Подати Національній Асамблеї проривні механізми та політику розвитку освіти та охорони здоров'я населення

Продовжуючи програму засідання, вранці 17 листопада Національні збори заслухали Звіт про презентацію та перевірку: проекту Закону про національні резерви (зі змінами); проекту Резолюції Національних зборів про конкретні механізми та політику реалізації Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання; проекту Резолюції Національних зборів про механізми та політику ефективного виконання Резолюції Політбюро № 72-NQ/TW від 9 вересня 2025 року про низку проривних рішень щодо посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей.

Ефективно використовувати всі правові ресурси для національних резервів

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представляє пропозицію щодо проекту Закону про національні резерви (зі змінами). Фото: Доан Тан/VNA

Представляючи пропозицію уряду, Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг заявив, що метою розробки Закону про національний резерв (зі змінами) є інституціоналізація політики та орієнтирів партії та держави; вдосконалення правової системи у сфері національних резервів; сприяння децентралізації та делегуванню повноважень у створенні механізмів, політики та законів, спрощення адміністративних процедур та застосування науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації; а також ефективне використання всіх правових ресурсів для національних резервів.

Проект Закону складається з 6 розділів та 35 статей (на 31/66 статей менше, ніж у чинному Законі).

Переглянуте та доповнене видання (включаючи 29 статей) зосереджується на: сфері регулювання, предметах застосування; цілях національного резерву; поясненні термінів; положеннях про державне управління національними резервами; принципах управління та використання товарів національного резерву; обов'язках органів державного управління; обов'язках організацій та підприємств, які отримують договори зберігання; витратах державного бюджету на національні резерви; стратегії національного резерву; переліку товарів національного резерву...

Голова Економічного та фінансового комітету Національної асамблеї Фан Ван Май, представник агентства, що проводив огляд, заявив, що Комітет погоджується з необхідністю прийняття Закону про національні резерви (зі змінами); звернувся до уряду з проханням керувати подальшим переглядом обсягу змін, зосереджуючись на термінових та необхідних аспектах та забезпечуючи якість законопроекту.

Стратегічні резерви є важливим змістом проекту Закону. Нормативні акти, особливо положення про управління та використання резервів, в основному визначили цілі стратегічних резервів. Однак, щоб забезпечити доцільність, узгодженість та відповідність вимогам стратегічних резервів у новому контексті, агентство з розгляду запропонувало Уряду доручити відповідним установам завершити розробку нормативних актів щодо принципів управління стратегічними резервами; державної політики щодо стратегічних резервів; переліку стратегічних резервів; рівнів стратегічних резервів; застосування науки і техніки у стратегічних резервах; методів, інструментів та механізмів регулювання ринку; стратегічних резервів важливих ресурсів та корисних копалин.

Забезпечення прозорості у наборі та мобілізації освітнього персоналу

Резолюція передбачає низку конкретних та визначних механізмів і політик для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання, що дозволяє застосовувати різні положення чинного законодавства в межах визначеної сфери застосування, предметів та часових рамок; водночас вона передбачає механізми моніторингу, оцінки та узагальнення, які слугуватимуть основою для майбутньої легалізації. На основі Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW та практики її впровадження Міністерство освіти та навчання пропонує Резолюцію, що зосереджується на коригуванні 6 ключових груп політики з прямим впливом та високою доцільністю, включаючи: управління та розвиток людських ресурсів у сфері освіти; програми, зміст та механізми розвитку освіти; цифрову трансформацію, науку і технології та інновації; міжнародну інтеграцію; фінанси, стимули та інвестиції.

Положення, спрямовані на інституціоналізацію партійних керівних принципів та політики, а також політики держави, включають: Групу політики щодо розвитку педагогічного персоналу, керівного персоналу та освітніх людських ресурсів; Групу політики щодо інновацій механізмів, програм та систем освіти; Групу політики щодо науки, технологій та цифрової трансформації в освіті; Групу політики щодо міжнародного співробітництва та інтеграції в освіті та навчанні; Групу політики щодо фінансування, інвестицій та ресурсного стимулювання освіти; Групу політики щодо організації та управління системою освіти.

Проект Резолюції, що інституціонізує Резолюцію 71-NQ/TW, передбачає спеціальну та надзвичайну пільгову політику для вчителів та персоналу навчальних закладів; надає директорам департаментів повноваження щодо найму, переведення та відрядження для забезпечення єдиного управління людськими ресурсами в секторі; водночас запроваджує механізм залучення, просування та розвитку високоякісних людських ресурсів у сфері викладання, досліджень та управління.

Проект Постанови також передбачає механізм забезпечення всебічної автономії вищих та професійно-технічних навчальних закладів; впровадження інновацій у дошкільних, загальноосвітніх, університетських та безперервних освітніх програмах; організацію єдиного використання комплекту підручників по всій країні; побудову відкритої та взаємопов’язаної системи освіти, сприяння навчанню протягом усього життя та суспільству, що навчається.

Водночас, проект Постанови передбачає механізм сприяння комплексній цифровій трансформації в управлінні, викладанні, навчанні та акредитації; розробку платформи розумної освіти та національної бази даних освіти; сприяння співпраці між державою, школами та підприємствами у сфері досліджень, трансферу технологій та розвитку високоякісних людських ресурсів, пов’язаних з наукою, технологіями та інноваціями.

