Запобігання втратам доходів пов'язане з підтримкою довгострокових джерел доходу.

(Chinhphu.vn) – Продовжуючи порядок денний 10-ї сесії, Національні збори обговорили державний бюджет, державні інвестиції та національні фінанси. Багато делегатів наголосили на необхідності вдосконалення політики управління доходами, запобігання втратам доходів та розвитку довгострокових джерел доходів.

Обговорюючи в залі 30 жовтня ситуацію з виконанням бюджету у 2025 році та кошторис державного бюджету на 2026 рік, депутати Національних зборів високо оцінили керівництво та управління бюджетними зборами Уряду з досить високими результатами. Однак, депутати також запропонували вжити заходів для запобігання податковим втратам та покращення управління доходами; запобігання податковим втратам має бути пов'язане з підтримкою довгострокових джерел доходів.

Делегат Ха Си Донг, делегація Національної асамблеї провінції Куангчі

Переглядайте проекти та визначайте пріоритети

Делегат Фам Тхі Тхань Май ( Ханой ) звернув увагу на дуже тривожну ситуацію, яка полягає в тому, що шахрайство та ухилення від сплати податків, що призводять до втрати доходів державного бюджету, відбуваються дедалі складніше та витонченіше.

Високо оцінюючи чіткі дії уряду щодо посилення боротьби з податковим шахрайством, делегат Фам Тхі Тхань Май також вказав на пов'язані з цим труднощі, такі як бізнес на платформах електронної комерції та ситуація з «онлайн-продажами в прямому ефірі» від інфлюенсерів (KOL).

«Лише коли втрутилася поліція, ми побачили, що товари були підробленими, фальшивими, низької якості та ухиленням від сплати податків. Це вплинуло не лише на бюджет, а й на економіку, і вплинуло на довіру, оскільки це була недобросовісна конкуренція з легальним бізнесом», – проаналізував делегат.

Виходячи з цього, делегат Фам Тхі Тхань Май запропонував, що поряд із заходами боротьби з податковими втратами, мають бути рішення для вирішення проблеми в її корені. Тобто, зробити конкуренцію здоровою, забезпечити чітке походження та джерело товарів і правильно оцінити вартість товарів.

Делегат Ха Си Донг (Куанг Трі) зазначив, що 2025 рік є останнім роком середньострокового фінансового, бюджетного та державного інвестиційного плану на 2021-2025 роки, а також ключовим роком для переходу до нової фази розвитку 2026-2030 років. В умовах численних коливань у внутрішній та міжнародній економіці управління бюджетом, державними інвестиціями та національними фінансами досягло багатьох визначних результатів, сприяючи підтримці макроекономічної стабільності, контролю інфляції, забезпеченню соціального забезпечення та підтримці розумних темпів зростання.

Однак делегати наголосили, що глибший аналіз показує низку питань, які необхідно проаналізувати та вирішити на стратегічному рівні, щоб створити міцну фіскальну основу на наступний період.

Зокрема, необхідно зазначити, що поточна структура доходів і видатків бюджету все ще є нестійкою. Збільшення доходів бюджету в останні роки зумовлене головним чином низкою ситуативних факторів, які ще не сформували довгострокову рушійну силу. Нові джерела доходів від цифрової економіки, електронної комерції та транскордонних послуг не використовувалися ефективно. Доходи від акціонерного капіталу та продажу державного капіталу все ще дуже низькі, тоді як регулярні витрати все ще становлять високу частку. Економія 10% регулярних витрат здійснюється переважно за рахунок скорочення завдань, пов'язаних з технологічними інноваціями, реформуванням процесів або оптимізацією та вдосконаленням апарату. Тому делегати наголосили на необхідності переключити увагу з доходів на зміцнення стійких доходів шляхом реформування податкової політики, покращення управління доходами, запобігання втратам доходів та розвитку довгострокових джерел доходів.

Необхідно збільшити дефіцит та збільшити інвестиції для досягнення вищих темпів зростання

Наголосивши, що ефективна побудова та реалізація фіскальної політики останнім часом значною мірою сприяли підтримці макроекономічної стабільності, допомагаючи економіці нашої країни подолати безпрецедентні труднощі та виклики для досягнення дуже позитивних результатів, і це також є основою для планування стратегій національного розвитку на наступний період з більшими цілями, делегат Тран Ван Лам (Бакнінь) зазначив, що з макроекономічних факторів показники дефіциту та державного боргу в останні роки завжди гарантовано були нижчими за заплановані, що є великим успіхом в управлінні Уряду. Виходячи з цього, у майбутньому необхідно збільшити дефіцит та збільшити інвестиції для досягнення вищих темпів зростання.

