Необхідно забезпечити ресурси та ефективно впровадити Національну цільову програму.

Делегат Національних зборів Хюїнь Тхі Ханг Нга, заступник керівника офісу провінційного партійного комітету Віньлонг, взяв участь в обговоренні на засіданні групи делегатів (вдень 3 грудня 2025 року) інвестиційної політики Національної цільової програми (НЦП) щодо нових сільських районів, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах до 2035 року.

Делегат Національних зборів Хюїнь Тхі Ханг Нга, заступник керівника офісу провінційного партійного комітету Віньлонг, взяв участь в обговоренні на засіданні групи делегатів (вдень 3 грудня 2025 року) інвестиційної політики Національної цільової програми (НЦП) щодо нових сільських районів, сталого скорочення бідності та соціально -економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах до 2035 року.

 

Делегат Національних зборів Хюїнь Тхі Ханг Нга зазначив, що за останній час, завдяки твердій керівній діяльності Національних зборів, уряду, прем'єр-міністра, Центрального керівного комітету та місцевих органів влади, а також рішучості всієї політичної системи, особливо одностайній реакції всіх класів населення, всі 3 Національні цільові програми в основному досягли та перевищили поставлені цілі на період 2021-2025 років. Рівень бідності відповідно до багатовимірного стандарту бідності до кінця 2024 року становитиме 1,93%, що в середньому зменшиться на 1,03% на рік, що дозволить досягти цільового показника скорочення з 1 до 1,5%, встановленого Національними зборами та урядом. Рівень бідності домогосподарств етнічних меншин до кінця 2024 року становитиме 12,55%, що в середньому зменшиться на 4,45%), що дозволить досягти цільового показника, встановленого Національними зборами та урядом, щодо скорочення на 3% на рік. До 2025 року 19 надзвичайно неблагополучних комун у прибережних та острівних районах будуть позбавлені надзвичайно неблагополучного становища, досягнувши 35%, що перевищує ціль, встановлену Національними зборами та урядом.

Ґрунтуючись на досягненнях Національної цільової програми за минулий час, делегати погодилися оприлюднити Національну цільову програму щодо нового сільського будівництва, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2026-2035 років. Щоб зробити свій внесок у завершення розробки проекту Резолюції, делегати запропонували низку конкретних питань, а саме:

По-перше, для реалізації Національних цільових програм, затверджених на 10-й сесії, на думку делегатів, ресурси для реалізації дуже значні (ліки – 22 450,194 млрд. донгів, освіта та навчання – 560 000 млрд. донгів, охорона здоров'я – 705 000 млрд. донгів, нові сільські райони, стале скорочення бідності, соціально-економічний розвиток етнічних меншин та гірських районів – 240 697 млрд. донгів). Важливо забезпечити фінансування з місцевого бюджету для реалізації програми. Тому делегати запропонували уряду звернути увагу на ретельну оцінку розподілу бюджетних коштів між відповідними населеними пунктами, щоб сприяти досягненню цілей програм, особливо ресурсів для реалізації цілей проекту, щоб забезпечити стабільність, безперервність та не переривати політику, проекти та завдання, що реалізуються. Водночас має бути механізм моніторингу, оцінки та оперативного коригування для підвищення ефективності використання капіталу.

Національна цільова програма для етнічних меншин та гірських районів є головним напрямком політики партії та держави в галузі етнічної політики. Результати розподілу коштів до 2025 року також демонструють певний прогрес завдяки високому загальному бюджету розподілу. Інтеграція – це правильна політика.

Делегати також погодилися з політикою лише визначення рамкового змісту принципів, які має впроваджувати Уряд. Однак, якщо певний зміст вже є зрозумілим та необхідним, пропонується негайно визначити завдання у Постанові Національних зборів про призначення спеціалізованих міністерств для керівництва кожним компонентом цієї Програми, безпосередньо доручивши Міністерству у справах етнічних меншин та релігій керівництво змістом Компоненту 2, щоб забезпечити безперервність організації та впровадження етичної політики та сприяння її найвищій ефективності.

