Політика достатньо масштабна, щоб створювати технологічні прориви

Протягом останнього робочого тижня 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї делегати зосередилися на обговоренні ключових законопроектів щодо стратегії розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації, зокрема: Закону про цифрову трансформацію, Закону про високі технології (зі змінами) та Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій.

Сцена засідання Національних зборів вдень 7 листопада. (Фото: DANG ANH)

Багато депутатів Національних зборів наголосили на необхідності визначення розробки нових галузевих законів як проривного «творчого» інструменту, а не простого «управлінського» інструменту. Закон про високі технології (зі змінами) повинен забезпечити безперервність та стабільність, але водночас мати довгострокове бачення, створюючи достатньо сильний правовий коридор.

Нещодавно міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг подав до Національних зборів проект Закону про високі технології (зі змінами) з багатьма новими пунктами, спрямованими на вдосконалення інституції для розвитку високих технологій, стратегічних технологій та комплексної цифрової трансформації.

Проект Закону доповнює положення щодо розвитку високотехнологічних міських територій (технологічне місто, розумна технологічна зона), які є місцями з високотехнологічними зонами як основою, планованими, інвестованими в синхронну технічну та соціальну інфраструктуру, сучасні механізми управління; та положення щодо комплексної цифрової трансформації високотехнологічної діяльності, включаючи оцифрування даних, інфраструктуру, пов'язану з цим політику для роботи на цифрових платформах та розумних системах управління...

На багатьох нещодавніх форумах економічні експерти рекомендували В'єтнаму все ще сприяти залученню прямих іноземних інвестицій, особливо у сфері високих та чистих технологій. Під час обговорення поправок до Закону про високі технології багато депутатів Національних зборів схвалили включення до закону концепції «високотехнологічних міських районів» як стратегічного орієнтиру на формування технологічної екосистеми, що пов'язує «ланцюг» досліджень та навчання з виробництвом та комерціалізацією.

Зміст, який багато делегатів згадували знову і знову, полягає в тому, що «хороша правова база повинна йти пліч-о-пліч з ресурсами та механізмами координації», наприклад, що стосується фінансових ресурсів, необхідно чітко визначити децентралізацію/розподіл обов'язків та обов'язки міністерств, галузей та місцевих органів влади, щоб уникнути дублювання та розпорошення.

Багато думок свідчать про те, що закон має уточнити механізм міжгалузевої координації, механізм тестування (пісочницю) для нових технологій... Деякі думки пропонують посилити контроль за транскордонним трансфером технологій, одночасно будуючи професійний ринок науки і технологій (біржу технологій, центр оголошень про технології) для зв'язку попиту та пропозиції, сприяючи комерціалізації.

З іншого боку, людські ресурси вважаються ключовими, тому мають бути правила, що заохочуватимуть набір, навчання та залучення експертів; сприятимуть органічним зв'язкам між університетами, дослідницькими інститутами та бізнесом...

Деякі місцеві делегати запропонували механізми регулювання для стимулювання місцевих інновацій та пілотне апробування конкретних механізмів, які б дозволили вигідним регіонам стати «гарячими точками» інновацій.

Надаючи коментарі в групі, делегат Нгуєн Ван Мань (делегація Фу Тхо) запропонував редакційному комітету вивчити та зберегти всі положення чинного Закону щодо високотехнологічного сільського господарства, високотехнологічних сільськогосподарських підприємств та високотехнологічних сільськогосподарських зон. Ці конкретні положення стабільно діють понад 17 років і пов'язані з багатьма законами, такими як Закон про землю, Закон про міське та сільське планування, Закон про організацію уряду тощо.

Делегат Нгуєн Тхі Ха (делегація Бакнінь) висловив думку, що якщо співвідношення площ або критерії масштабу та рівня концентрації високотехнологічних зон у загальній міській території не будуть чітко визначені, легко призвести до ситуації, коли вони «формально позиціонуються як високотехнологічні», що призведе до розпорошення ресурсів та відсутності доцільності.

Тим часом делегат Нгуєн Туан Ань (делегація Кантхо) прокоментував критерії визначення високих технологій, пріоритетних для інвестицій та розвитку; заявивши, що чинні критерії все ще є загальними, необхідно додати кількісні фактори, такі як кількість патентів, рівень внеску доданої вартості, рівень залучення висококваліфікованих людських ресурсів...

Минулого тижня депутати Національних зборів детально обговорили сферу застосування та цілі проекту Закону про цифрову трансформацію, який є комплексним та інклюзивним, коли йдеться про цифрове урядування, цифрову економіку та цифрове суспільство. Деякі депутати висловили занепокоєння тим, що сфера застосування є занадто широкою, що може призвести до «дублювання законів» зі спеціалізованими законами.

Тлумачення Закону про цифрову трансформацію має пріоритезувати питання безпеки мережі, захисту персональних даних та прав користувачів, розглядаючи це як основу для створення довіри для функціонування цифрового суспільства, що також є важливою темою для занепокоєння.

Багато місцевих делегатів наголосили на необхідності балансування між просуванням технологій та забезпеченням цифрової соціальної безпеки; таким чином, запропонувавши додати конкретні правила щодо обов'язків та стандартів безпеки для установ, що надають онлайн-послуги державного сектору, водночас встановивши заходи захисту вразливих груп, щоб «ніхто не залишився поза увагою».

Тай Ань

Джерело: https://nhandan.vn/chinh-sach-du-tam-de-tao-dot-pha-ve-cong-nghe-post921913.html