У найближчому майбутньому, оскільки країна реалізовуватиме багато важливих національних проектів, що потребуватимуть величезних інвестиційних ресурсів, розширення дефіциту бюджету та збільшення державного боргу для збільшення інвестиційних ресурсів є об'єктивною необхідністю.

Однак, це розширення фіскальної політики потребує ретельного розгляду, розрахунку та зважування, а також покращення якості та ефективності інвестицій, в якому необхідно оперативно подолати слабкі місця на всіх етапах інвестиційного сектору, від вибору інвестиційних проектів, які дійсно необхідні та мають потенціал для підтримки сталого економічного зростання, до етапів підготовки проектів, підготовки інвестицій, організації та здійснення виплат, щоб довести джерела капіталу до ранньої ефективності, мінімізуючи втрати через повільні виплати.

Тільки тоді можна зняти тиск на дефіцит бюджету та державний борг, надійно забезпечити макроекономічний баланс, а економічне зростання справді досягти глибини, якості та сталості.

Щодо бюджетного кошторису, делегат Тран Ван Лам запропонував, щоб у наступному терміні було проведено дослідження для впровадження інновацій на етапі складання бюджетного кошторису, щоб встановити бюджет на безпечному та цілком доцільному рівні, а також одночасно визначити рівень резерву для надлишкових доходів, якщо дозволять сприятливі умови.

Окрім кошторису доходів, необхідно негайно встановити і кошторис витрат. Кошторис витрат має бути побудований синхронно та відповідно, щоб мати план розподілу та використання надлишкових доходів для завдань та проектів у порядку пріоритетності, встановленому з самого початку. Це підвищить ефективність використання бюджету, а також зменшить занепокоєння щодо високих та низьких показників на етапі складання та затвердження річного бюджетного кошторису.

Покращення якості прогнозування доходів

Відносно високий рівень доходів до бюджету є дуже позитивним і відображає ефективність керівництва та управління. Однак делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) зазначив, що низький прогноз доходів до бюджету показує, що прогнозована оцінка доходів до бюджету не близька до реальності. Оцінка доходів на 2025 рік нижча, ніж реалізована на 2024 рік, тому це необхідно врахувати та знайти рішення для побудови відповідної та достовірної оцінки доходів, щоб покращити якість прогнозної роботи, зробити її відносно точною та більш практичною.

Перевищення бюджетних доходів – це добре для цільового показника зростання, але якщо доходи занадто високі, нам потрібно переглянути нашу бюджетну роботу. Якщо центральний бюджет низький, місцевий бюджет також буде низьким, щоб перевищити доходи, податкова заборгованість зросла більш ніж на 17% порівняно з аналогічним періодом, що перевищує встановлений показник. Ми просимо Міністерство фінансів вжити радикальних рішень для пришвидшення стягнення та обробки заборгованості, щоб максимально зменшити борг. Водночас існують ефективні заходи для запобігання податковим втратам у всіх сферах.

«Політика звільнення від сплати податків, їх зниження та прощення боргів для підприємств є дуже необхідною, коли підприємства стикаються з труднощами, щоб продемонструвати гуманність, але також необхідно бути рішучим в інших випадках, коли умови виконуються, але вони вперті або ухиляються», – сказав делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап). Він також запропонував уряду та Міністерству фінансів рішуче повернути капітал з місць, які уповільнюють прогрес у розподілі коштів, та надати пріоритет розподілу капіталу для місць, які успішно розподіляють кошти, для інвестування в необхідні проекти, яким не було виділено капітал, що призводить до марнування ресурсів.

Окрім досягнутих результатів, депутати Національних зборів: Чан Ань Туан (Хошимін); Чан Ван Тьєн (Фу Тхо) зазначили: виконання бюджету на 2025 рік все ще виявило багато недоліків та обмежень, і запропонували вжити ефективних заходів для їх усунення найближчим часом, оскільки підготовка оцінок доходів бюджету, які не близькі до реальності, вплинула на сальдо бюджету та інвестиційні плани на рік.

Крім того, під час обговорення багато делегатів також висловили свою зацікавленість та висловили свої думки щодо питань, пов’язаних із процесом підготовки та виконання кошторисів державного бюджету; питанням інновацій в управлінні державним інвестиційним капіталом; питанням інновацій у підході до управління державними фінансами, національним фінансовим менеджментом тощо.

Хай Ліен

Джерело: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm