Потреба в комплексному законі для національної цифрової трансформації

Правова система цифрової трансформації сформована з багатьма спеціалізованими законами, але нормативні акти все ще розрізнені, не мають узгодженості та не регулюють всебічно національний процес цифрової трансформації.

Продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори заслухали звіт Міністра науки і технологій Нгуєна Мань Хунга щодо проекту Закону про цифрову трансформацію, а також звіт Голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєна Тхань Хая щодо розгляду цього проекту закону.

За словами міністра Нгуєн Мань Хунга, останнім часом правова система, пов'язана з цифровою трансформацією, є досить досконалою та містить багато спеціалізованих законів, таких як: Закон про індустрію цифрових технологій , Закон про дані, Закон про електронні транзакції, Закон про телекомунікації, Закон про мережеву інформаційну безпеку... Однак, ці нормативні акти все ще локалізовані, їм бракує загальної зв'язності та вони не регулюють всебічно діяльність національного процесу цифрової трансформації.

Після майже 20 років впровадження, Закон про інформаційні технології 2006 року виявив багато обмежень, не встигаючи за стрімким розвитком нових технологій, таких як штучний інтелект (ШІ), великі дані, Інтернет речей (IoT), хмарні обчислення, блокчейн та сучасні цифрові бізнес-моделі.

Поряд із цим, чинна правова система все ще має багато прогалин, пов'язаних із цифровізацією реального світу, інфраструктурою для цифрової трансформації, цифровою трансформацією в органах політичної системи, цифровим урядом, економікою цифрових платформ, громадянськими правами в кіберпросторі чи цифровою культурою...

Таким чином, прийняття Закону про цифрову трансформацію є необхідним для завершення синхронного та комплексного правового коридору для регулювання та просування національного процесу цифрової трансформації.

Тим часом, Закон про інформаційні технології було переглянуто, він успадкував розумний зміст і втратить чинність з моменту набрання чинності Законом про цифрову трансформацію.

Проект Закону про цифрову трансформацію складається з 8 розділів та 79 статей, що регулюють цифрову трансформацію, зокрема: Інфраструктура для цифрової трансформації; Цифрове урядування та цифрова трансформація діяльності органів політичної системи; цифрова економіка; цифрове суспільство та заходи щодо забезпечення цифрової трансформації.

Уточнення сфери регулювання та зв'язку з відповідними законами

Від імені агентства з розгляду питань, голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай заявив, що Комітет в основному погоджується з багатьма пунктами законопроекту.

Щодо назви законопроекту, то окрім думок, які погоджуються з назвою законопроекту як Закон про цифрову трансформацію, існують думки, що пропонують змінити назву на Закон про інформаційні технології та цифрову трансформацію або Закон про розвиток та застосування цифрових технологій, оскільки зміст законопроекту побудовано та розроблено на основі положень Закону про інформаційні технології щодо застосування інформаційних технологій.

Щодо сфери регулювання Закону, яка охоплює «цифрову трансформацію, включаючи: інфраструктуру для цифрової трансформації; цифрову трансформацію діяльності установ у рамках політичної системи та цифрового уряду, цифрову економіку; цифрове суспільство та заходи щодо забезпечення цифрової трансформації», Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища встановив, що зміст деяких із вищезазначених матеріалів регулюється низкою інших законів та постанов, таких як Закон про захист персональних даних, Закон про індустрію цифрових технологій, Закон про дані, Закон про електронні транзакції, Закон про ідентифікацію, Постанова № 193/2025/QH15,...

Таким чином, для забезпечення узгодженості, одноманітності та, особливо, доцільності після оприлюднення Закону, рекомендується уточнити взаємозв'язок Закону з вищезазначеними законами, тим самим чітко визначивши сферу регулювання, щоб уникнути дублювання та перекриття з іншими законами.

Щодо цифрової трансформації в політичній системі та цифрового урядування, існують положення про юридичну відповідальність державних органів за використання даних та відсутність вимоги повторного подання документів. Це дуже нове положення, яке демонструє високу рішучість у реформі адміністративних процедур. Однак, щоб забезпечити доцільність та узгодженість, необхідно продовжувати перегляд положень Закону про кадри та державних службовців, Закону про розгляд адміністративних правопорушень тощо.

Крім того, Комітет також надавав висновки щодо нормативних актів, що стосуються інфраструктури для цифрової трансформації; цифрової економіки; цифрового суспільства; заходів щодо забезпечення цифрової трансформації...

За даними Урядової газети

Джерело: https://mst.gov.vn/can-mot-dao-luat-tong-the-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251108173432292.htm