BTO – Цього ранку, 25 жовтня, у будівлі Національних зборів, продовжуючи програму 8-ї сесії, під головуванням Голови Національних зборів Чан Тхань Мана , відбулося пленарне обговорення в залі засідань з низки питань, де були висловлені різні думки щодо проекту Закону про міське та сільське планування.
Висловлюючи свою думку щодо низки суперечливих положень проекту Закону про міське та сільське планування, заступник голови делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан Нгуєн Хю Тонг висловив свою згоду з багатьма положеннями проекту Закону.
Заступник голови делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан Нгуєн Хю Тонг обговорив сьогодні вранці, 25 жовтня, проект Закону про міське та сільське планування.
Коментуючи конкретно тлумачення термінів у статті 2, делегат зазначив, що іригаційні споруди є спорудами технічної інфраструктури та можуть розташовуватися в межах або за межами міських та сільських районів. Відповідно до пункту 3 статті 2 Закону про іригацію, передбачено, що: «3. Іригаційні споруди – це споруди технічної інфраструктури для зрошення, включаючи дамби, водосховища, шлюзи, насосні станції, системи водопостачання та перекидання води, насипи, іригаційні дамби та інші споруди, що служать управлінню та експлуатації зрошувальних систем».
Таким чином, для забезпечення узгодженості між Законами, делегат Нгуєн Хю Тонг запропонував розглянути можливість додавання фрази: «іригаційні споруди» до пункту 15 статті 2 проекту Закону. Зокрема: «15. Рамкова технічна інфраструктура – це система основних технічних інфраструктурних споруд міських, сільських та функціональних територій; визначена у змісті генерального планування, зонування, включаючи транспортні осі, лінії електропередачі, лінії водопостачання, дренажні системи, іригаційні споруди, телекомунікаційні лінії та нелінійні технічні споруди інфраструктури».
Щодо відповідальності за організацію завдання з планування, міського та сільського планування (стаття 16), то для забезпечення принципу незалежності між плануванням та оцінкою міського та сільського планування (передбаченого у пункті 9 статті 16 проекту Закону), делегат Нгуєн Хю Тонг запропонував додати чітке положення про те, що агентство, яке оцінює завдання з міського та сільського планування, та агентство, яке організовує або доручає підготовку міського та сільського планування, повинні бути різними незалежними агентствами для забезпечення прозорості, об'єктивності та боротьби з груповими інтересами в процесі планування та оцінки.
Щодо змісту оцінки пропозиції про затвердження інвестиційної політики відповідно до положень пункту а, пункту 3, статті 33 Закону про інвестиції 2020 року, який вимагає: «Оцінити відповідність інвестиційного проекту національному плануванню, регіональному плануванню, провінційному плануванню, міському плануванню та плануванню спеціальних адміністративно- економічних одиниць (якщо такі є)». Таким чином, у сільській місцевості затвердження інвестиційної політики проекту не обов'язково має базуватися на плануванні будівництва; це може призвести до того, що процес оцінки будівельних проектів цих проектів не забезпечуватиме їх відповідність плануванню будівництва; водночас, згідно з положеннями пункту 7, статті 16 Проекту: «7. Інвестор інвестиційного будівельного проекту організовує підготовку планувальних завдань, планів зонування у визначених функціональних зонах для інвестування та детальних планів у визначених інвестиційних зонах відповідно до закону про інвестиції».
Відповідно, для забезпечення узгодженості між Законами та ефективного впровадження робіт з планування, міського та сільського ландшафтного архітектурного простору, делегат Нгуєн Хю Тонг запропонував розглянути можливість доповнення положення змістом «загальне планування є основою для визначення та створення інвестиційних будівельних проектів» (не обмежуючись лише кожним інвестиційним проектом для будівництва технічної інфраструктури, як це передбачено пунктом 6 статті 21, пунктом 5 статті 22, пунктом 4 статті 26 та пунктом 5 статті 27 Проекту).
Крім того, у пункті d, пункті 2, статті 23, пункті 5, статті 28 та пункті 5, статті 32 проекту Закону передбачено, що затверджений проект детального планування є основою для створення інвестиційного проекту будівництва. Це положення насправді не підходить для дрібномасштабних проектів, оскільки воно створить більше адміністративних процедур, збільшить витрати та час. Тому делегати запропонували уточнити масштаб детального планування (верхня межа, нижня межа) для забезпечення зручності в процесі реалізації та доповнити положення про детальне планування за скороченою процедурою (якщо така є); водночас наразі дуже важко охопити детальне планування як основу для створення інвестиційного проекту будівництва.
Джерело: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html
Коментар (0)