Проект Закону про податкове адміністрування (з поправками): Скорочення часу та витрат на дотримання вимог

Вранці 4 листопада Національні збори працювали в залі засідань, слухаючи презентацію Подання та Звіту про розгляд проекту Закону про податкове адміністрування (зі змінами).

Персональний ідентифікаційний номер буде податковим кодом фізичної особи.

Коротко представляючи Пропозицію щодо проекту Закону про податкове адміністрування (зі змінами), Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг заявив, що проект Закону складається з 9 розділів та 53 статей, що регулюють управління податками та іншими доходами державного бюджету.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представляє проект Закону про податкове адміністрування (зі змінами). Фото: Хо Лонг

Щодо податкових кодів (стаття 11), проект Закону зі змінами передбачає, що податковим кодом фізичної особи, домогосподарства, домогосподарства-підприємства або індивідуального бізнесу є персональний ідентифікаційний номер фізичної особи, голови домогосподарства, голови домогосподарства-підприємства або індивідуального бізнесу, виданий відповідно до положень закону про ідентифікацію.

Щодо податкового декларування, розрахунку податку та податкового відрахування (стаття 12), проект Закону змінює термін подання додаткового декларування з 10 років до 5 років; додає положення про те, що платникам податків не дозволяється подавати додаткові декларації протягом періоду на підставі письмового запиту слідчого органу з проханням не подавати додаткові податкові декларації відповідно до положень Закону про організацію органів кримінальних розслідувань, а також доручає Уряду передбачити випадки, коли додаткові декларації дозволяються після того, як податковий орган або компетентний орган оголосили рішення про перевірку та розслідування. Однак, проект Закону також додає положення про те, що в особливих випадках продовження терміну подання податкових декларацій встановлюється Урядом.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Хо Лонг

Щодо податкового декларування, розрахунку податку та податкового відрахування для домогосподарств-підприємців та фізичних осіб-підприємців (стаття 13): Проект Закону змінено таким чином, що домогосподарства-підприємці та фізичні особи-підприємці, на основі фактичного річного доходу від виробництва та підприємницької діяльності з продажу товарів та послуг, самостійно визначають, чи є вони платниками податків, не платниками податків, платниками податків або платниками податків відповідно до положень закону про податок. Домогосподарства-підприємці та фізичні особи-підприємці, які є платниками податків, повинні декларувати та розраховувати податок для кожного виду податку відповідно до податкового періоду.

Водночас доповнити положення про те, що органи податкового адміністрування отримують винагороду, коли вони збирають кошти з державного бюджету, що перевищують річний кошторис, затверджений Національними зборами для доповнення доходів державних службовців та працівників. Уряд регулює розподіл та використання бонусних коштів для доповнення доходів з метою забезпечення їх належного та ефективного використання.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Проект Закону вносить зміни та доповнення до принципів створення, управління, використання та суб'єктів використання електронних рахунків-фактур, включаючи чітке визначення обов'язків платників податків, покупців, постачальників послуг з виставлення рахунків-фактур та податкових органів щодо створення, управління та використання електронних рахунків-фактур. Він доповнює положення про програми заохочення споживачів до отримання рахунків-фактур під час придбання товарів та послуг, а також винагороджує споживачів, які повідомляють про підприємства, що не створюють та не надають електронні рахунки-фактури, з річного джерела фінансування державного бюджету, що дорівнює 0,1% від загального обсягу надходжень від податку на додану вартість за попередній рік. Уряду доручено визначити терміни створення електронних рахунків-фактур.

Міністр також зазначив, що у проекті Закону про податкове адміністрування (зі змінами) та указі циркуляр скоротить 96 адміністративних процедур (що становить 44% від загальної кількості 219 податкових адміністративних процедур); очікується, що це спростить та зменшить час і витрати на дотримання вимог для 63 адміністративних процедур, досягнувши показника 28,8%.

