Шість ключових умов необхідно забезпечити для скорочення та спрощення процедур на основі даних

(Chinhphu.vn) - Заявляючи про принцип скорочення та спрощення адміністративних процедур на основі даних, заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь зазначив, що коли база даних вже містить інформацію, державні органи не повинні просити людей повторно надавати існуючі документи. Крім того, необхідно забезпечити 6 ключових умов скорочення та спрощення процедур на основі даних.

Заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь виступає на зустрічі. Фото: VGP/DA

Вранці 30 жовтня заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Тінь, заступник голови Міжгалузевої робочої групи з питань перегляду та оцінки адміністративних процедур (TTHC) по всій країні, очолив Міжгалузеву робочу групу для співпраці з Народним комітетом провінції Бакнінь щодо перегляду, скорочення та спрощення TTHC на основі даних, зазначених у Офіційному розпорядженні Прем'єр-міністра № 201/CD-TTg від 22 жовтня 2025 року (Офіційне розпорядження 201).

Загалом кампанія з дуже високими вимогами до прогресу та якості

Виступаючи на відкритті робочої сесії, заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь підтвердив, що робота з перегляду та скорочення адміністративних процедур є регулярним завданням агентств та підрозділів. Однак, згідно з Офіційним повідомленням 201, проводиться «кампанія» з перегляду та скорочення адміністративних процедур загалом з дуже високими вимогами до прогресу та якості, що вимагає терміновості та великої рішучості.

Заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь заявив, що Міністерству юстиції доручено тісно координувати дії з Міністерством громадської безпеки, Міністерством внутрішніх справ, Урядовим офісом та іншими міністерствами, галузями та місцевими органами влади для проведення комплексного огляду з метою скорочення та спрощення адміністративних процедур, пов'язаних з використанням даних. Встановлені терміни є надзвичайно терміновими, звіт про результати має бути завершено до 15 листопада.

Для виконання вимог 22 жовтня 2025 року Прем'єр-міністр видав офіційне розпорядження 201/CD-TTg, яке керує впровадженням. Активні консультації Міністерства громадської безпеки, Урядового офісу, Міністерства внутрішніх справ та відповідних установ допомогли сформувати єдиний інструментарій впровадження, конкретизований у керівних документах Міністерства юстиції та Міністерства громадської безпеки. Весь процес чітко демонструє глибоку зацікавленість та сильне лідерство центрального уряду в цій роботі.

«Міждисциплінарна робоча група використовувала вхідні документи, що стали результатами попереднього проактивного огляду Міністерства громадської безпеки. Початкові результати визначили перелік із 15 типів документів та 734 адміністративних процедур, які можна скоротити та спростити шляхом заміни даними», – додав заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь.

Скорочуючи та спрощуючи адміністративні процедури на основі даних, наголошуючи на цьому принципі, заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь зазначив, що коли в базі даних вже є інформація, державні органи не мають права просити людей повторно надати існуючі документи. Наводячи конкретний приклад процедури реєстрації забезпечених угод з використанням прав користування землею при запозиченні коштів у банках, заступник міністра юстиції поділився тим, що якщо ми добре поєднаємо дані про землю, дані про населення та дані про сімейний стан, цей процес буде радикально скорочено.

«Людям не потрібно нотаріально засвідчувати чи посвідчувати автентичність багатьох видів документів. Це справжня революція в реформі адміністративних процедур, яка сприяє прогресу у виплаті кредитів на благо соціально-економічного розвитку», – наголосив заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь.

Для успішного впровадження, за словами заступника міністра Нгуєн Тхань Тіча, необхідно забезпечити 6 ключових умов. По-перше, щодо законності та процедур: скорочення компонента досьє означає необхідність зміни процедурного процесу, що вимагає надійного правового коридору. Запропоноване рішення полягає у розробці нормативної резолюції Уряду відповідно до конкретного механізму, передбаченого Резолюцією 206 Національних зборів, для одночасного внесення змін до положень багатьох пов'язаних законів та постанов, забезпечуючи узгодженість та негайну ефективність. Місцеві органи влади також повинні внести відповідні зміни до резолюцій Народної ради.

