Уточнити правила декларування активів для запобігання корупції на корі

Вранці 5 листопада, коментуючи проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією, Група депутатів Національних зборів №6 (делегація Національних зборів провінцій Лангшон, Донгнай, місто Хюе) запропонувала уточнити правила декларування активів, а також застосувати технології нагляду для ефективного та суттєвого запобігання корупції.

Запобігати корупції в корені, щоб зміцнити довіру людей

Депутати Національних зборів від групи 6 вважають, що ця поправка до Закону спрямована не лише на вдосконалення законодавчих методів, а й на зміцнення довіри народу до політичної рішучості Партії та Держави у запобіганні та боротьбі з корупцією та негативом, забезпечуючи чистоту апарату та довіру виборців. Однак деякі положення потребують перегляду та чіткішого уточнення для забезпечення прозорості та доцільності.

Делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Суу (місто Хюе ) виступає на дискусії в групі 6. Фото: Хо Лонг

За словами депутата Національних зборів Нгуєн Тхі Суу (місто Хюе), хоча чинний Закон містить багато прогресивних положень, практика показує, що все ще існують прогалини в контролі конфлікту інтересів, прозорості активів, доходів та відповідальності керівників. Відповідно, делегат запропонував законодавчому органу переглянути та уточнити поняття «конфлікту інтересів», щоб забезпечити його доцільність та уникнути ситуації, коли «одночасно грають у футбол та викривають» під час виконання державних обов'язків.

Щодо прозорості активів та доходів, делегати заявили, що електронне декларування та публічне розкриття результатів перевірки є доцільним напрямком, але необхідно додати правила для забезпечення безпеки персональної інформації та підзвітності у разі виникнення незвичайних розбіжностей. «Декларація має бути суттєвою, а не просто формальністю; що ще важливіше, має бути незалежний механізм моніторингу та зв’язок для виявлення ознак порушень», – наголосили делегати.

Депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Суу також зазначила про відповідальність подавати приклад та реагувати на керівників, коли корупція та негатив виявляються в установах та підрозділах. Делегат зазначила, що необхідно мати більш конкретні правила щодо критеріїв оцінки рівня порушень, чітко визначаючи адміністративну, дисциплінарну та кримінальну відповідальність, щоб уникнути «сірих зон» у вирішенні цих питань.

Крім того, делегати запропонували посилити механізм контролю влади шляхом публічності, прозорості та підзвітності посадовців і державних службовців; водночас, тісно пов'язуючи антикорупційну роботу з цифровою трансформацією та адміністративною реформою. На думку делегатів, застосування технологій у бюджетному моніторингу, тендерах та державних інвестиціях буде ефективним інструментом, який допоможе мінімізувати можливості для корупції.

Щодо механізму координації, делегат зазначив, що необхідно уточнити провідну роль Урядової інспекції та участь Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно-політичних організацій та прес-агентств у моніторингу та соціальній критиці щодо запобігання та боротьби з корупцією. «Не лише боротьба, але, що важливіше, формування культури доброчесності серед кадрів та державних службовців», – наголосив делегат.

Депутат Національних зборів Нгуєн Туан Ань (Донг Най) виступає на дискусії в групі 6 вранці 5 листопада. Фото: Хо Лонг

Погоджуючись із вищезазначеною думкою, деякі депутати Національних зборів також зазначили, що внесення змін до Закону про боротьбу з корупцією є вкрай необхідним, базовим кроком, який обмежує недоліки та вирішує проблеми членів партії та громадян. Однак, оскільки чинна процедура декларування є досить громіздкою та трудомісткою для органу контролю за активами, а фактичні результати не є високими, навіть «неправильні декларації активів» все ще трапляються, рекомендується, щоб редакційний комітет ретельно переглянув положення, уточнив більше правил декларування активів, а також застосував технології в нагляді для ефективного та суттєвого запобігання корупції.

Більш конкретні правила декларування активів для забезпечення прозорості та доцільності

Коментуючи пункт 1, підпункт а, статті 35 проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією, депутат Національних зборів Фан В'єт Лионг (Донг Най) вважав це кроком до покращення, уточнення та конкретизації переліку активів, які необхідно декларувати. Однак, висловивши стурбованість щодо наступного набору положень: «будівельні роботи та інші активи, пов'язані із землею, будинками, будівельними роботами» , делегат зазначив, що це формулювання не є чітким.

Депутат Національних зборів Фан В'єт Луонг (Донг Най) виступає на дискусійній групі 6 вранці 5 листопада. Фото: Хо Лонг

Делегат порушив питання: чи повинні згадані будівельні роботи належати декларанту, чи вони можуть бути розташовані на чужій землі? Відповідно, делегат запропонував установі, що розробляє законопроект, переглянути та доопрацювати цей зміст, щоб уникнути дублювання та забезпечити чіткість у впровадженні.

Щодо порогу для декларування активів, член Національних зборів Фан В'єт Лионг погодився підвищити поріг з 50 мільйонів донгів до 150 мільйонів донгів, щоб він відповідав поточному рівню доходів. Однак делегат зазначив, що цей поріг все ще можна розглянути для коригування вище, оскільки дохід багатьох посадовців та членів партії наразі становить від 500 до 600 мільйонів донгів на рік, тому збереження занадто низького порогу буде формальністю та не відображатиме реальності.

Посилаючись на статтю 40 проекту Закону про моніторинг змін в активах та доходах, делегат вказав на невідповідність між двома встановленими порогами: з одного боку, декларант повинен декларувати активи на суму 150 мільйонів донгів або більше; але з іншого боку, лише у разі виявлення змін на суму 1 мільярд донгів або більше, які не були задекларовані, він буде зобов'язаний перевірити та доповнити інформацію. За словами делегата, це положення може призвести до пропуску невеликих, але частих змін, що спричинить прогалини в контролі. Він запропонував запровадити механізм негайної перевірки при виявленні незадекларованих активів від порогу 150 мільйонів донгів, замість того, щоб чекати, поки для обробки буде досягнуто рівня 1 мільярд донгів.

Щодо застосування технологій в управлінні деклараціями, депутат Національних зборів Фан В'єт Лионг наголосив, що цифрова трансформація є неминучою тенденцією, яка допомагає скоротити адміністративні процедури, заощадити кошти та підвищити прозорість. Однак делегат зазначив, що положення статті 28 законопроекту все ще є загальними, зупиняючись лише на концепціях «сприяння» та «зміцнення», без конкретної кількісної оцінки чи дорожньої карти. Тому рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, вивчила більш конкретні нормативні акти, такі як впровадження електронного декларування активів та доходів, створення єдиної бази даних для зручності декларантів та контролюючих органів, а також допомога у виявленні ранніх ознак порушень у доходах.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html