Для визначення рівня автономії вищих навчальних закладів необхідні кількісні критерії.

20 листопада, саме у День вчителя В'єтнаму, Національні збори присвятили цілий день обговоренню трьох законопроектів у сфері освіти та проекту Резолюції щодо низки визначних спеціальних механізмів та політик для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання.

Виступає заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань. Фото: Доан Тан/VNA

Дискусійне засідання транслювалося в прямому ефірі по національному радіо та телебаченню. У цей дуже значущий день Національні збори та люди по всій країні віддали шану вчителям, шануючи традицію поваги до вчителів.

Виступаючи вранці 20 жовтня в залі засідань, заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань зазначила, що наша Партія та Держава завжди визначають освіту та навчання як головну національну політику, шлях до створення сили, майбутнього та долі нації, справу Партії, Держави та всього народу. Чітко розуміючи напрямок Центрального Комітету, Національні збори оперативно інституціоналізують основні політичні рішення Партії. На 9-й сесії Національні збори ухвалили Закон про вчителів та дві важливі резолюції про звільнення від плати за навчання та підтримку й універсалізацію дошкільної освіти. На 10-й сесії, останній сесії 15-го скликання, Національні збори продовжили обговорення та розгляд питання про затвердження трьох законопроектів про освіту та навчання; конкретні механізми та політику для досягнення проривів; а також розглянули інвестиційну політику Національної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років...

«Це важливі кроки для конкретизації Резолюції 71 – NQ/TW, створення правового коридору та видатного механізму для потужного розвитку освіти з метою реалізації бачення до 2045 року: побудова сучасної, справедливої ​​та високоякісної національної системи освіти, яка входить до 20 найкращих країн; прагнення мати щонайменше 5 в'єтнамських вищих навчальних закладів серед 100 найкращих університетів світу в низці галузей згідно з престижними міжнародними рейтингами...» – сказала віце-голова Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань.

Також на зустрічі делегати висловили багато думок щодо визначення рівня автономії вищих навчальних закладів та розвитку професійної освіти; з іншого боку, необхідно засвоювати та застосовувати науково-технічні знання зі світу, створюючи прорив у якості освіти в новій ситуації.

Виступає делегат Національних зборів міста Хошимін Нгуєн Куанг Хуан. Фото: Доан Тан/VNA

Коментуючи Закон про вищу освіту, делегат Нгуєн Куанг Хуан (Хошимін) зазначив, що необхідно внести зміни до Закону про вищу освіту, щоб відповідати вимогам Резолюції 71 Політбюро, яка включає вимогу щодо створення проривів в освіті та навчанні, а також підтверджує принцип автономії навчальних закладів.

«Якщо ми хочемо механічно об’єднати наші університети, то це не обов’язково хороший шлях», – обговорив делегат Нгуєн Куанг Хуан, який також вказав на той факт, що деякі університети були дуже сильними до об’єднання, але після об’єднання вони втратили свою силу, оскільки навчальні заклади повинні бути фінансово автономними, а через недостатню кількість студентів, що надходять, їм доводиться знижувати стандарти, тому заклад занепадає, а не розвивається.

Делегат Нгуєн Куанг Хуан заявив, що концепція «вищого навчального закладу» в законопроекті, включаючи: університети, регіональні університети, національні університети та багатопрофільні університети, є необґрунтованою, оскільки національні та регіональні університети мають багато закладів нижчого рівня. На думку делегата, така концепція може призвести до недостатньої уваги до закладів нижчого рівня, які потребують посилення з точки зору автономії. «Якщо ми не правильно визначимо поняття вищого навчального закладу, ми зосередимося на неправильних ресурсах», – проаналізував делегат.

Коментуючи повноваження та відповідальність вищих навчальних закладів, делегат Май Ван Хай (Тхань Хоа) зазначив, що положення статті 14 законопроекту підтверджують принцип автономії, самовідповідальності та підзвітності. Погоджуючись із вищезазначеною точкою зору, делегат зазначив, що таким положенням бракує кількісних критеріїв для визначення рівня автономії.

Тому делегати запропонували встановити критерії для оцінки автономності вищих навчальних закладів, особливо з точки зору фінансів та організації людських ресурсів. Необхідно доповнити вимогу про те, що автономні установи повинні мати систему внутрішнього контролю, незалежний механізм аудиту, а також періодичну та публічну звітність. Необхідно уточнити взаємозв'язок між автономією шкіл та управлінськими правами держави, міністерства та місцевої влади.

Висловивши тверду згоду з необхідністю внесення змін до Закону про професійну освіту, делегат Нгуєн Тхі Лан Ань (Лао Кай) вказав на поточну ситуацію: хоча рівень кваліфікованих працівників по всій країні сягає 29%, у районах проживання етнічних меншин він коливається лише від 12% до 15%, а також спостерігається високий рівень відсіву на короткострокових курсах.

«Головна причина не в тому, що студенти не здатні до навчання, а в тому, що вони не можуть дозволити собі витрати на проживання, житло та стажування в компаніях, де майже немає зарплати або вона становить лише кілька сотень тисяч донгів на місяць», – проаналізував делегат, рекомендуючи доповнити та вдосконалити політику в більш сильному та реалістичному напрямку щодо звільнення від плати за навчання, режиму оплати праці стажувальників, соціальних допомог та допомоги на проживання, а також стипендій.

Щодо звільнення від плати за навчання, делегати запропонували розширити звільнення від плати за навчання, включивши до нього представників народності Кінь, які проживають в особливо складних районах, прикордонних районах, на островах або в домогосподарствах, які щойно вирвалися з бідності протягом перших 3 років. Пріоритет надається групам, які готують висококваліфіковані людські ресурси в ключових галузях, таких як обробка, виробництво, мікрочіпи, напівпровідники, біологія та нові матеріали.

Щодо режиму оплати праці стажувальників, делегат запропонував уточнити, що підприємство, яке приймає стажерів, повинно платити щонайменше від 50% до 70% регіональної мінімальної заробітної плати для еквівалентних посад, замість оплати згідно з угодою. Делегат також запропонував, щоб держава частково підтримувала цю зарплату протягом першого року співпраці.

Щодо соціальних виплат та виплат на проживання, делегати запропонували збільшити рівень соціальних виплат, який наразі є дуже низьким (лише від 100 000 до 140 000 донгів). Зокрема, вони рекомендували уряду надати пріоритет виділенню капіталу на будівництво гуртожитків у ключових професійно-технічних училищах в районах етнічних меншин та гірських районах у період 2026-2030 років.

Крім того, делегати також запропонували вивчити та доповнити політику стипендій для студентів, які перемагають у національних професійних змаганнях або мають вищі стипендії, із соціалізованих джерел та Фонду розвитку людських ресурсів підприємств.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-tieu-chi-dinh-luong-de-dac-dinh-muc-do-tu-chu-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-20251120132412565.htm