Удосконалення правової бази для Інвестиційного фонду розвитку індустрії безпеки

17 листопада вдень у залі засідань Національні збори обговорили проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про національну оборонну промисловість, безпеку та промислову мобілізацію.

Виступає делегат Національних зборів провінції Лам Донг Дуонг Кхак Май. Фото: Доан Тан/VNA

Під час обговорення в залі засідань делегати Національних зборів високо оцінили зусилля законодавчого органу щодо вдосконалення правової бази для національної оборонно-безпекової промисловості, що відповідає вимогам та завданням захисту Вітчизни в новій ситуації. Цього разу зміни та доповнення мають на меті допомогти Закону після його оприлюднення бути максимально практичним, забезпечити чіткі обов'язки та розмежувати дві сфери – оборону та безпеку, одночасно створюючи мотивацію для бізнесу до участі в ланцюжку створення вартості національної оборонно-безпекової промисловості.

Багато делегатів погодилися з пропозицією уряду щодо створення Національного промислового комплексу безпеки. Додавання цих положень має на меті інституціоналізувати керівну точку зору Політбюро, викладену у Висновку № 108, щодо формування Національного промислового комплексу безпеки, керованого та орієнтованого державою, з ядром, що складає основні промислові підприємства під управлінням Міністерства громадської безпеки , та участю організацій та підприємств як всередині, так і поза межами Народної громадської безпеки.

Висловлюючи свою думку на зустрічі, делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) запропонував переглянути функції та завдання Національного промислового комплексу безпеки на основі консультацій та оновлення низки стратегічних орієнтирів та політики щодо розвитку науки, технологій та інновацій, передбачених Законом про науку, технології та інновації, таких як: освоєння та комерціалізація технологій, розширення міжнародного співробітництва та проактивна участь у глобальному ланцюжку створення вартості технологій; виконання завдань та проектів дослідницької співпраці з іноземними країнами для доступу та освоєння технологій... Поряд з цим, необхідно переглянути, щоб забезпечити подібність між Національним промисловим комплексом безпеки та Оборонно-промисловим комплексом.

Ще один зміст, який прокоментували багато делегатів, стосувався розділення Фонду національної оборонної та безпекової промисловості для створення Фонду національної оборонної промисловості та Інвестиційного фонду розвитку безпекової промисловості, щоб допомогти Міністерству національної оборони та Міністерству громадської безпеки мати тісніші та практичніші напрямки та вказівки відповідно до їхніх функцій та завдань.

Однак, щоб продовжити вдосконалення цього положення, делегати запропонували ретельно переглянути витрати Інвестиційного фонду розвитку індустрії безпеки, щоб забезпечити відсутність дублювання витрат з чинними фондами, такими як Національний фонд венчурних інвестицій, Фонд розвитку науки, технологій та інновацій, відповідно до положень Закону про науку, технології та інновації.

Виступає делегат Національних зборів провінції Донгнай Чінь Суан Ан. Фото: Доан Тан/VNA

Делегат Чрінь Сюань Ан (Донг Най) погодився з додаванням до законопроекту положень про Інвестиційний фонд розвитку індустрії безпеки та Національний комплекс індустрії безпеки; водночас він зазначив, що було б недоцільно створювати та регулювати Фонд оборонної промисловості та Інвестиційний фонд розвитку індустрії безпеки як позабюджетні державні фінансові фонди. Необхідно визначити, що це два спеціальні державні фінансові фонди.

«Характер цих двох фондів підтримується державним бюджетом, але особливістю є те, що ці два фонди мають функції та завдання, які повністю відрізняються від інших позабюджетних державних фінансових фондів. Це спеціальні, термінові завдання, пов’язані з національною обороною та безпекою з високим рівнем конфіденційності. Тому ці два фонди не слід ототожнювати з іншими позабюджетними державними фінансовими фондами», – наголосив делегат і запропонував визначити їх як два спеціальні державні фінансові фонди.

За словами делегата Чрінь Сюань Аня, якщо буде дозволено функціонувати Інвестиційному фонду розвитку індустрії безпеки, необхідно також дозволити функціонувати Фонду оборонної промисловості, щоб обидва фонди мали схожі характеристики.

Виступаючи з проясненнями питань, порушених депутатами Національних зборів, від імені законодавчого органу старший генерал Луонг Там Куанг, Міністр громадської безпеки, заявив, що Законопроектний комітет ретельно вивчить та врахує якомога більше інформації для перегляду та вдосконалення проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про національну оборонну промисловість, безпеку та промислову мобілізацію, забезпечуючи якість та доцільність.

Щодо Національного промислового комплексу безпеки, Міністр зазначив, що групи продуктів, перелічені в законопроекті, є ключовими групами продуктів, спеціально визначеними компетентними органами, що вимагають від Національного промислового комплексу безпеки зосередитися на інвестиціях та розвитку. Це механізм запиту та наказу цим комплексам проводити дослідження та розробки відповідно до бачення розвитку країни. Регулювання груп продуктів, послуг, функцій та завдань Національного промислового комплексу безпеки має на меті закріпити різницю між Національним промисловим комплексом безпеки та Оборонно-промисловим комплексом; водночас, для забезпечення гнучкості в процесі побудови та розвитку індустрії безпеки, Уряд запропонував доручити Міністру громадської безпеки встановити перелік конкретних продуктів та послуг, що належать до цієї групи продуктів та послуг.

Щодо Інвестиційного фонду розвитку індустрії безпеки, Міністр громадської безпеки наголосив, що необхідно мати механізм для Державного фінансового фонду поза бюджетом, який би виконував це завдання. Використання спільного фонду як для оборонної промисловості, так і для індустрії безпеки призводить до труднощів в управлінні. Для того, щоб оперативно інституціоналізувати напрямок Політбюро щодо розбудови та розвитку індустрії безпеки, а також одночасно усунути труднощі та перешкоди на практиці, оптимальним рішенням є розділення Фонду оборонної та безпекової промисловості на два незалежні фонди, що дозволяє уникнути дублювання як механізму формування фонду, так і його використання.

Також під час сесії Національні збори обговорили в залі проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 10 законів, що стосуються безпеки та правопорядку. Делегати погодилися оприлюднити Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 10 законів, що стосуються безпеки та правопорядку, щоб він відповідав результатам реорганізації апарату, дворівневого місцевого самоврядування та політиці проривного розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm