Політика щодо людей з інвалідністю – міра цивілізованого суспільства

3 грудня вдень у штаб-квартирі Центрального комітету партії Генеральний секретар То Лам провів робочу сесію з питань політики щодо людей з інвалідністю та заявив: «жодна людина з інвалідністю не буде залишена позаду».

Це твердження потрібно розглядати в ширшому контексті: якщо В'єтнам хоче вступити на новий етап розвитку, він повинен усунути бар'єри, які блокують право на життя, право на освіту та право на працю понад 8 мільйонів людей з інвалідністю, або від 6 до 10% населення.

Ставлення до людей з інвалідністю є мірою національної цивілізації, інституційною відповідальністю, а не лише питанням доброзичливості громади.

Генеральний секретар наголосив на необхідності переходу від медичної моделі до інклюзивної соціальної моделі, оскільки інвалідність – це не просто порушення здоров’я; це поєднання бар’єрів, які заважають людям з інвалідністю брати участь у житті на рівних. З такого погляду, політика не може обмежуватися доглядом та захистом; вона повинна рухатися до розширення прав і можливостей, відкриття можливостей, усунення бар’єрів – тобто до зміни структури суспільства, а не лише до зміни режиму субсидування.

Генеральний секретар То Лам виступає на робочому засіданні. Фото: VNA

За останні 15 років В'єтнам значно розширив охоплення соціальним забезпеченням: близько 1,7 мільйона людей отримують соціальні виплати з інвалідності, всі люди з тяжкою інвалідністю отримують безкоштовні картки медичного страхування, розширено систему визначення інвалідності на рівні громади, а з 2010 року скасовано умову «перевірки сімейного минулого».

У країні існує 165 установ соціальної допомоги, які піклуються про близько 25 000 людей з інвалідністю та опікуються ще 80 000 людьми в громаді. В'єтнам прагне до 2030 року обстежити 80% дітей віком від 0 до 6 років, забезпечити 90% дітей з інвалідністю доступ до освіти та вимагати від усіх нових будівель забезпечення доступності.

Ці цифри свідчать про значні зусилля. Але якщо глибше розглянути дані, ми бачимо, що все ще існують величезні прогалини. В'єтнам витрачає близько 0,2% ВВП на соціальний захист людей з інвалідністю – це пристойний рівень для групи із середнім рівнем доходу, але все ще далеко від 0,5%, які витрачали його попередники, і ще далі від 1,5%, які витрачали країни ОЕСР.

Система відносно добре охоплює людей з тяжкими формами інвалідності, але люди з легкими формами інвалідності отримують мало підтримки, мають обмежений доступ до реабілітаційних послуг, мають мало можливостей на ринку праці та все ще змушені нести величезні витрати на інтеграцію в суспільство.

Дивлячись на реальне життя, труднощі людей з інвалідністю виглядають набагато чіткіше. Транспортна інфраструктура все ще «неспівпрацює»: у багатьох автобусах бракує місць для інвалідних візків, на естакадах є лише сходи, тротуари вибоїсті, у старих громадських будівлях немає пандусів, культурні та спортивні простори не розраховані на людей з обмеженою мобільністю. Речі, які звичайні люди вважають лише незручними, для людей з інвалідністю можуть бути межею між інтеграцією та ізоляцією.

В освіті діти з інвалідністю мають право ходити до школи, але шлях до школи тернистий. У багатьох школах бракує вчителів-супровідників, спеціалістів з раннього втручання та відповідних приміщень. Багато дітей змушені залишатися вдома, оскільки школа не має кваліфікації для їх прийняття.

На ринку праці люди з інвалідністю мають труднощі з доступом до професійної підготовки, пошуком роботи, оскільки підприємствам бракує інклюзивної політики найму, збереженням робочих місць, оскільки робочі місця недружні, та конкуренцією, оскільки вартість інвалідності – допоміжні пристрої, транспорт, особиста підтримка – завжди вища за дохід.

Медичні та реабілітаційні послуги на низовому рівні також не мають достатньо фахівців та обладнання. Багато людей хочуть регулярно проходити медичні огляди, але не мають коштів для подорожей. У культурному та соціальному житті багато будинків культури, стадіонів, громадських центрів тощо не враховують користувачів з інвалідністю.

Найбільша проблема для людей з інвалідністю полягає не в їхніх ногах чи руках, а в соціальних упередженнях. Погляд на співчуття або те, що вони «не можуть робити великих справ», досі існує, створюючи невидимі бар'єри від шкіл до бізнесу, від уряду до громади. Зокрема, жінки та діти з інвалідністю стикаються з набагато вищим ризиком насильства, покинутості та ізоляції, ніж решта суспільства.

Під час презентації доповіді «На шляху до інклюзивного суспільства» директор МОП у В’єтнамі пані Сінвон Парк наголосила, що соціальне забезпечення «це не просто захист, а розширення можливостей». Коли система соціального забезпечення достатньо сильна, щоб бути опорою, а ринок праці достатньо відкритий, щоб надавати можливості, люди з інвалідністю можуть активно вибирати, кидати виклик та робити повний внесок.

Ця перспектива показує, що політика повинна не обмежуватися лише субсидіями, а й прокладати шлях для професійної освіти, можливостей працевлаштування, дружніх кооперативних моделей, цифрової економіки, допоміжних технологій та доступу до онлайн-державних послуг.

Генеральний секретар також закликав до значного покращення транспортної інфраструктури, громадських робіт, онлайн-послуг та застосування допоміжних технологій. Цифрова трансформація, якщо її правильно спланувати, може усунути багато фізичних бар'єрів, на подолання яких інвестиції в інфраструктуру потребують років. Але для цього політика має бути уніфікованою, процедури – простими, а цифрова інфраструктура має бути розроблена з урахуванням принципу «доступу для всіх».

Цивілізоване суспільство не лише підтримує знедолених, коли вони опиняються у скрутному становищі, але й надає їм можливість жити самостійно, навчатися, працювати та робити свій внесок, як і будь-який інший громадянин. А це може стати реальністю лише тоді, коли людей з інвалідністю розглядатимуть як суб'єктів, що розвиваються, які можуть вести за собою, а не просто чекати на підтримку.

В'єтнам пройшов довгий шлях: розширення охоплення соціальним забезпеченням, покращення системи охорони здоров'я, створення інклюзивної правової бази та розробка моделей підтримки. Але щоб «нікого не залишити поза увагою», ми повинні піти далі: збільшити інвестиції в соціальне забезпечення, сприяти інклюзивній освіті, розширити можливості працевлаштування, стандартизувати інфраструктуру доступності та активно використовувати цифрову трансформацію, орієнтовану на людей з інвалідністю.

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html