Міністерство з питань зміни клімату: «Потрібно бути обережним, продаючи вуглецеві кредити»

Розвиток вуглецевого ринку є ключовим для виконання В'єтнамом свого зобов'язання щодо нульових викидів, але під час продажу вуглецевих кредитів потрібна обережність, за словами директора Департаменту зі зміни клімату Тан Тхе Куонга.

В'єтнам зараз займається створенням вуглецевого ринку з метою його тестування у 2025 році, щоб незабаром запустити торговий майданчик. VnExpress взяв інтерв'ю у пана Тан Тхе Куонга, директора Департаменту зміни клімату Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища , щоб пояснити прогрес, можливості та виклики цього ринку.

- Як ви оцінюєте потенціал В'єтнаму щодо вуглецевого кредиту (CO2)?

- У нашій країні обмін вуглецевими кредитами зі світом здійснюється підприємствами з 2000 року під час реалізації програм та проектів у рамках Механізму чистого розвитку (МЧР). На сьогодні зареєстровано понад 300 програм, з яких близько 150 програм та проектів отримали 40,2 мільйона кредитів та обмінялися ними на світовому вуглецевому ринку, що робить нас однією з чотирьох країн з найбільшою кількістю зареєстрованих проектів МЧР після Китаю, Бразилії та Індії.

Щодо кредитів, отриманих за програмами та проектами в рамках механізму МЧР, В'єтнам наразі посідає 9-те місце серед 80 країн, яким було надано кредити за проектами МЧР. Проекти, яким було надано кредити, зосереджені на галузях виробництва відновлюваної енергії та енергозбереження.

Пан Танг Куонг відповів VnExpress про вуглецевий ринок. Фото: Gia Chinh

Наш потенціал вуглецевих кредитів досить великий, наприклад, з лісів площею понад 14,7 мільйона гектарів, що становить 42% покриття лісом, з яких природні ліси становлять понад 10 мільйонів гектарів, а рослинні ліси – понад 4,5 мільйона гектарів. Лісівники підрахували, що з цієї площі ліси поглинають майже 60 мільйонів тонн CO2 на рік. Однак слід зазначити, що конвертувати в кредити можна лише кількість поглинання CO2, збільшену порівняно з референтним рівнем поглинання (або базовим рівнем), а не всі 60 мільйонів тонн CO2 на рік.

- Як впровадження вуглецевого ринку сприяє досягненню мети нульових викидів у В'єтнамі до 2050 року?

– Перш за все, слід підтвердити, що нульові викиди, які В’єтнам зобов’язався досягти на COP26 у 2021 році, є дуже амбітною та складною метою. Однак ми докладаємо зусиль для синхронного впровадження багатьох заходів для реалізації цього зобов’язання, ключовим з яких є побудова вуглецевого ринку.

Ринок вуглецю сприятиме досягненню мети скорочення викидів парникових газів за низьких витрат для бізнесу та суспільства, сприяючи розвитку технологій з низьким рівнем викидів. Для досягнення національної мети скорочення викидів Прем'єр-міністр визначив конкретні цілі щодо скорочення викидів парникових газів для секторів енергетики, транспорту, сільського господарства , управління відходами та промислових процесів; а також визначив цілі щодо поглинання викидів парникових газів для лісового сектору.

Поряд із самостійним впровадженням заходів країни, В'єтнам дуже потребує міжнародної підтримки через двостороннє та багатостороннє співробітництво для реалізації заходів зі скорочення викидів парникових газів. Отримуючи міжнародну підтримку, нам може знадобитися розділити володіння отриманими вуглецевими кредитами. Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища досліджує та пропонує політику управління кредитами, включаючи співвідношення розподілу кредитів, досягнутого в результаті реалізації програм та проектів, забезпечуючи гармонію інтересів між сторонами-учасниками.

- Як відбувається впровадження торгової площадки для викидів та вуглецевих кредитів наближаючись до 2025 року?

- Ми тісно співпрацюємо з Міністерством фінансів та відповідними відомствами для реалізації цієї роботи. Деякі нормативні акти, що терміново розробляються, включають: державне управління вуглецевими кредитами; аукціони, передачу, запозичення, виплату та вилучення квот на викиди парникових газів; використання кредитів для компенсації викидів парникових газів; механізм фінансового управління операціями на ринку вуглецю; процедури та технічні регламенти щодо вимірювання, звітності та оцінки скорочення викидів парникових газів для секторів, що входять до переліку секторів, що підлягають інвентаризації.

Поряд із цим, спеціалізовані установи синтезують інформацію та дані про викиди парникових газів для організації розподілу квот на викиди, а також організовують пропагандистські заходи для підвищення обізнаності про ринок вуглецю серед кадрів, державних службовців та працівників бюджетної сфери всіх рівнів, підприємств та місцевих громад по всій країні.

