Переговори щодо припинення конфліктів в Україні та секторі Газа, коли і як

Конфлікт в Україні триває вже майже два роки. Бойові дії між Ізраїлем та ХАМАС у секторі Газа тривають уже два місяці. Питання, яке переслідує міжнародну спільноту та людей у ​​країнах, що беруть участь у конфлікті, полягає в наступному: коли закінчиться війна і в якій формі?

Переговори є важливим рішенням для припинення конфліктів і війн, зменшення втрат для всіх сторін і сприяння миру у світі, але початок і процес дуже складні та заплутані. (Джерело: Getty Images)

Переговори є складними та залежать від багатьох факторів.

У минулому війни часто закінчувалися «затемненням», коли одна сторона була вибита, не могла продовжувати операції, погоджувалася на зміни політичних режимів і розділяла свої території. В останні десятиліття були випадки переговорів, що припиняли війни. Чому і які умови призводять до переговорів?

По-перше , виникли нові типи війни зі складним розвитком подій та результатами, які важко передбачити. У нових типах, таких як нетрадиційна війна, війна через посередників, складна війна тощо, роль та вплив невійськової діяльності (економічної, дипломатичної, культурної, інформаційно-комунікаційної тощо) стають дедалі важливішими. Слабша сторона може використовувати «асиметричні» хитрощі та заходи, зменшуючи різницю в загальній силі, заводячи війну в глухий кут та затягуючи її. Сильніша сторона не може легко перемогти за короткий час і навіть може загрузнути. Вона може перемогти, але потім війна спалахує знову.

Вплив зовнішніх факторів дедалі більше впливає на баланс сил та ситуацію в конфлікті. Західна допомога, зброя, фінансова, політична, дипломатична підтримка... є незамінними факторами для України, щоб захищатися, проводити контратаки, сподіваючись змінити ситуацію на полі бою. ХАМАС отримує пряму та непряму підтримку від збройних ісламських організацій "Хезболла", "Хусити" та Ірану... щоб певною мірою зменшити розрив у силах з Ізраїлем, аби досягти прийнятного результату.

Ці фактори призводять до легкого затягування конфлікту, можливо, його затягування, з непередбачуваним розвитком подій та результатами, змушуючи сторони розглядати інші варіанти.

По-друге , катастрофічні наслідки, багатовимірний вплив, важко виміряти в багатьох країнах і регіонах. Усі сторони можуть зазнати військових, політичних, економічних, дипломатичних втрат тощо; велика кількість мирних жителів загине, інфраструктура буде зруйнована, що залишить значні економічні та соціальні наслідки для багатьох поколінь.

Постраждали не лише країни, безпосередньо залучені до війни, а й регіон і світ. Санкції та ембарго змушують багато країн вибирати сторону, спричиняючи розкол, розпорошуючи ресурси, порушуючи світовий ланцюг поставок, що призводить до економічної рецесії. Наплив біженців та мігрантів спричиняє соціальну нестабільність у багатьох країнах.

Чим довше триває конфлікт, тим більший негативний вплив. Розвиток інформації та комунікацій дозволяє світу швидше, інтуїтивніше, конкретно та чіткіше відчувати наслідки війни. Це змушує лідерів ретельно обмірковувати рішення, пов'язані з конфліктами.

По-третє , багатогранні наслідки сприяють антивоєнному руху, який закликає до припинення вогню та мирних переговорів у воюючих та залучених країнах, а також у багатьох інших країнах регіону та світу. Це створює значний тиск на уряди та міжнародні організації, особливо на сторони, безпосередньо залучені до війни. Вимагаючи від сторін дій щодо припинення вогню, переговорів та пошуку рішень для припинення конфлікту.

Великі держави відіграють дуже важливу роль у просуванні переговорів. Однак той факт, що деякі великі держави використовують війну, щоб послабити своїх опонентів, змусити інші країни залежати від них та конкурувати за вплив і стратегічні позиції, перешкоджатиме досягненню рішення шляхом переговорів.

По-четверте, це складно, але надія ще є. Здатність домовлятися та процес переговорів залежать від багатьох факторів, як внутрішніх, так і зовнішніх, об'єктивних та суб'єктивних. Співвідношення сили, мети, завдання, стратегії та тактики сторін є прямим вирішальним фактором. Чим вищі та протилежніші цілі, тим нижча здатність до переговорів і тим складніший і триваліший процес переговорів.