По-друге, у пункті d, пункту 5, статті 1 проекту Резолюції делегат запропонував продовжувати приділяти увагу збалансуванню центрального бюджету, щоб надати пріоритет додатковій підтримці Програми, включаючи кредитний капітал соціальної політики, відповідно до фактичних умов, щоб мати достатньо ресурсів для підтримки реалізації поставлених цілей та завдань. Для ефективної реалізації програми делегат запропонував звернути увагу на розширення одержувачів допомоги на групу, яка щойно вийшла з бідності та близьких до бідності. Тому що, коли комуни досягнуть Національної цільової програми щодо нових сільських громад, рівень бідних та близьких до бідних домогосподарств природно знизиться, а кредитні програми Банку соціальної політики не надаватимуть кредити знову для реінвестування у виробництво, що вплине на капітал для виробництва та бізнесу домогосподарств.

Крім того, деякі кредитні програми для створення робочих місць, чистої води, екологічної санітарії та соціального житла ще не задовольняють попит. Тому делегати запропонували переглянути та оцінити фактичні кредитні програми для бідних та близьких до бідності домогосподарств з метою вдосконалення механізму; збільшити ліміт позики, продовжити термін підтримки позики для домогосподарств, які щойно вийшли з бідності та близьких до бідності; та перетворити «безкоштовну» підтримку на пільгові позики, що відповідають реальній ситуації. Звернути увагу на застосування інформаційних технологій в управлінні та моніторингу джерел капіталу для забезпечення прозорості, підвищення ефективності кредитування, сприяння сталому скороченню бідності та розвитку соціально-економічного стану кожного населеного пункту.

По-третє, у статті 3 проекту Резолюції делегати запропонували доповнити обов'язки міністерств та галузей щодо координації з місцевими органами влади та міжгалузевої координації для забезпечення реалізації Національної цільової програми, оскільки ця Програма є масштабною, багатогалузевою та довгостроковою, вона, безумовно, спричинить багато проблем з точки зору процедур, норм, фінансів, інвестицій, планування та земельних ресурсів. Тому делегати запропонували чітко визначити механізм міжгалузевої координації, розмежувати обов'язки та координаторів для вирішення проблем.

У процесі реалізації Національних цільових програм на період 2021-2025 років багато населених пунктів повідомляли про неузгодженість і навіть дублювання змісту керівних документів, що призводить до затримки підготовки проектів та їх розподілу на 6-12 місяців; деякі проекти з будівництва шкіл та лабораторій у складних районах були продовжені на 1-2 роки лише тому, що їм доводиться чекати на висновки від багатьох різних міністерств. Це підтверджує, що без єдиного міжгалузевого координаційного механізму, незалежно від того, наскільки добре розроблена програма, буде важко досягти поставлених цілей. З огляду на вищезазначені недоліки, делегати погодилися створити спільний Керівний комітет Національних цільових програм, об'єднаний від центрального до місцевого рівня, але необхідно створити його невдовзі після прийняття резолюції, щоб Керівний комітет мав завдання координувати та інтегрувати завдання між програмами, щоб уникнути дублювання, перевіряти та контролювати прогрес, а також консультувати щодо своєчасного вирішення труднощів.

Делегати також погодилися продовжити період реалізації та виплати коштів Національних цільових програм у 2025 році, включаючи капітал попередніх років, перенесений на 2025 рік, до 31 грудня 2026 року. Вони погодилися продовжити впровадження конкретних механізмів реалізації програм та доручити Уряду їх встановлювати. Однак, необхідно також чітко оцінити причини повільного розподілу коштів, суб'єктивну чи об'єктивну відповідальність, а також розглянути відповідні конкретні обов'язки, щоб під час продовження періоду розподілу коштів до 31 грудня 2026 року всі залишки капітальних джерел у минулому мали бути виплачені, уникаючи ситуації, коли під час підбиття підсумків необхідно просити про продовження періоду розподілу капітальних джерел Програми в найближчий час, крім випадків об'єктивних або форс-мажорних обставин.

ЄН НХУ (записано)

 

Джерело: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/