Генерал Фан Ван Зянг представив пропозицію щодо поправок,...

Вранці 11 червня, продовжуючи програму дев'ятої сесії, під головуванням Голови Національних зборів Чан Тхань Мана, Національні збори заслухали Презентацію та Звіт про перевірку проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про національну оборону; Закону про офіцерів Народної армії; Закону про професійних солдатів, робітників та державних службовців Національної оборони; Закону про військову службу; Закону про Прикордонну службу В'єтнаму; Закону про Народну протиповітряну оборону; Закону про резервні мобілізаційні сили; Закону про цивільну оборону; Закону про управління та захист споруд Національної оборони та військових зон; Закону про міліцію та сили самооборони; та Закону про освіту в галузі національної оборони та безпеки.

На засіданні від імені уряду законопроект представив генерал Фан Ван Зянг , член Політбюро, заступник секретаря Центральної військової комісії та міністр національної оборони .

Генеральний секретар То Лам та делегати присутні на сесії.

За словами генерала Фан Ван Зянга, внесення змін та доповнень до законів має на меті оперативну та повну інституціоналізацію політики та орієнтирів, викладених у документах та резолюціях партії, висновках Політбюро та Секретаріату, положеннях Конституції та Законі про організацію місцевого самоврядування (зі змінами), що стосуються перебудови та реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів.

Проект закону складається з 12 статей, включаючи 11 статей, що вносять зміни та доповнення до 11 законів, та 1 статтю про дату набрання чинності.

Законопроект зосереджений на внесенні змін та доповнень до кількох статей, що стосуються положення, ролі, повноважень, функцій та завдань у військовому та оборонному секторах, пов'язаних з організацією дворівневих місцевих органів влади, з метою забезпечення узгодженості з положеннями Конституції, Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) та іншими відповідними законодавчими положеннями.

Щодо внесення змін та доповнень до деяких положень Закону про національну оборону, пов'язаних з реорганізацією апарату політичної системи щодо дворівневої структури місцевого самоврядування, було внесено зміни та доповнення до кількох пунктів та положень у трьох статтях (стаття 9, стаття 21, стаття 22), таких як: Визначення побудови регіональної оборони та побудови рівня комуни як основи місцевого захисту; видання провінційним Народним комітетом наказів про комендантську годину в одному або кількох населених пунктах рівня комуни, та видання Народним комітетом рівня комуни наказів про комендантську годину в одному або кількох районах, що входять до його юрисдикції.

Генерал Фан Ван Зянг, член Політбюро, заступник секретаря Центральної військової комісії та міністр національної оборони, представляє проект закону. Фото: ТРОНГ ХАЙ

Щодо внесення змін та доповнень до деяких положень Закону про офіцерів Народної армії В'єтнаму , до кількох пунктів та положень у двох статтях (стаття 11 та стаття 40) було внесено зміни та доповнення, такі як: скасування деяких посад командувача, політичного комісара Командування провінційної прикордонної охорони, заступника командувача, заступника політичного комісара Командування провінційної прикордонної охорони, командувача, політичного офіцера окружного військового командування, заступника командувача, заступника політичного офіцера окружного військового командування з метою забезпечення дотримання Проекту № 839-DA/QUTW від 25 квітня 2025 року Центральної військової комісії щодо продовження реорганізації місцевих військових організацій, щоб вони були «економними, ефективними та сильними» для задоволення потреб місії в новій ситуації.

Крім того, на Голову Провінційного народного комітету покладається відповідальність за вирішення питань набору офіцерів запасу на навчання та призову офіцерів запасу на дійсну службу, а також проведення навчання та перевірок готовності до мобілізації та бойової готовності посадових осіб запасу, державних службовців та сержантів, які проживають у цій місцевості.

Щодо внесення змін та доповнень до деяких положень Закону про професійних солдатів, робітників та державних службовців національної оборони , одна стаття (стаття 27) змінюється та доповнюється, тим самим передаючи повноваження від командувача окружного військового командування командувачу регіонального командування оборони вирішувати питання про звільнення професійних солдатів запасу, які досягли граничного віку або більше не є достатньо здоровими для служби в категорії резерву, оскільки окружного рівня більше немає.

Щодо внесення змін та доповнень до деяких положень Закону про військову службу , то зміни, доповнення та скасування деяких пунктів і положень у 18 статтях включають: передачу повноважень з районного на провінційний рівень для виконання таких завдань, як: створення Ради з питань медичного обстеження військовослужбовців; визначення списку громадян, призваних на військову службу, які проходять службу в Народній громадській безпеці, та списку тих, хто тимчасово відкладений або звільнений від військової служби; визнання громадян, які пройшли військову службу в мирний час; та організація передачі військ підрозділам (церемонія передачі військ проводиться в Регіональному командуванні оборони).

Крім того, повноваження районного рівня були передані рівню комуни для виконання певних завдань: перевірки стану здоров'я унтер-офіцерів та солдатів запасу; видачі повісток окремим громадянам для: первинної реєстрації на військову службу, попереднього відбору та медичного огляду для проходження військової служби, призову на військову службу та служби в Народних силах громадської безпеки.

Повноваження військового командування районного рівня передаються регіональному командуванню оборони вирішувати питання про: виключення сержантів та солдатів запасу зі списку військовослужбовців, звільнення їх зі служби та взяття на себе основної відповідальності за організацію церемонії передачі військ та отримання сержантів та солдатів, які завершили дійсну військову службу…

Щодо внесення змін та доповнень до деяких положень Закону про прикордонну охорону В'єтнаму, то до кількох пунктів та положень у 5 статтях було внесено зміни та доповнення, такі як: Додавання положень про будівництво прикордонних оборонних зон; Передбачання того, що Командування прикордонної охорони вирішує обмежити або тимчасово призупинити діяльність у прикордонних районах, що перебувають під його управлінням; Передбачання того, що Командувач провінційного військового командування пропонує Голові провінційного народного комітету прийняти рішення про обмеження або тимчасове призупинення перетину кордону на прикордонних пропусках.

Щодо внесення змін та доповнень до окремих положень Закону про народну протиповітряну оборону , то зміни та доповнення були внесені до кількох пунктів та положень в 11 статтях, таких як: Визначення ключових напрямків для народної протиповітряної оборони на рівні комуни; Передача відповідальності за командування народною протиповітряною обороною від командувача окружного військового командування до командувача регіонального оборонного командування щодо керівництва та виконання завдань народної протиповітряної оборони, оскільки окружний рівень більше не існує.

Крім того, обов'язки Командувача Регіонального оборонного командування та Командувача Військового командування комунального рівня доповнюються повноваженнями видавати накази про придушення та тимчасове затримання безпілотних літальних апаратів та інших літальних апаратів у межах їхньої юрисдикції.

Щодо внесення змін та доповнень до окремих положень Закону про резервні мобілізаційні сили , деякі пункти та положення у 13 статтях були змінені, доповнені або скасовані, такі як: передача повноважень щодо реєстрації права власності на судна внутрішнього водного сполучення та дорожні транспортні засоби... від районного народного комітету до народного комітету провінційного рівня; та передача повноважень від районного рівня до рівня громади щодо створення резервних мобілізаційних сил відповідно до цілей, встановлених головою народного комітету провінційного рівня.

Делегати, присутні на сесії.

Водночас, положення передбачають передачу повноважень щодо організації діяльності для військовослужбовців запасу, які обіймають командні посади в резервних мобілізаційних частинах, від народного комітету районного рівня до регіонального командування оборони; а також передачу деяких завдань від голови народного комітету районного рівня до народного комітету обласного рівня або регіонального командування оборони щодо збору, транспортування та передачі резервних мобілізаційних сил.

Щодо змін та доповнень до деяких положень Закону про цивільну оборону, то зміни та доповнення були внесені до кількох пунктів та положень у 5 статтях, таких як: Передача деяких завдань від народного комітету районного рівня до народного комітету комунального рівня щодо застосування та управління силами цивільної оборони; Додавання завдання регіональному командуванню оборони консультувати командування цивільної оборони провінційного рівня щодо керівництва командуванням цивільної оборони комунального рівня в організації, керівництві та управлінні цивільною обороною на керованій території…

Щодо внесення змін та доповнень до деяких положень Закону про управління та охорону об'єктів національної оборони та військових зон , вносяться зміни та доповнення до деяких пунктів та положень у 2 статтях (стаття 6 та стаття 17), такі як: додавання військових зон типу B, включаючи стрільбища та навчальні майданчики на рівні бригади, у межах внутрішніх меж зони безпеки; радіус безпеки складів боєприпасів окремих підрозділів батальйонного рівня та еквівалентних підрозділів нижче, оскільки більше немає рівня району.

Щодо внесення змін та доповнень до деяких положень Закону про міліцію та сили самооборони , внесення змін, доповнень та скасування пунктів і положень у 19 статтях, таких як: позбавлення Голови Народного комітету районного рівня повноважень щодо прийняття рішень про продовження віку та терміну служби в міліції та силах самооборони, щодо реєстрації, тимчасового відкладення, припинення та завершення служби в міліції та силах самооборони достроково, виключення громадян зі списку тих, хто проходить службу в міліції та силах самооборони, та управління міліцією та силами самооборони, оскільки районного рівня більше немає (цей зміст здійснює Голова Народного комітету на рівні гміни).

Крім того, повноваження Столичного командування Ханоя, Командування міста Хошимін та провінційних військових командувань доповнюються керівництвом та керівництвом народними комітетами, агентствами та організаціями комунального рівня у відборі громадян для виконання своїх обов'язків у міліції та силах самооборони…

Щодо внесення змін та доповнень до деяких положень Закону про освіту в галузі національної оборони та безпеки , деякі пункти та положення у 7 статтях були змінені, доповнені або скасовані, такі як: Визначення цільової групи в державних органах та організаціях, політичних організаціях та соціально-політичних організаціях як сільських голів, голів хуторів та керівників масових організацій у селах; виключення категорії «Викладачі» як керівників районів, селищ та міст обласного підпорядкування, а також керівників районних, селищних та міських комітетів обласного підпорядкування.

Було домовлено подати Закон на розгляд та затвердження Національних зборів на дев'ятій сесії.

Під час розгляду законопроекту Комітет Національної Асамблеї з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ погодився з необхідністю прийняття Закону на основі політичних, правових та практичних підстав, викладених у поданні Уряду, з метою інституціоналізації керівної позиції Партії щодо продовження реорганізації місцевого самоврядування на двох рівнях, забезпечення узгодженості та єдності в рамках правової системи під час внесення змін та доповнень до Конституції 2013 року та інших законів, що стосуються організації державного апарату.

Проект Закону в основному відповідає вимогам Закону про оприлюднення правових документів 2025 року; водночас було погоджено подати Закон до Національних зборів для розгляду та затвердження на дев'ятій сесії за спрощеною процедурою.

Комітет Національної асамблеї з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ дійшов висновку, що політика, викладена в проекті Закону, відповідає керівним принципам та політиці Партії.

ВУ ДАНГ

* Будь ласка, відвідайте розділ «Політика» , щоб переглянути пов’язані новини та статті.

Джерело: https://baodaknong.vn/dai-tuong-phan-van-giang-trinh-bay-to-trinh-ve-sua-doi-bo-sung-11-luat-ve-linh-vuc-quan-su-quoc-phong-255223.html