Існує потреба додати чіткіші механізми для функціонування преси як культурної індустрії.

Журналістика може стати центром культурної індустрії.

Коментуючи проект Закону про пресу (зі змінами) під час обговорення 23 жовтня, делегат Буй Хоай Сон (делегація міста Ханой ) наголосив, що проект Закону не лише створює правову базу для діяльності преси, але й прокладає шлях для розвитку преси як сучасної культурної індустрії.

За словами делегата, сучасна преса — це не лише ідеологічний інструмент та форум для народу, а й творчий продукт з культурною та економічною цінністю, тісно пов'язаний з іншими культурними галузями, такими як музика, кіно, реклама, видавнича справа, радіо та телебачення.

Делегат Буй Хоай Сон виступає під час групового обговорення 23 жовтня. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

«Коли преса розміщена в культурно-індустріальній екосистемі, ми можемо створити великий ланцюг доданої вартості, який одночасно виконує політичні завдання, сприяє економічному зростанню та просуває національний імідж. Практика показує, що преса може повністю стати ядром масштабних культурних та творчих подій», – наголосив делегат Буй Хоай Сон.

Делегат зазначив, що VTV успішно організував музичні фестивалі V Concert – Radiant Vietnam та V Fest – Radiant Youth у Виставковому центрі В'єтнаму, які були не лише виконавськими заходами, а й культурними та медійними продуктами, що активно поширювалися як на телебаченні, так і на цифрових платформах.

Зокрема, національний концертний захід «Батьківщина в серці», організований газетою Nhan Dan на стадіоні My Dinh, зібрав десятки тисяч глядачів, що підтвердило роль революційної журналістики у натхненні патріотизму та відкрило нову модель участі преси у розвитку індустрії виконавського мистецтва.

«Ці події демонструють, що журналістика, поєднана із сучасними технологіями, виконавським мистецтвом та медіаринком, може стати центром культурної індустрії», – сказав делегат Буй Хоай Сон.

Виходячи з цього, делегати рекомендували доповнити проект Закону про пресу (зі змінами) чіткішими механізмами та політикою, щоб преса могла функціонувати як культурна індустрія: від фінансових механізмів, заснованих на замовленні та тендерах на державні завдання, до забезпечення співпраці з вітчизняними та іноземними організаціями та підприємствами; від політики сприяння інноваціям у дусі Резолюції № 57-NQ/TW, застосування цифрових технологій, штучного інтелекту та великих даних, до розширення іноземної преси, розвитку багатомовності у дусі Резолюції № 59-NQ/TW, допомоги в'єтнамській пресі у виході на світовий ринок...

Сцена дискусійної сесії в Групі 12. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щодо децентралізації управління пресою, проект Закону передбачає, що провінційний Народний комітет відповідає за державне управління місцевою пресою. Однак делегат Буй Хоай Сон зазначив, що необхідно уточнити повноваження та координаційну відповідальність провінційного Народного комітету в управлінні представництвами та постійними репортерами центральної преси.

Крім того, необхідно вивчити та розширити повноваження місцевих органів влади щодо ліцензування певних видань, додатків та колонок; водночас посилити відповідальність за інспектування та нагляд за діяльністю преси на місцевому рівні. Це допоможе пресі бути тісно пов'язаною з життям людей, точно відображати реальність і водночас зменшити навантаження на центральні органи управління.

Щодо економічної моделі преси, за словами делегата Буй Хоай Сона, в контексті відсутності в нашій країні приватної преси, необхідно наголосити на механізмі замовлення, тендерів на державні завдання та державних інвестицій з акцентом на «3 простих» техніко-економічних стандартах преси: легко зрозуміти, легко застосовувати, легко впровадити. Це буде важливим ресурсом, який допоможе пресі добре виконувати свої політичні завдання, особливо у віддалених районах, на островах та у сфері зовнішньої політики.

Водночас, делегат також зазначив, що Закон має розширити правову базу для форм об’єднання, соціалізації, державно-приватного партнерства у пресі, з проривною пільговою політикою щодо оподаткування, землі, доступу до кредитів тощо для прес-агентств, зокрема з асоційованими партнерами під час організації культурних заходів, громадських заходів тощо. Поряд із цим, передбачено суворий механізм контролю, щоб уникнути комерціалізації, що відхиляється від принципів та цілей.

Розгляньте можливість збереження положення про видачу прес-карток людям, які працюють у наукових журналах

Беручи участь у наданні висновків щодо доопрацювання проекту Закону про пресу (зі змінами), делегат Ле Нят Тхань (делегація міста Ханой) цікавився змістом анулювання ліцензій на діяльність преси, передбачених пунктом 1 статті 20.

Згідно з проектом, якщо прес-агентство має ліцензію на пресу, але не здійснює діяльність, термін дії ліцензії закінчується. Щодо цього змісту, для забезпечення прозорості делегат Тхань запропонував уточнити, як довго прес-агентство має ліцензію на пресу, але не здійснює діяльність, до закінчення терміну дії ліцензії.

Крім того, для економії часу, ресурсів та зменшення зайвих адміністративних процедур необхідно вивчити та доповнити принципові положення щодо випадків, коли, хоча прес-агентство має ліцензію на діяльність преси, воно не працює з об'єктивних причин (прес-агентство повинно тимчасово призупинити діяльність на короткий період через організаційну реструктуризацію тощо), або через форс-мажорні обставини (епідемії тощо), тоді термін тимчасового призупинення діяльності не вважається підставою для визначення закінчення терміну дії ліцензії на діяльність преси.

Делегат Ле Нят Тхань взяв участь у груповому обговоренні.

Щодо видачі, обміну та анулювання прес-карток, проект Закону визначає суб’єктів, які мають право на отримання прес-картки, за винятком тих, хто працює в наукових журналах (пункт e, пункт 1, стаття 29). Це зміна порівняно з чинним Законом про пресу 2016 року.

Положення, яке не надає прес-картки тим, хто працює в наукових журналах, означає, що ці люди не є журналістами та не мають прав та обов’язків журналістів (стаття 28, пункт 1 проекту Закону передбачає: «Журналіст – це особа, яка займається прес-діяльністю та має прес-картку»). Делегат Ле Нят Тхань зазначив, що вищезазначене положення проекту Закону потребує подальшого розгляду в низці аспектів.

По-перше, практика показує, що журналісти, які працюють у наукових журналах, все ще беруть участь у процесі збору, обробки, аналізу інформації та мають завдання передавати знання громадськості. Відсутність прес-картки легко створює нерівність між тими, хто працює в наукових журналах, та журналами з інших галузей (економіка, культура, туризм тощо), а також ускладнює для тих, хто працює в наукових журналах, доступ до інформації та її використання.

Сьогодні існує багато наукових журналів, які не лише публікують результати наукових досліджень, а й надають інформацію про науково-технічну діяльність, критикують політику та пов'язують науково-технічні знання з громадськістю, бізнесом та менеджерами.

Крім того, пункт 2 статті 3 проекту Закону визначає: «Журналістська діяльність – це діяльність зі створення журналістських творів, журналістської продукції, інформаційної продукції журналістського характеру...»; пункт 16 статті 3 визначає: «Наукові журнали – це журналістська продукція, що видається періодично для оголошення результатів наукових досліджень та інформації про спеціалізовану наукову діяльність».

«Таким чином, можна побачити, що сам зміст законопроекту показує, що наукові журнали є журналістською продукцією, і тому діяльність тих, хто працює в наукових журналах – створення контенту наукових журналів – повинна вважатися журналістською діяльністю», – проаналізував делегат.

З вищезазначених причин делегат Ле Нят Тхань запропонував редакційному агентству додатково вивчити та оцінити план внесення змін; розглянути можливість збереження положення про видачу прес-карток працівникам наукових журналів, як це передбачено чинним Законом про пресу.

ВАН ТОАН

Джерело: https://nhandan.vn/can-bo-sung-co-che-ro-rang-hon-de-bao-chi-duoc-van-hanh-nhu-mot-nganh-cong-nghiep-van-hoa-post917541.html