Розгляньте можливість коригування податкових ставок, щоб уникнути створення тягаря

У підсумковому звіті про огляд законопроекту голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май зазначив, що законопроект доповнює положення про те, що коли податкові органи організовують здійснення бюджетних зборів, що перевищують кошторис, встановлений Національними зборами, їм дозволяється виділяти кошти на доповнення доходів посадових осіб, що не перевищують 1-кратного фонду оплати праці.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май представив короткий звіт про огляд проекту Закону про податкове адміністрування (зі змінами). Фото: Хо Лонг

Економічний та фінансовий комітет вважає необхідним запровадити режим додаткового доходу для податкових службовців, подібний до режиму інспекторів, посадовців, які працюють у законодавстві, та посадовців у місцевих органах влади зі спеціальними механізмами, особливо в контексті великого тиску на податкових службовців та державних службовців через нові вимоги до методів управління доходами та поточну реструктуризацію апарату. Однак включення цього змісту до Закону наразі не має необхідного політичного підґрунтя, оскільки Резолюції Партії та Національних зборів чітко передбачають скасування неоплачуваних витрат посадовців, державних службовців та державних службовців, що походять з державного бюджету... Тому Комітет рекомендує Уряду серйозно впровадити висновок Постійного комітету Національних зборів щодо отримання висновків компетентних органів перед поданням до Національних зборів.

За наявності достатніх політичних підґрунтя, необхідно чітко передбачити в Законі режим доплати до доходу для податкових службовців у відповідний спосіб, збалансований з режимом політики, що застосовується до інших органів. Крім того, цей механізм не повинен бути пов'язаний з вимогою перевищення бюджетних доходів, щоб уникнути переслідування цільових показників доходів під час формування кошторисів та незабезпечення сталості, стабільності та прозорості.

Вигляд зустрічі. Фото: Хо Лонг

Щодо податкового декларування, розрахунку податку та податкового відрахування для домогосподарств-підприємців та фізичних осіб-підприємців (стаття 13), Економічний та фінансовий комітет вважає, що декларація доходів на основі рахунків-фактур для домогосподарств-підприємців буде вищою, ніж поточні фіксовані ставки, які застосовуються домогосподарствами-підприємцями/фізичними особами. Відповідно, податкове навантаження (податок на додану вартість та податок на доходи фізичних осіб) домогосподарств-підприємців суттєво зміниться, якщо ставки збору залишаться незмінними.

Економічний та фінансовий комітет рекомендує Агентству з розробки законопроекту доповнити конкретні дані оцінки впливу щодо змін у податкових зобов'язаннях для підприємств, домогосподарств/фізичних осіб. За необхідності (якщо зміна задекларованих доходів порівняно з поточними фіксованими ставками є занадто великою), рекомендується розглянути можливість коригування податкових ставок (у політичних законах), щоб податкове навантаження на пов'язані суб'єкти не зазнало занадто великого впливу, відповідно до духу Резолюції Політбюро № 68-NQ/TW про розвиток приватної економіки та мети покращення життя людей партії та держави.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Щодо електронних рахунків-фактур, Економічний та фінансовий комітет вважає, що політика заохочення використання рахунків-фактур є необхідною. Однак, зміст проекту в цьому напрямку не відповідає положенням Конституції про те, що всі доходи та витрати державного бюджету повинні бути оцінені; не відповідає Закону про державний бюджет, цей зміст належить до видаткових завдань державного бюджету, тому положення Закону про податкове адміністрування є недоречними. У контексті зростаючого тиску на бюджет, Комітет рекомендує продовжувати реалізацію цієї політики з джерела коштів на пропаганду та підтримку платників податків, як це було зроблено в останній час, та просить Міністерство фінансів звернути увагу на виділення достатньої кількості цього джерела фінансування, забезпечуючи прозоре та ефективне використання.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-quan-ly-thue-sua-doi-giam-thoi-gian-va-chi-phi-tuan-thu-10394274.html