі Хьонг - Ха Зянг також запропонував чіткіше визначити ролі та обов'язки державних управлінських органів та органів, що реалізують політику соціального страхування, у разі посилення ситуації з ухиленням від сплати та несвоєчасною сплатою соціального страхування.

Щодо організацій, компаній та підприємств, які ухиляються від сплати соціального страхування або затримують його, делегати запропонували врегулювати широкий режим публічного розкриття інформації про стан заборгованості, суму боргу, термін боргу, прострочені платежі та ухилення від сплати соціального страхування цими організаціями та підприємствами, щоб працівники могли контролювати ситуацію та мати більше інформації під час вибору участі на ринку праці.

Огляд дискусійної сесії

Більша гнучкість у відпустках для пренатальних оглядів

Коментуючи питання прогулу для проходження обстеження вагітності, делегат делегації Нгуєн Тхі Єн Нхі - Бен Тре зазначила, що цей зміст передбачено пунктом 1 статті 53 законопроекту. Відповідно, під час вагітності працівницям дозволяється брати максимум 5 днів відпустки для проходження обстеження вагітності, а максимальна тривалість відпустки для проходження обстеження вагітності становить 2 дні.

За словами делегата Нгуєн Тхі Єн Нхі, під час нещодавніх зустрічей з виборцями та працівниками делегація Національних зборів отримала багато коментарів з цього питання. Фактично, вагітним працівницям призначають регулярні пренатальні огляди для контролю та забезпечення їхнього здоров'я протягом усієї вагітності. Залежно від стану здоров'я вагітної жінки та розвитку плода, спеціаліст матиме вказівки щодо пренатальних оглядів, іноді кожні 30 днів або рідше.

Делегат Нгуєн Тхі Єн Ні - делегація Бен Тре виступила на дискусії

За словами делегата, для більшої гнучкості та забезпечення вагітним жінкам умов для проходження пренатальних оглядів під час вагітності пропонується передбачити більше варіантів. Зокрема, працівниці можуть брати максимум 5 днів відпустки, кожен раз не більше 2 днів, або ми передбачаємо максимум 10 днів протягом усієї вагітності для можливості проходити регулярні пренатальні огляди. «Нещодавно один з делегатів також говорив про збільшення кількості разів для проходження пренатальних оглядів з 5 до 9-10 разів. Я пропоную, щоб для забезпечення більшої гнучкості ми могли передбачити 2 варіанти, як зазначено вище», – сказала делегат.

Також, висловлюючи свою думку з цього питання, делегат Нгуєн Трі Тук – делегація міста Хошимін, зазначив, що згідно з правилами Всесвітньої організації охорони здоров'я, цикл обстеження вагітності становить 5 днів. Однак, ми повинні розділити його на два випадки: нормальна вагітність та патологічна вагітність. Середній час обстеження вагітності становить 5 днів, середній час обстеження – 1 день, а в деяких особливих випадках – 2 дні. Патологічна вагітність повинна мати більше можливостей брати відпустку з роботи для проходження обстежень.

Делегат делегації Ха Хонг Хань – Кхань Хоа та делегат делегації Ле Тхі Тхань Лам – Хау Зянг також зазначили, що під час проведення регулярних оглядів вагітності лікарі зазвичай призначають повторний огляд через 30 днів у разі ускладнень вагітності. Щоб забезпечити здоров'я матері та плоду, делегати запропонували змінити період відпустки до максимум 9 днів.

Згідно з проектом, жінки, які народжують, мають право на декретну відпустку до та після пологів протягом 6 місяців. У разі народження близнюків або більше, починаючи з другої дитини, вони матимуть право на додатковий місяць відпустки на кожну дитину. Максимальна тривалість декретної відпустки до пологів становить 2 місяці.

Переглянутий проект Закону про соціальне страхування обговорювався Національними зборами на їхній сесії у жовтні 2023 року, очікується, що він буде прийнятий 25 червня та набуде чинності з 1 липня 2025 року.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html