Термінова потреба доповнити та навчити освітній персонал на рівні комуни

TP - Після періоду впровадження дворівневої моделі управління, Міністерство освіти та навчання та Департаменти освіти та навчання багатьох населених пунктів продовжують вказувати на труднощі та недоліки, коли більшість державних службовців, відповідальних за освіту в комунах та районах, наразі не мають досвіду або ніколи не працювали в освіті, що призводить до значного тиску на національну систему освіти.

Вчителі та учні середньої школи Донг Да ( Ханой ). Фото: PV

Нестача та слабкість

На науковому семінарі «Розвиток державного управлінського потенціалу в галузі освіти для керівників департаментів, комун та навчальних закладів під час впровадження дворівневого місцевого самоврядування», організованому Департаментом вчителів та керівників освіти ( Міністерство освіти та навчання ) у співпраці з Академією управління освітою, пані Тран Тхі Нгок Чау, заступниця директора Департаменту освіти та навчання міста Хошимін, повідомила, що в Хошиміні налічується до 168 комун, районів та спеціальних зон; після чотирьох місяців впровадження дворівневого місцевого самоврядування в місті все ще залишається 35/168 комун та районів (показник понад 20%), причому ніхто з них ніколи не працював у сфері освіти. Загальна кількість керівників та державних службовців Департаменту культури та суспільства, які мають підготовку, пов’язану з освітою, становить лише 173 особи/168 комун та районів.

Ще однією проблемою є висока кількість комун та районів у населених пунктах, де державні службовці відповідають за освіту, але не займаються належним чином. Згідно зі статистикою Департаменту освіти та навчання провінції Вінь Лонг, ця кількість сягає 69/124 комун та районів (що становить 55,6%). Департамент освіти та навчання провінції Тай Нінь повідомив, що ця кількість сягає 60/96 комун та районів (що становить 62,5%), тоді як Департамент освіти та навчання провінції Ланг Сон повідомив, що 19/65 районів та комун і 2 райони та комуни ще не влаштували цю посаду.

Д-р Ву Мінь Дик, директор Департаменту вчителів та керівників освіти, підтвердив, що після запровадження дворівневої системи управління попередні завдання Департаменту освіти та навчання (районного рівня) були передані Департаменту культури та соціальних справ на рівні комуни та округу. Тому необхідно, щоб персонал, який виконує ці завдання, був повністю оснащений знаннями, навичками та компетенціями, що відповідають вимогам галузі.

Дані опитування Міністерства освіти та навчання по всій країні (минулий серпень) показують, що в багатьох комунах та районах не вистачає державних службовців, відповідальних за сектор освіти. Фактично, відділи культури та соціальних питань комун та районів зараз виконують численні завдання у сферах культури, спорту, туризму, науки і технологій, праці – інвалідів війни – соціальних справ та охорони здоров'я (включаючи багато функціональних відділів раніше), але штат налічує лише близько 10 осіб. В середньому співвідношення державних службовців, відповідальних за освіту, становить лише близько 1,04/комуна/район (що еквівалентно 1 особі, відповідальній за всю систему освіти на рівні району/району від дитячого садка до середньої школи). Варто зазначити, що серед цих людей багато хто не має досвіду чи знань в управлінні освітою.

Пан Дюк повідомив, що наразі менше 50% державних службовців, відповідальних за освіту в комунах та районах, мають досвід роботи в галузі освіти або працювали в освітньому секторі. Така ситуація призводить до того, що деякі люди, які раніше відповідали за один рівень освіти, тепер повинні відповідати за всі три рівні освіти. Є люди, які мають досвід роботи в галузі освіти, але на багато років перейшли в інші сфери, але коли повертаються, стикаються з певними труднощами на початковому етапі. «Розвиток потенціалу державного управління освітою для посадовців на рівні департаментів, комун та навчальних закладів є не лише нагальним фактором найближчого майбутнього, але й постійним та довгостроковим завданням для забезпечення сталого розвитку національної системи освіти на новому етапі», – сказав пан Дюк.

Студенти на заняттях у Ханої. Фото: Тронг Куан

Спостереження доповідача показують, що нестача кадрів з управління освітою на рівні районів та комун спричиняє негативні наслідки. Наприклад, на рівні спеціалістів кожен район та комуна зазвичай призначає одну особу, відповідальну за освіту, але коли школам потрібна думка району чи комуни, і спеціаліст йде на навчання чи стажування, робота школи має зупинитися, чекаючи на повернення спеціаліста для впровадження.

Що потрібно зробити негайно

Для ефективного управління освітою на місцевому рівні, кажуть експерти, потрібно багато синхронних рішень. За словами професора доктора Нгуєн Тхі Мі Лока, віце-президента Ради професорів педагогічних наук, під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування управлінське навантаження комун та районів подвоїлося, особливо в нещодавно об'єднаних провінціях.

Відсутність районного відділу освіти та навчання призвела до браку посередницьких сил для надання професійної підтримки, інспекції та навчання вчителів. Крім того, кількість та можливості посадовців на рівні комун обмежені, а відділ культури та соціальних питань відповідає за багато сфер. Багато державних службовців, відповідальних за освіту, не мають глибоких знань або переведені з інших сфер, що призводить до плутанини в консультуванні та виконанні завдань.

Доцент доктор Фам Ван Туан, директор Академії управління освітою, зазначив, що існує два способи забезпечення знаннями та компетенціями в галузі освіти та навчання посадовців з управління освітою на рівні комун та районів. По-перше, тих, хто не має досвіду та знань у сфері освіти, потрібно належним чином навчити. Спочатку потрібна загальна підготовка з питань управління освітою, потім більш поглиблена підготовка... Для тих, хто вже має досвід та знання у сфері освіти, але перейшов на роботу в інші підрозділи, а потім повернувся, необхідні негайні навчальні програми.

Пані Лок вважає, що перше, що має зробити менеджер, це визначити свою нову роль і поступово навчитися відповідати вимогам нового контексту. Якщо керівники комун не розуміють сферу, якою вони керують, їм буде важко вирішувати практичні проблеми.

Деякі населені пункти запропонували короткострокові рішення для мобілізації директорів шкіл та вчителів основного складу для підтримки Департаменту культури та суспільства в ознайомленні зі специфічними напрямками діяльності цього сектору. У Нге Ані керівники шкіл призначені надавати професійні консультації та підтримку посадовцям освіти на рівні комун.

Заступник директора Департаменту освіти та навчання міста Хошимін Тран Тхі Нгок Чау звернулася до Міністерства освіти та навчання і Міністерства внутрішніх справ з проханням найближчим часом опублікувати перелік посад для районів та комун, зокрема для Департаменту культури та суспільства, а також посад відповідальних за освіту відповідно до робочого навантаження. Пані Чау запропонувала найближчим часом опублікувати посібник з управління освітою на рівні комуни, щоб задовольнити професійні вимоги державних службовців рівня комуни, які ніколи не працювали в галузі освіти.

Джерело: https://tienphong.vn/cap-bach-bo-sung-boi-duong-can-bo-giao-duc-cap-xa-post1794796.tpo