По-друге, щодо якості даних: заступник міністра наголосив, що дані є основою, вони мають бути «правильними, достатніми, чистими, актуальними, уніфікованими та спільними». Наразі дані про населення в основному стабільні, дані про цивільний стан сягають близько 80%, інші дані перебувають у процесі обробки. Але якщо є дані, які повільно оновлюються, що створює незручності для людей, має бути механізм для їх обробки.

По-третє, щодо технологій та інфраструктури: необхідно забезпечити безперебійну, сучасну та корисну роботу технологічної платформи, машин та обладнання від центрального до місцевого рівнів.

По-четверте, що стосується дорожньої карти впровадження, за словами заступника міністра, Фаза 1, яка триватиме до 15 листопада, зосереджена на процедурах, які можна виконати негайно. Фаза 2, яка триватиме до 1 січня 2026 року, завершує решту процедур. Такі населені пункти, як Бакнінь, повинні провести самооцінку та запропонувати власну дорожню карту, і навіть можуть продовжити.

По-п'яте, щодо механізму вирішення проблем, заступник міністра звернувся з проханням забезпечити чіткий механізм для перевірки та оперативного внесення змін, що захищатиме їхні законні права, коли люди скаржаться на точність даних.

По-шосте, щодо людських ресурсів, заступник міністра підтвердив, що люди є вирішальним фактором. Посадовці та державні службовці повинні добре володіти технологіями. Він запропонував модель «Консультативної групи з питань технологій» у Центрах державного управління для надання допомоги та підтримки людям. Необхідно мобілізувати сили всієї політичної системи, створюючи проривну ефективність, як-от нещодавній досвід очищення даних про цивільний стан.

На зустрічі виступив постійний заступник голови Провінційного народного комітету Май Сон. Фото: VGP/DA

Бакнінь прагне досягти п'ятірки найкращих за всіма соціально-економічними показниками

Звітуючи перед робочою делегацією, директор Департаменту юстиції провінції Луу Дінь Тхук відзначив численні позитивні результати реформи адміністративних процедур. Як правило, Народний комітет провінції опублікував План контролю адміністративних процедур та впровадження механізму «єдиного вікна» протягом останніх 6 місяців 2025 року; у якому вимагається, щоб 100% адміністративних процедур під час їх видачі були оцінені на предмет впливу, оцінені та забезпечені на відповідність нормативним актам; 100% повільних та запізнілих справ повинні бути вибачені перед людьми та організаціями відповідно до нормативних актів; рівень задоволеності людей та підприємств врегулюванням адміністративних процедур повинен сягати щонайменше 90%, особливо у сферах землі, будівництва та інвестицій повинен сягати щонайменше 85%.

Дотепер у провінції застосовувалося практично 100% адміністративних процедур (за винятком процедур інспекції) без обмежень. Впроваджувати механізми «24-годинного зеленого каналу» та «60% зеленого каналу» під час реалізації адміністративних процедур для ключових проектів. Щодо результатів отримання та обробки записів адміністративних процедур в Інформаційній системі обробки адміністративних процедур провінції Бакнінь у третьому кварталі 2025 року, провінція обробила 99,95% записів до та вчасно.

Згідно з результатами, оголошеними на Національному порталі державних послуг станом на 27 жовтня 2025 року, провінція Бакнінь отримала 91,73 бала/100, продовжуючи утримувати перше місце серед 34 провінцій та міст – 6-й тиждень поспіль лідируючи в країні за Індексом керівництва, функціонування та оцінки якості послуг для людей та підприємств під час виконання адміністративних процедур та державних послуг у режимі реального часу в електронному середовищі...