Найскладніше полягає в тому, що позиції двох сторін занадто далекі одна від одної, навіть протилежні. Слабша сторона часто хоче вести переговори, але намагається не програвати занадто багато. Сильніша сторона хоче повністю перемогти; вона погоджується на переговори лише тоді, коли зазнає значних втрат, стикається з сильною опозицією, має труднощі з перемогою за короткий час і ризикує загрузнути в глухому куті.

Найскладніше полягає в тому, що позиції двох сторін занадто далекі одна від одної, навіть протилежні.

Переговори спрямовані на завершення конфліктів найвигіднішим способом, але також можуть бути використані для виграшу часу для консолідації сил, обмеження імпульсу атаки опонента або для боротьби з внутрішнім та міжнародним тиском. Процес переговорів може бути переплетений з військовою діяльністю, чиненням тиску на опонента, змушенням його погоджуватися на невигідні умови.

Політичні зміни у воюючих країнах або у великих країнах, безпосередньо залучених до переговорів, можуть вплинути на можливість та хід переговорів. Якщо сторона, яка виступає за вирішення конфліктів невійськовими засобами, отримує владу, ймовірність просування переговорів зростає, і навпаки.

Таким чином, переговори є важливим рішенням для припинення конфліктів, зменшення втрат для всіх сторін та сприяння миру у світі, але початок і процес дуже складні та заплутані. Окрім спільних факторів, розвиток також залежить від конкретної ситуації кожної війни.

Меморіал українським солдатам, загиблим у конфлікті з Росією, на Майдані Незалежності у столиці Києві. (Джерело: AP)

Переговори в Україні ще далекі.

Досі Росія фактично зберегла Крим, території двох сепаратистських автономних республік були анексовані та розширені деякі важливі території; економічної та соціальної нестабільності не відбулося; частина військового та економічного потенціалу України була вичерпана... Але мета демілітаризації та нейтралізації в Україні фактично не досягнута. Росія також зазнала значних втрат та спожила багато ресурсів.

Атаки на цілі глибоко всередині російської території, що завдали матеріальної шкоди, виявили обмеження оборонної системи та мали певний вплив на психологію та дух людей. Відносини між Росією та ЄС практично зайшли в глухий кут. Конфлікти між країнами, які колись були членами Радянського Союзу та Варшавського договору, та Росією дедалі поглиблюються. Деякі з близьких партнерів Росії в Центральній Азії та на Кавказі схильні схилятися до Заходу.

Росія намагається контролювати окуповані території та розширюватися до деяких важливих цілей. Розгортання широкомасштабного наступу на більшій частині України, що вимагатиме мобілізації багатьох сил, може ускладнити ситуацію для Росії. Продовження війни на виснаження, стимулювання факторів, що спричиняють політичні та соціальні потрясіння в Україні, змушуючи Київ прийняти умови, може бути непоганим варіантом. Але не виключено, що Москва загрузне в глухому куті та піддасться намірам Заходу.

Контрнаступ України значною мірою не досяг своїх цілей. Спостерігаються ознаки внутрішніх розбіжностей між деякими військовими генералами та урядом президента Зеленського, а також між деякими країнами ЄС та Україною. Захід все ще прагне надавати Україні зброю та фінансову допомогу, але повільнішими темпами. Є ознаки того, що деякі країни хочуть, щоб Україна вела переговори з Росією, і готові виступати посередниками. Однак Україна рішуче налаштована боротися, сподіваючись змінити ситуацію.

Зима не сприяє розширенню військової діяльності, головним чином тактичних заходів, диверсій, авіанальотів, які навряд чи призведуть до військового прориву. Обстановка на полі бою неясна, обидві сторони все ще твердо заявляють про свою рішучість не відступати, і немає жодних чітких ознак переговорів. Але конфлікт не може тривати вічно. Якщо військового врегулювання не буде, доведеться розглядати інші варіанти.

Хоча важко передбачити терміни та результати переговорів, можна запропонувати кілька сценаріїв. По-перше, Росія отримує перевагу, але цього недостатньо, щоб переможно завершити конфлікт. Україна зазнає великих втрат, стикається з багатьма труднощами, перебуває під великим тиском як зсередини, так і ззовні, і повинна погодитися на припинення вогню та переговори. По-друге, Росія зазнає втрат, стикається з багатьма труднощами, перебуває під великим тиском ззовні, досягає припинення вогню та переговорів, але все ще зберігає «нову територію». По-третє, війна заходить у глухий кут, і як Росія, так і Україна йдуть на компроміс щодо довгострокової мирної угоди.

