
10 грудня вдень під головуванням заступника спікера Національних зборів Нгуєна Кхак Діня Національні збори проголосували за прийняття зміненого Закону про цивільну авіацію В'єтнаму.
Результати голосування показали, що 441 з 447 присутніх делегатів Національних зборів (що становить 93,23% від загального числа делегатів Національних зборів) схвалили прийняття зміненого Закону про цивільну авіацію В'єтнаму.
Раніше Національні збори заслухали міністра будівництва Чан Хонг Міня, уповноваженого Прем'єр-міністром , який представив доповідь, що пояснює, приймає та переглядає проект Закону про цивільну авіацію В'єтнаму (зі змінами).

Беручи до уваги відгуки, уряд провів перевірку та дійшов висновку, що законопроект розроблено відповідно до Конституції, керівних принципів та політики партії, законів держави та міжнародних договорів, підписаних В'єтнамом; забезпечуючи суверенітет, єдність та територіальну цілісність; успадковуючи та вдосконалюючи чинні правила, а також вибірково враховуючи міжнародний досвід.
Відповідно, проект містить правила, що регулюють діяльність цивільної авіації, з конкретними елементами щодо просторових повноважень та національного суверенітету; забезпечення узгодженості та єдності із законами про море та кордони.
Щодо застосування закону, з урахуванням відгуків, проект закону було переглянуто в такому напрямку: Діяльність цивільної авіації здійснюється відповідно до положень цього закону, відповідних законів та міжнародних договорів, підписаних В'єтнамом.

У випадках, коли закони або постанови Національних зборів, прийняті після дати набрання чинності цим законом, вимагають спеціальних правил щодо діяльності цивільної авіації, які відрізняються від положень цього закону, має бути чітко визначено, які положення цього закону або постанови підлягають виконанню або не підлягають виконанню, а які положення підлягають виконанню.
Щодо низьковисотних повітряних перевезень, враховуючи зворотний зв'язок, у проекті використовується термін «низьковисотний» для узгодження з чинними планами, стратегіями та політикою Сторони; одночасно додається положення, яке наділяє Уряд повноваженнями детально регулювати цю діяльність, забезпечуючи її відповідність ситуації з впровадженням та світовим тенденціям розвитку, оскільки це діяльність, яку більшість розвинених країн наразі перебувають на стадії дослідження та випробування.
Щодо досліджень, застосування науки і технологій, цифрової трансформації, передачі технологій та розвитку авіаційної промисловості, включаючи зворотний зв'язок, проект містить положення, що дозволяють застосовувати штучний інтелект у різних аспектах діяльності цивільної авіації для підтримки та підвищення якості та ефективності обслуговування.

Щодо інвестицій у будівництво аеропортів та аеропортових споруд, відповідно до директив Політбюро, проект завершив розробку правил, що дозволяють компетентним органам приймати рішення щодо інвестицій та дозволяють інвесторам та підприємствам «інвестувати в нове будівництво, модернізацію, розширення, технічне обслуговування та експлуатацію об'єктів подвійного призначення в аеропортах на землях національної оборони та безпеки без необхідності передачі прав землекористування або цілей землекористування». Він також додає принцип, що інвестиції в будівництво аеропортів повинні забезпечувати синхронне з'єднання; та включає положення, що дозволяє звільняти від процедур затвердження інвестицій під час реалізації проектів розширення або модернізації аеропортових споруд на землі, вже орендованій у держави, тим самим спрощуючи процедури та скорочуючи процес.
Щодо перевезень, було переглянуто відповідальність перевізника за збитки, включаючи зворотний зв'язок, з метою забезпечення специфіки спеціалізованого авіаційного права в транспортних операціях, дотримуючись принципу пріоритетності застосування міжнародних договорів, усунення дублювання змісту з Цивільним кодексом та Цивільним процесуальним кодексом; додано положення про те, що перевізники повинні нести відповідальність за точність інформації, яку вони публікують та повідомляють; та покладено на авіаційні органи відповідальність за нагляд за виконанням зобов'язань перевізника.
За словами міністра будівництва Чан Хонг Міня, з метою запобігання та боротьби з корупцією, дотримання ощадливості, запобігання марнотратству, захисту державної таємниці та дотримання міжнародних норм щодо інспекторів з авіаційної безпеки, проєкти правил дозволяють авіаційним органам координувати з авіаційними підприємствами організацію навчання та курсів підвищення кваліфікації для державних службовців, які виконують обов'язки інспектора з авіаційної безпеки; а також дозволяють інспекторам з авіаційної безпеки, беручи участь у навчальних курсах та курсах підвищення кваліфікації, отримувати винагороду та інші пільги за домовленістю, щоб забезпечити сувору відповідність положенням Закону про кадри та державних службовців.
Щодо ціноутворення, спеціалізованих авіаційних зборів та механізмів для авіаційних органів, включаючи зворотний зв'язок для забезпечення виконання завдань, пов'язаних із забезпеченням абсолютної авіаційної безпеки, задоволенням потреб розвитку вітчизняної авіації, вимог міжнародної інтеграції, вимог ІКАО та відповідно до міжнародної практики, законопроект передбачає надання повноважень щодо проактивного використання доходів від зборів та платежів.
Водночас, для підвищення потенціалу та проактивності Авіаційного управління, як того вимагає ІКАО; для залучення висококваліфікованих людських ресурсів та уникнення «відтоку мізків» у державному секторі в цій галузі, відповідно до загальної тенденції моделей авіаційних управлінь у світі, положення про щомісячну підтримку Авіаційного управління В'єтнаму та Управління авіаційної безпеки В'єтнаму в законопроекті є необхідним у контексті необхідності зміцнення управління цивільною авіацією, забезпечення авіаційної безпеки та сприяння сталому розвитку цивільної авіації В'єтнаму.
Джерело: https://nhandan.vn/cho-phep-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-de-tang-cuong-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-hang-khong-dan-dung-post929271.html










Коментар (0)