Потрібна дорожня карта та пілотний проект для впровадження електронних медичних книжок для всього населення

Вранці 17 листопада, обговорюючи на засіданні Групи 15 (включаючи делегацію Національних зборів провінцій Фу Тхо та Даклак) проект Резолюції Національних зборів про механізми та політику ефективного виконання Резолюції Політбюро № 72, деякі делегати зазначили, що впровадження електронних журналів медичних оглядів для всіх людей є правильною політикою, але необхідно забезпечити інфраструктуру інформаційних технологій, дані та умови зв'язку, особливо у віддалених та ізольованих районах.

Панорама групової зустрічі. Фото: Сюань Цюй

Існують проривні політики щодо людських ресурсів та об'єктів.

Обговорюючи проект Резолюції Національних зборів про механізми та політику ефективного виконання Резолюції Політбюро № 72-NQ/TW від 9 вересня 2025 року про низку проривних рішень щодо посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей, депутат Національних зборів Нгуєн Ван Мань (Фу Тхо) зазначив, що система комунальних медичних пунктів наразі має багато недоліків, перш за все, щодо команди лікарів. Хоча проект встановлює мету, що до 2027 року кожна станція матиме 4-5 лікарів і щорічно мобілізуватиме близько 1000 лікарів на рівень комуни, насправді багато станцій мають лише 1-2 лікарів, які не мають загальної чи спеціалізованої кваліфікації.

Делегат наголосив, що без достатньо сильної політики, планів та рішень для навчання та залучення лікарів на низовий рівень буде важко забезпечити потужність медичних пунктів у найближчі роки, особливо коли це основна сила профілактичної медицини та реагування на захворювання.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Ван Мань ( Фу Тхо ). Фото: Суань Куй

Крім того, фізичне забезпечення медичних пунктів у віддалених гірських районах все ще дуже складне, тоді як проект резолюції ще не передбачає рішень щодо інвестицій в інфраструктуру та обладнання. Делегати запропонували розробити проривну політику для зміцнення команди та покращення фізичного забезпечення, забезпечуючи, щоб медичні пункти дійсно відповідали вимогам цього завдання.

За словами делегата Нгуєна Ван Маня, нинішня система охорони здоров'я працює за трирівневою моделлю від провінції, регіону до медичного пункту, в якій Центр контролю та профілактики захворювань (CDC) відіграє ключову роль у профілактичній медицині. Однак рекомендації щодо об'єднання центрів у провінційний центр CDC зроблять апарат віддаленим від людей, що ускладнить оперативне реагування на складний розвиток епідемії. Делегат запропонував продовжувати вдосконалювати трирівневу модель, підтримуючи мережу центрів для забезпечення більш проактивного та ефективного потенціалу запобігання епідеміям.

Крім того, делегат також зазначив, що положення щодо пільгових виплат для тих, хто «регулярно та безпосередньо працює у медичних закладах у медичних пунктах», потребують уточнення для забезпечення справедливості. Делегат запропонував, щоб орган, що розробляє законопроект, чітко вказав тих, хто «регулярно та безпосередньо працює у медичних закладах у медичних пунктах», тим самим забезпечивши додавання медичного персоналу в селах, хуторах, житлових групах та працівників громадського харчування до списку бенефіціарів політики, створюючи рівність з медичним персоналом, який працює у комунальних та районних медичних пунктах.

Виступає делегат Національних зборів Тхай Куїнь Май Зунг (Фу Тхо). Фото: Суань Куй

Депутат Національних зборів Тай Куїнь Май Зунг (Фу Тхо) висловив стурбованість нещодавньою ситуацією з шахрайством під час тендерів у секторі охорони здоров'я, особливо у сфері життєво важливих послуг, таких як прання, медичне обладнання та ліки. Делегат заявив, що це не лише порушення закону, а й свідчить про недбалість у нагляді та управлінні. Коли підрядники не кваліфіковані, але використовують підроблені документи для перемоги в тендері, якість послуг не гарантується, що потенційно може безпосередньо вплинути на здоров'я людей. Делегат запропонував посилити прозорість, справедливість та посилити інспекції для захисту державних фінансів, а також якості медичних послуг.

Мобілізація соціальних ресурсів

Щодо питання залучення приватних інвестицій у первинну медико-санітарну допомогу та профілактичну медицину, член Національних зборів Нгуєн Тхі Тху Нгуєт (Дак Лак) зазначив, що хоча в проекті резолюції зазначено політику мобілізації соціальних ресурсів, застосування спеціального механізму призведе до дуже низьких доходів приватних інвесторів, оскільки держава повинна надати пріоритет скороченню витрат на медичне обстеження та лікування людей, періодичні медичні огляди та багато інших завдань у сфері охорони здоров'я. За умови обмежених прибутків делегат поставив питання, чи можна буде залучити приватний сектор до сталої участі. Делегат запропонував уряду вивчити та доповнити сильніші політики, такі як податкові пільги та необхідна підтримка для створення привабливості для приватних інвестицій.

Виступає делегат Національної асамблеї Нгуен Тхі Тху Нгуєт (Дак Лак). Фото: Xuan Quy

З точки зору цифрової трансформації в охороні здоров'я, делегат Нгуєн Тхі Тху Нгуєт оцінила, що мета впровадження електронних медичних карток для всіх людей є правильною політикою, що відповідає Резолюції 57 Політбюро про прориви в науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації. Однак, це надзвичайно складно впровадити через слабку інфраструктуру інформаційних технологій; несинхронізовані дані охорони здоров'я; а впровадження цифрового громадянства не відповідає вимогам. У багатьох віддалених районах досі не вистачає електроенергії та пристроїв підключення, що призводить до ризику величезної нерівності між регіонами у застосуванні електронних медичних карток.

Делегати запропонували уряду розробити конкретну дорожню карту та навіть провести пілотний проект перед розширенням. Під час пілотного проекту необхідно зосередитися на інвестуванні в телекомунікаційну інфраструктуру, цифрову інфраструктуру та технічні системи в секторі охорони здоров'я. Тільки за умови належної підготовки та стабільного покрокового впровадження можна ефективно та стійко досягти мети довічного електронного управління охороною здоров'я для всього населення.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-lo-trinh-va-thi-diem-de-trien-khai-so-suc-khoe-dien-tu-toan-dan-10395964.html