Коментарі до проектів документів 14-го Національного з'їзду партії: Мета — найвища ефективність та найбільше задоволення народу.

У контексті впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування необхідно рішуче перейти від поточної традиційної адміністративної моделі до нової моделі управління розвитком та державного управління. Різкий перехід від менталітету «держава робить все» до диверсифікованого менталітету: після визначення цілей питання полягає не в тому, хто це робить, а в тому, як досягти цілей з найвищою ефективністю та найбільшим задоволенням для людей.

Послідовна політика нашої партії полягає в тому, щоб завжди глибоко розуміти та застосовувати точку зору «Народ – корінь»; визначати, що побудова та вдосконалення Соціалістичної правової Держави В'єтнам народу, народом і для народу під керівництвом партії є центральним завданням оновлення політичної системи. У політичній доповіді та підсумках низки теоретичних і практичних питань за 40 років оновлення, представлених на 14-му Національному з'їзді партії, чітко зазначено: для побудови організації та функціонування апарату Соціалістичної правової Держави В'єтнам, партія підтверджує політику продовження оновлення організації та функціонування державного апарату; проведення державної адміністративної реформи; виокремлення та підвищення якості кадрового складу державних службовців; перехід від менталітету «Держава робить все» до менталітету диверсифікації господарюючих суб'єктів, зменшення державної монополії та ліквідації монополії бізнесу .

Перший з'їзд партії провінції Лам Донг , термін 2025-2030 років

Це новий напрямок теоретичної обізнаності, який цікавить багатьох членів партії та народ. Будь ласка, поділіться своїми коментарями та роз’ясніть деякі питання обізнаності з практики.

Перш за все, про усвідомлення побудови організації та функціонування апарату Соціалістичної Республіки В'єтнам. Верховенство права як доктрина, що зародилася в давнину, має найпрогресивніше значення і розвивалася людством донині. Основою доктрини верховенства права є захист прав людини, захист свободи особистості. В історії революції нашої країни ця основна цінність була виражена в Декларації незалежності Демократичної Республіки В'єтнам, урочисто проголошеній президентом Хо Ші Міном світові та народу 2 вересня 1945 року: «Усі люди народжуються рівними. Їхній Творець дає їм певні непорушні права; серед цих прав — право на життя, право на свободу та право прагнути щастя».

Соціалістична Республіка В'єтнам дотримується моделі правової держави, успадковуючи та постійно втілюючи цінності доктрини правової держави у практичне життя, вся державна влада належить народу. Президент Хо Ши Мін колись порадив: «Сьогодні ми побудували Демократичну Республіку В'єтнам. Але якщо країна незалежна, але народ не насолоджується щастям і свободою, тоді незалежність втрачає сенс». Наша партія твердо вірить у мету побудови та вдосконалення правової соціалістичної держави В'єтнам, яка полягає в тому, щоб народ насолоджувався щастям і свободою.

По-друге, щодо продовження інновацій в організації та функціонуванні державного апарату; реформування державного управління (інституції, апарат, державні активи, люди). У контексті того, що вся політична система під керівництвом партії терміново впроваджує революцію впорядкування організації апарату, впроваджуючи дворівневу модель місцевого самоврядування, вся країна все ще має 34 провінції та міста, регіональна економічна структура змінилася... Тому документ повинен уточнити питання створення нової, сталої моделі зростання населених пунктів для досягнення спільної мети всієї країни, яка полягає в боротьбі з марнотратством державних активів, підвищенні продуктивності, якості, ефективності адміністративної системи, доданої вартості та конкурентоспроможності економіки. З іншого боку, необхідно зосередитися на ролі полюсів зростання середніх та малих міст у провінціях у новій моделі зростання, щоб максимально використати потенційні ресурси країни.

По-третє, уточнити орієнтацію, розмежування та покращення якості персоналу з державними службовцями та службовцями в організації та функціонуванні апарату Соціалістичної Республіки В'єтнам. Уточнити, чи існує плутанина між «академічними людськими ресурсами» та «людськими ресурсами державної адміністрації», коли кожен населений пункт видає політику залучення висококваліфікованих людських ресурсів, деякі місця витрачають сотні мільйонів до мільярдів донгів з бюджету на кожну особу з професорським або докторським ступенем наук для роботи в місцевих державних адміністративних органах? Деякі місця також мають політику витрачання бюджетних коштів на підготовку кадрів та державних службовців для отримання ступеня доктора філософії, щоб вони могли працювати «на посаді»? Високоякісні людські ресурси в державному апараті дуже необхідні, але має бути чітка орієнтація, щоб уникнути марнування інтелекту та податкових коштів народу.

По-четверте, щодо інновацій, від менталітету «держава робить усе» до менталітету диверсифікації економічних суб'єктів, зменшення державної монополії та ліквідації монополії підприємств . Це новий напрямок мислення, що швидко переходить від «видання політики» до «виконавчого управління» в дусі вказівок Генерального секретаря То Лама на конференції щодо поширення та впровадження Резолюції 59 та 3 резолюцій 70-71-72 Політбюро; відповідно до закону розвитку, уточнення та сприяння ролі держави в ринковій економіці.

У контексті впровадження дворівневого місцевого самоврядування необхідно рішуче перейти від поточної традиційної адміністративної моделі до нової моделі управління розвитком та державного управління. Ця модель має перевагу гнучкості, чітко розмежовуючи сферу діяльності «державних справ», «державного управління» та «державних послуг». Відповідно, «державні справи» у межах державної влади не можуть бути делеговані іншим сферам, таким як: національна оборона, національна безпека, соціальний порядок та безпека, забезпечення сталого розвитку, соціальне забезпечення, рівність у користуванні; та використання державного бюджету.

«Державне управління» – це діяльність у сфері державних послуг, але деякі види діяльності мають суто професійний та допоміжний характер і можуть бути делеговані іншим організаціям, які не входять до державного сектору. «Державні послуги» – це діяльність, яка задовольняє основні матеріальні та духовні потреби людей; вони є відповідальністю держави, але можуть бути делеговані (узагальнені, приватизовані). Тому їх можуть виконувати державні організації, приватні організації або окремі особи, якщо вони працюють краще.

Впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування, рішучий перехід від менталітету «держава робить все» до диверсифікованого менталітету, після визначення цілей питання полягає не в тому, хто це робить, а в тому, як досягти цілей з найвищою ефективністю та найбільшим задоволенням для людей.

У багатьох країнах у сфері надання державних послуг, що є сферою діяльності держави, люди організовують тендери, передають більшу частину освіти, навчання та охорони здоров'я... до системи підписання контрактів із суб'єктами поза державним сектором, створюючи яскраву тенденцію соціалізації, обмежуючи бюрократію, негатив, корупцію та краще задовольняючи потреби людей, вдихаючи нове життя в державний апарат, що вітається народом.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html