Голова Національних зборів: Необхідно уточнити випадок непогашення кредитів, яка відповідальність банку?

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман запросив роз'яснення щодо того, як регулюються обов'язки комерційних банків у випадках, коли вони не можуть погасити кредити.

« Якщо банк має розділити частину ризику, яке співвідношення потрібно визначити? Повинні бути відповідні положення в законі, або уряд повинен керуватися та видати відповідний указ », – додав він.

Зокрема, вранці 3 листопада Національні збори обговорили в групах чотири законопроекти про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом; Закону про страхову діяльність; Закону про статистику та Закону про ціни.

Коментуючи Закон про управління державним боргом, Голова Національних зборів Тран Тхань Ман заявив, що закон створив чіткі зміни в управлінні державним боргом, оскільки державний борг нижчий за дозволену межу, що свідчить про відносно хороше управління державним боргом.

Однак, необхідно внести комплексні зміни до Закону про управління державним боргом, дотримуючись спрощеної процедури, запропонованої на цій сесії, щоб децентралізувати владу відповідно до відповідних законів, сприяти реформі адміністративних процедур та пришвидшити реалізацію проектів із зовнішніми позиками. Особливо в умовах запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування, багато проектів ОДР та зовнішніх позик розташовані на рівні комун.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман. (Фото: ЗМІ Національних зборів).

Відповідно, Голова Національних зборів погодився із запропонованими поправками та змістом законопроекту, спрямованими на посилення проактивної відповідальності місцевих органів влади та виконання бюджету. Зокрема, щодо розподілу пільгових іноземних позик ODA, проект передбачає випадки розподілу коштів між провінційними народними комітетами та установами державної служби, яким дозволено повторно позичати кошти.

Він запропонував уряду суворо регулювати умови, коефіцієнти розподілу та оцінювати вплив на центральний бюджет. Оскільки в майбутньому місцеві органи влади пропонуватимуть більше іноземних позик, що створюватиме більший тягар зобов'язань для центрального бюджету, необхідно контролювати та запроваджувати санкції для забезпечення суворого управління цією позикою.

Не кажучи вже про те, що позики ODA повинні мати партнерський капітал та державні гарантії. Для населених пунктів з обмеженими можливостями організація партнерського фінансування є зручною, але для населених пунктів зі складними ситуаціями центральний уряд повинен підтримувати 100%, тому необхідно ретельно регулювати координацію між центральним урядом та місцевими органами влади щодо розподілу капіталу.

Щодо методу кредитування, проект додає положення про те, що комерційні банки надаватимуть позики та не нестимуть кредитних ризиків. За словами Голови Національних зборів, необхідно ретельно оцінити вплив, оскільки якщо кредитування здійснюватиметься, але не нестиме кредитних ризиків, це може призвести до «вільних» процедур оцінки, позичальників, створюватиме великі ризики, і державні органи будуть змушені їх нести.

Він зазначив, що неефективне кредитування та відсутність відповідальності за моніторинг позик вплинуть на здатність погашати борги та безпеку державного боргу. « Найбільше побоювання полягає в тому, що ця позика буде використана для інвестування в інші речі, а банкам бракує керівництва, інспекції та нагляду », – наголосив Голова Національних зборів.

Тому він запропонував уточнити, як регулюється відповідальність комерційних банків у разі несплати кредитів. Якщо банки повинні розділяти частину ризику, який відсоток слід визначити? Повинні бути нормативні акти в законі або уряд має надати вказівки у постанові.

Голова Національних зборів також згадав про необхідність повністю реалізувати проект онкологічної лікарні Кантхо за допомогою кредитів Угорщини.

«Проєкт розпочався у 2009 році, але через процедурні проблеми його було реально реалізовано лише у 2016 році та триває майже 9 років. Базове будівництво завершено приблизно на 80%, але обладнання та техніка перебувають у стані стагнації протягом останніх 4 років», – сказав Голова Національних зборів.

Він додав: «Я багато разів проводив інспекції. Нещодавно прем’єр-міністр також проводив інспекцію та бачив мох і водорості. Тому необхідно завершити юридичні процедури, щоб зупинити цей проект офіційної допомоги розвитку (ODA) та перейти на використання державного бюджету для підтримки та завершення проекту, ввівши в експлуатацію цю лікарню на 500 ліжок у листопаді 2026 року. Поточна онкологічна лікарня дуже переповнена та перевантажена, пацієнти змушені їздити на лікування до Хошиміна, який також перевантажений».

Голова Національних зборів ще раз наголосив на необхідності прозорості, публічності, проактивності та ефективності у використанні та управлінні державним боргом.

У контексті того, що ми реалізуємо багато великих проектів, таких як високошвидкісна залізниця Північ-Південь, яка потребує великого капіталу, пан Ман зазначив, що необхідно переглянути всі центральні та місцеві позики, щоб внести відповідні зміни до законодавства, щоб розвивати інфраструктуру та зберегти державний борг, сприяючи досягненню двозначного показника зростання до 2030 року та бачення до 2045 року.

Пхам Дуй

Джерело: https://vtcnews.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-lam-ro-truong-hop-khong-tra-duoc-no-vay-trach-nhiem-cua-ngan-hang-the-nao-ar984820.html