Дак Лак стикається з труднощами у наданні підтримки житлом та земельними ділянками для виробництва для громад етнічних меншин.

Останнім часом розподіл землі етнічним меншинам у провінції Даклак зіткнувся з багатьма труднощами. У відповідь на цю ситуацію уряд провінції Даклак активно шукає рішення для ефективного впровадження політики підтримки житлових та сільськогосподарських земель для домогосподарств етнічних меншин.

Наприклад, у місті Буон Хо (провінція Даклак ) є 8 комун та районів, де 44 села та хутори населені етнічними меншинами. З них 28 хуторів населені корінними етнічними меншинами. У всьому місті проживає 25 етнічних груп, серед яких 31 459 представників етнічних меншин, що становить 31,04% населення. Станом на кінець 2023 року загальна кількість бідних домогосподарств у місті становила приблизно 662, що становить 2,49% від загальної кількості домогосподарств. З них 362 домогосподарства були домогосподарствами етнічних меншин, що становить 54,7% від загальної кількості бідних домогосподарств.

Пропонується розглянути питання про виділення 6 548,8 гектарів для забезпечення житлових та виробничих земель громадами етнічних меншин відповідно до встановлених норм.

З 2002 по 2020 рік місто Буон Хо впроваджувало політику підтримки земель під житлову та виробничу нерухомість відповідно до політики уряду, викладеної в Рішенні № 134/2004/QD-TTg про деякі політики підтримки земель під виробничу нерухомість, земель під житлову нерухомість, житла та чистої води для бідних домогосподарств етнічних меншин з важкими умовами життя; Рішенні № 755/QD-TTg про політику підтримки земель під житлову нерухомість, земель під виробничу нерухомість та чистої води для бідних домогосподарств етнічних меншин та бідних домогосподарств в особливо складних комунах, селах та хуторах; та Рішенні № 2085/QD-TTg про конкретну політику підтримки соціально -економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах у період 2017-2020 років. Зокрема, місто надало підтримку 61 домогосподарству у наданні земель під житлову нерухомість площею майже 1,8 гектара; та 164 домогосподарствам у наданні земель під виробничу нерухомість площею майже 48,5 гектара.

Щодо впровадження підтримки житла, землі для житла та виробничих земель для домогосподарств етнічних меншин та бідних домогосподарств згідно з Рішенням Прем'єр-міністра № 1719/QD-TTg про Національну цільову програму соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2030 років (Фаза I: з 2021 по 2025 рік), 28 домогосподарств зареєструвалися для отримання підтримки житла та землі, і було виплачено понад 1,2 мільярда донгів (що еквівалентно 42% від плану).

Однак, за даними Народного комітету міста Буон Хо, під час реалізації політики підтримки житлових та виробничих земель виникло багато труднощів та перешкод, таких як нестача землі для утримання домогосподарств, а також використання деякими домогосподарствами виділеної землі не за призначенням.

Для моніторингу впровадження політики підтримки житлових та виробничих земель для домогосподарств етнічних меншин, 17 жовтня 2024 року Комітет з питань етнічних питань Народної ради провінції Даклак здійснив моніторинговий візит до Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища на тему «Ситуація з управлінням та використанням житлових та виробничих земель, виділених державою домогосподарствам етнічних меншин; впровадження планування підтримки житлових земель, житла та виробничих земель для домогосподарств етнічних меншин та бідних домогосподарств; та впровадження політики компенсації, підтримки та переселення, коли держава повертає землю для реалізації проектів на земельній ділянці, виділеній державою домогосподарствам етнічних меншин», з 2002 року по червень 2024 року.

Згідно з Департаментом природних ресурсів та навколишнього середовища провінції Даклак, підрозділ тісно координував свою діяльність з відповідними департаментами та місцевими органами влади у розгляді та визначенні пріоритетів розподілу землі для задоволення потреб домогосподарств етнічних меншин та безземельних або малоземельних людей у ​​цій місцевості відповідно до державної політики та програм. Ця інформація потім збирається та включається до щорічного плану землекористування та планів землекористування на районному рівні, подається на затвердження Народному комітету провінції Даклак та використовується як основа для впровадження.

На сьогоднішній день Народний комітет провінції Даклак затвердив план землекористування на період 2021-2030 років для всіх 15/15 адміністративних одиниць районного рівня. Під час процесу оцінки плану землекористування районного рівня до 2030 року оціночна рада провінції Даклак звернулася до Народних комітетів районів, міст та селищ з проханням переглянути та виділити достатньо землі для реалізації проектів переселення та стабілізації спонтанних мігрантів.

Провінція Даклак зосереджується на вирішенні питань, пов'язаних з житловими та виробничими землями для безземельних домогосподарств етнічних меншин, відповідно до Рішення Прем'єр-міністра 1719/QD-TTg про затвердження Національної цільової програми соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах на період 2021-2030 років.

Крім того, вирішити питання житлового та виробничого землекористування для безземельних представників етнічних меншин відповідно до Рішення Прем'єр-міністра 1719/QD-TTg про затвердження Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2030 років, Фаза I: з 2021 по 2025 рік.

Влада розробила комплексний план для цієї території, що охоплює 264 063 гектари земель, рекультивованих у лісгоспів, лісогосподарських компаній, управлінь лісового господарства, природоохоронних територій та національних парків, якими раніше керувала місцева влада.

У детальному плані райони розглядають та пропонують 6 548,8 гектарів для розгляду та виділення землі для задоволення потреб етнічних меншин у житлових та виробничих землях відповідно до нормативних актів. Наразі народні комітети районного рівня розглядають та розробляють детальні плани землекористування для подання на оцінку та затвердження відповідно до нормативних актів.

Однак процес виділення землі для реалізації земельної політики для громад етнічних меншин у цьому районі все ще стикається з певними труднощами. Наприклад, огляд показав, що більшість земель, якими наразі управляють місцеві органи влади, використовуються людьми протягом багатьох років. Тому виділення цієї землі домогосподарствам етнічних меншин займе багато часу та вимагатиме значних коштів на компенсацію та підтримку активів і споруд.

Для решти земель, які здебільшого є деградованими лісовими угіддями з кам'янистим ґрунтом, передача їх населенню призведе до низької ефективності обробітку та вимагатиме процедур зміни цільового призначення землі з лісових угідь.

Згідно з оцінкою групи моніторингу, земельна політика демонструє глибоку стурбованість партії та держави інтересами громад етнічних меншин. Однак процес впровадження стикається з багатьма перешкодами через різні пов'язані з цим нормативні акти, а також фактичну ситуацію із земельними ресурсами в провінції Даклак. Тому Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища необхідно співпрацювати з місцевими органами влади, щоб зрозуміти, вирішити та усунути труднощі та недоліки в цій сфері.