Зокрема, проект Постанови передбачає перехідні положення щодо організації системи освіти; застосування єдиного комплекту підручників; припинення діяльності шкільної ради в державних навчальних закладах (крім шкіл з міжнародними угодами); запровадження моделі, коли секретар партії одночасно є керівником навчального закладу, забезпечення єдиного керівництва та адміністрування, а також підвищення ефективності та результативності діяльності.

Комітет Національних зборів з питань культури та суспільства погодився з необхідністю, метою та поглядами на розробку Резолюції; а також погодився з пропозицією Уряду подати Резолюцію до Національних зборів для оприлюднення за скороченою процедурою.

Щодо розвитку людських ресурсів у сфері освіти (стаття 2), пункт а, пункт 1 визначає повноваження директора Департаменту освіти та навчання щодо мобілізації, переведення, відрядження, організації, призначення та зміни посад вчителів, керівників навчальних закладів та персоналу державних навчальних закладів, що належать до сфери діяльності 2 або більше адміністративних одиниць комунального рівня, не є чіткими, їх можна розуміти як «2 комуни» в одній провінції або що належать до 2 провінцій. Директор Департаменту освіти та навчання провінції не може здійснювати ці повноваження щодо освітнього персоналу населеного пункту, що належить до іншої провінції. Тому агентство з оцінки рекомендує розглянути можливість коригування та чіткого регулювання напрямку між адміністративними одиницями комунального рівня в одній провінції; водночас розглянути питання про визначення механізму моніторингу, інспекції та періодичної звітності для забезпечення прозорості та справедливості у наборі, мобілізації та переведенні освітнього персоналу, уникаючи ризику негативу та локальності; продовжувати дослідження та регулювання децентралізації та авторизації державних навчальних закладів у провінції, які відповідають умовам та мають можливості впроваджувати правила набору та прийому освітнього персоналу.

Зосередьтеся на покращенні потенціалу системи охорони здоров'я

Проект резолюції Національних зборів щодо низки проривних механізмів та політики для роботи із захисту, догляду та покращення здоров'я людей передбачає 6 груп завдань, зокрема: потужне інноваційне мислення та дії в керівництві, спрямуванні та організації роботи із захисту, догляду та покращення здоров'я людей; оперативне вдосконалення інституцій, зосереджуючись на покращенні потенціалу системи охорони здоров'я, особливо профілактичної медицини та охорони здоров'я на місцях, просування сильних сторін традиційної медицини; вдосконалення медичної етики, розвиток якісних та синхронних людських ресурсів у сфері охорони здоров'я, задоволення потреб пацієнтів та міжнародна інтеграція. Поряд з цим, сприяння реформі фінансування охорони здоров'я та ефективний та сталий розвиток політики медичного страхування; досягнення проривів у розвитку науки і техніки, інноваціях та комплексній цифровій трансформації в охороні здоров'я; сприяння розвитку приватної охорони здоров'я, мобілізація та ефективне використання всіх ресурсів для розвитку охорони здоров'я.

Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан представив Доповідь щодо проекту Резолюції Національних зборів про механізми та політику ефективного виконання Резолюції Політбюро № 72-NQ/TW від 9 вересня 2025 року про низку проривних рішень для посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей. Фото: Доан Тан/VNA

На основі огляду поточних труднощів та недоліків у секторі охорони здоров'я очікується, що проект Резолюції зосередиться на вирішенні проривних та стратегічних питань для швидкої інституціоналізації Резолюції 72-NQ/TW Політбюро та розвитку сектору охорони здоров'я. Зокрема, група політик щодо скорочення витрат на охорону здоров'я для населення: з 2026 року безкоштовні періодичні медичні огляди проводитимуться принаймні раз на рік відповідно до пріоритетних груп та дорожніх карт; безкоштовна плата за стаціонарне лікування на базовому рівні в рамках медичного страхування згідно з дорожньою картою, відповідно до соціально-економічних умов розвитку країни; можливість пілотного впровадження, диверсифікація пакетів медичного страхування, додаткове медичне страхування відповідно до потреб людей.

Проект постанови також передбачає: Групу політик щодо режимів, політики щодо заробітної плати та надбавок медичному персоналу; Групу політик щодо спеціалізованої підготовки в секторі охорони здоров'я; Групу політик та рішень щодо землі, податків, фінансів...

Голова Комітету з питань культури та суспільства Національних зборів Нгуєн Дак Вінь представив звіт про розгляд низки законопроектів та резолюцій. Фото: Доан Тан/VNA

Голова Комітету з питань культури та соціальних справ Нгуєн Дак Вінь погодився з пропозицією Уряду подати на розгляд Національних зборів для оприлюднення Постанову за скороченою процедурою; звернувся до Уряду з проханням продовжити ретельний перегляд та пояснення кожного змісту завдань та рішень Постанови № 72, щоб уточнити підстави та передумови для вибору лише конкретних завдань та рішень Постанови № 72, як зазначено в проекті Постанови.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-20251117104924456.htm