Одним із ключових завдань на майбутнє є створення національної системи реєстрації для управління всіма вуглецевими кредитами, що генеруються у В'єтнамі. Відповідно, організації та фізичні особи повинні зареєструвати облікові записи, надавати відповідну інформацію про тип вуглецевих кредитів, кількість кредитів, якими вони володіють, та іншу необхідну інформацію.

– Деякі експерти кажуть, що якщо вуглецеві кредити продаватимуться за поточною ціною 2–50 доларів США, В’єтнаму, можливо, доведеться викупити їх за вищою ціною в майбутньому. Що ви думаєте з цього приводу?

- Нещодавно низка міжнародних організацій висловили бажання придбати вуглецеві кредити або визнані результати скорочення викидів парникових газів, особливо поглинання вуглецю з природних лісів у В'єтнамі. Продаж лісових вуглецевих кредитів сприятиме збільшенню доходів власників лісів, людей та бізнесу завдяки доходам від результатів скорочення викидів, підвищенню продуктивності лісів, покращенню сталого способу життя; сприянню захисту існуючих лісових територій та збільшенню лісового покриву.

Ліси В'єтнаму мають потенціал вуглецевого кредиту. Фото: Нгок Тхань

Однак, роль лісового сектору є дуже важливою у досягненні цільового показника скорочення викидів згідно з Національно визначеним внеском (НДВ) до 2030 року, а також цільового показника нульових викидів до 2050 року. Тому населеним пунктам з лісами необхідно координувати свої дії з Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів, щоб визначити коефіцієнт внеску поглинання парникових газів з лісів у цьому районі, щоб забезпечити досягнення національного цільового показника скорочення викидів парникових газів, перш ніж продавати їх назовні.

Крім того, вуглецеві кредити – це товари з обмеженим терміном придатності, ціна яких залежить від типу проекту, в результаті якого ці кредити створюються, тому рішення про їх продаж чи збереження вимагає ретельного обмірковування з урахуванням багатьох факторів для забезпечення найефективніших результатів.

– Яка найбільша проблема у впровадженні вуглецевого ринку?

- В'єтнам визначено як країну з потенціалом для впровадження заходів щодо скорочення викидів та поглинання парникових газів, тим самим створюючи вуглецеві кредити. Однак для впровадження цих заходів В'єтнаму також потрібна міжнародна підтримка шляхом фінансових та технологічних інвестицій; водночас необхідно покращити якість інвентаризації парникових газів та оцінки скорочення викидів. Наразі в процесі практичного впровадження існує багато проблем, зокрема, що керівні принципи не були видані своєчасно та в повному обсязі; людські ресурси як у державному, так і в приватному секторах для цієї діяльності бракують та є недосвідченими.

Фактично, всі розвинені країни встановлюють цілі щодо скорочення викидів парникових газів, і вони також визначають, що для досягнення цієї мети їм потрібно буде компенсувати це вуглецевими кредитами від інших країн. Тому ми повинні визначити, що для отримання фінансування та технологій для впровадження заходів щодо скорочення викидів та поглинання парникових газів нам доведеться розділити володіння отриманими вуглецевими кредитами, щоб забезпечити гармонію інтересів між сторонами.

Крім того, щоб мати змогу генерувати вуглецеві кредити та конкурувати на ринку, проекти повинні відповідати стандартам механізмів, застосовувати правильну методологію, застосовувати заходи моніторингу та вимірювання даних відповідно до нормативних актів, і особливо повинні довести, що проект скоротив викиди або поглинув парникові гази, має додатковість та оцінюється незалежним ліцензованим підрозділом. Підприємства повинні платити високі витрати за найм підрозділу оцінки.

У короткостроковій перспективі ми можемо обмежити ризики, впроваджуючи пілотні проекти, щоб отримати більше досвіду у розробці політики управління кредитами – нового типу товару з постійно змінюваними міжнародними правилами. Інвестори також отримують більше досвіду та впевненості під час реалізації проектів зі скорочення викидів парникових газів у В'єтнамі.

Кредит CO2 (вуглецевий кредит) – це сертифікат, що підлягає торгівлі та надає право викидати одну тонну CO2 або одну тонну іншого еквівалента парникового газу. Метод торгівлі передбачає, що компанія, яка генерує 12 тонн викидів, тоді як ліміт становить 10 тонн, може викупити 2 тонни кредитів у компанії, яка викидає менше, ніж ліміт. Це перевіряється третьою стороною. Кінцевою метою вуглецевих кредитів є зменшення викидів парникових газів в атмосферу.

Фінанси домогосподарств

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html