Щодо впровадження Офіційного розсилання 201, агентства та підрозділи провінції Бакнінь зосередилися на перегляді змісту відповідно до сфери застосування та управлінських сфер, щоб конкретно запропонувати перегляд, скорочення та спрощення адміністративних процедур на основі даних. На основі переліку з 734 адміністративних процедур з компонентами досьє, які можна замінити даними у 16 ​​полях, переглянутого Міністерством громадської безпеки, Провінційний народний комітет переглянув та запропонував замінити 349 адміністративних процедур даними, 207 адміністративних процедур не підпорядковуються провінції, включаючи адміністративні процедури, пов'язані з кордоном, які не виникають у провінції, адміністративні процедури, що підпорядковуються міністерствам та центральним відомствам...

Провінція Бакнінь звернулася до Урядового офісу з проханням продовжувати надавати керівництво та перелік адміністративних процедур, які можуть замінити документи з даними. Дозволити населеним пунктам оновлювати результати додаткових перевірок після завершення формування спеціалізованої бази даних. Порадити Прем'єр-міністру доручити міністерствам та галузям терміново переглянути, узагальнити та внести зміни до правових документів, що регулюють адміністративні процедури, тим самим скоротивши кількість складових документів, які можуть замінити документи з даними, з метою спрощення складових документів, які повинні надавати організації та окремі особи.

Водночас, центральним міністерствам та галузям рекомендується видати нормативні акти для ретельного застосування принципу «невимагання наявних документів» у Національній базі даних, повною мірою використовуючи доступні компоненти файлів та дані в системах під час виконання адміністративних процедур; невдовзі скасувати вимогу подання паперових документів для процедур, які були автентифіковані через Національний портал державних послуг або мають дійсні цифрові підписи...

Постійний заступник голови Провінційного народного комітету Май Сон заявив, що провінція Бакнінь прагне до того, щоб усі соціально-економічні показники, а також показники адміністративної реформи, інвестиційного середовища та місцевого іміджу потрапляли до п'ятірки найкращих. Він доручив підрозділам надіслати звіти до Міністерства юстиції, в яких має бути чітко зазначено, які адміністративні процедури можна фактично впроваджувати з 15 листопада, а які процедури розпочнуться з 1 січня 2026 року.

Уточнюючи деякі пункти, пан Май Сон зазначив, що необхідно запровадити перехідний період у майбутніх правилах, особливо для деяких типів документів, де одна особа має дані, а інша — ні. Провінція також хоче мати єдиний напрямок будівництва провінційних центрів обробки даних, щоб провінціям не потрібно було будувати власні центри обробки даних, уникаючи марнотратства.

Поділившись досвідом навчання щодо державної служби під час нещодавньої ділової поїздки, пан Май Сон сказав: що ця робота, хоча й нова та складна, має бути справді пов'язана з лідером та особою, яка безпосередньо відповідає. У Бакніні завжди є своєчасний механізм винагороди та критики з чіткими показниками.

Завершуючи робочу сесію, від імені робочої групи заступник міністра Нгуєн Тхань Тінь наголосив, що спільне обговорення з'ясувало умови та пов'язані з ними питання, щоб зробити політику скорочення та спрощення адміністративних процедур і використання даних про населення справді можливою. Це забезпечить ефективність діяльності на практиці. Іншими словами, бенефіціарами будуть люди, а політика та керівні принципи партії справді втіляться в життя.

Погоджуючись із рішучим керівництвом пана Май Сона, заступник Міністра юстиції заявив, що він узагальнить та повністю доповість про місцеві рекомендації, і висловив переконання, що Бакнінь стане яскравим прикладом у впровадженні цієї політики.

Зазначивши, що до терміну впровадження, про який запропонував Генеральний секретар, залишилося небагато часу, трохи більше двох тижнів, заступник міністра запропонував Бакніню розпочати план впровадження прямо зараз; активізувати пропагандистську роботу, щоб люди могли побачити сенс і мету цієї роботи, побачити рішучість партії та держави у цифровій трансформації...

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/can-bao-dam-6-dieu-kien-then-chot-trong-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-dua-tren-du-lieu-102251030182957156.htm