Другий сценарій менш імовірний; третій сценарій ще менш імовірний. Процес переговорів має пройти багато етапів, починаючи з тимчасового або постійного припинення вогню, «заморожування конфлікту» з конкретними умовами. Прийняти припинення вогню, «заморожування конфлікту» дуже важко, але зрив – легко, з будь-якої сторони.

Фундаментальна проблема полягає в тому, що Україні дуже важко змиритися зі здачею своєї території. Хіба що не відбудуться раптові зміни на полі бою, внутрішні політичні зміни, і Захід не втрутиться та не обмежить постачання зброї та фінансування Україні. За словами пана Чау Лука, колишнього заступника керівника відділу закордонних справ Центрального комітету партії, члена Комітету закордонних справ 13-ї Народної політичної консультативної ради Китаю, ключ до вирішення конфлікту в Україні знаходиться в руках західних країн. Але поки що вони не зробили жодного кроку. Можливо, Росія погодиться на компроміс із Заходом. Але це також дуже складно.

Можна сказати, що переговорний сценарій ще далекий і навряд чи відбудеться найближчим часом. Якщо прориву не буде, найраніший час для переговорів може бути в останні місяці 2024 року, коли ситуація на полі бою буде більш зрозумілою, і після 60-х президентських виборів у США.

Вогняна куля піднімається над будівлею під час ізраїльського удару в Рафаху, Газа, 9 грудня. (Джерело: AFP)

Сектор Газа, крихка надія

Дорогоцінне та рідкісне 7-денне припинення вогню закінчилося. Відразу після цього розпочалися безпрецедентно запеклі бої. Не дивно, адже це найскладніший, найтриваліший та найважчий для вирішення конфлікт у світі, який призвів до понад 6 воєн на Близькому Сході та багатьох кривавих зіткнень.

Ця ситуація зумовлена ​​трьома основними причинами. По-перше, глибокі, складні, дублюючі, постійні історичні суперечності щодо території, етнічної приналежності, культури, релігії... Її природа полягає в конфлікті за право співіснування двох держав і двох народів, який дуже важко вирішити. По-друге, внутрішні суперечності між угрупованнями в Ізраїлі та Палестині, що заважають уряду «перетнути межу», піти на компроміс і знайти проривне рішення для вирішення суперечності. По-третє, розрахунок стратегічних інтересів країн регіону та інших країн, особливо великих. США та деякі країни «розвернулися», не розглядаючи створення Тель-Авівом зон переселення на Західному березі річки Йордан порушення міжнародного права; визнання Єрусалиму столицею Ізраїлю ще більше ускладнює ситуацію. Різні точки зору та протилежні впливи ще більше віддаляють переговорне рішення.

Організація Об'єднаних Націй та міжнародна спільнота виступають проти насильства, яке призводить до втрат багатьох цивільних життів, закликаючи до припинення конфлікту. Ізраїль продовжує атаки з ширшим розмахом, масштабом та інтенсивністю. Ізраїль хоче скористатися цією можливістю, повністю ліквідувати ХАМАС, встановити контроль над сектором Газа та запобігти довгостроковим військовим діям проти Тель-Авіва. ХАМАС не погоджується на військову чи політичну ліквідацію та рішуче чинить опір. Палестина хоче, щоб Ізраїль припинив війну, вийшов із сектора Газа та визнав кордон, запропонований Організацією Об'єднаних Націй.

Співіснування та спільне існування двох держав – єдине рішення для встановлення миру в Ізраїлі, Палестині та регіоні. Однак цілі та позиції Ізраїлю та ХАМАСу протилежні. Міжнародний тиск та дії інших країн, особливо великих, недостатньо сильні для сприяння компромісу, довгостроковому припиненню вогню та переговорам. Деякі інші країни та ісламські організації можуть бути факторами, що сприяють поширенню конфлікту.

Таким чином, надія на переговори в секторі Газа залишається нестійкою. Конфлікт продовжує розвиватися складним і непередбачуваним чином. Час, необхідний Ізраїлю для досягнення його основних цілей у секторі Газа, припинення наступальної кампанії, становить від 1 до 2 місяців. Тель-Авів може розглянути переговорне рішення, виходячи зі своєї сили, з попередніми умовами, які Палестині буде важко прийняти. Найнеобхідніше – це компроміс з боку всіх сторін, особливо Ізраїлю.

Якщо сторони не підуть на компроміс, ситуація повториться, як і раніше. Бойові дії припиняться на деякий час, а потім можуть спалахнути знову, як і попередні війни та конфлікти. Важко досягти переговорів, а ще важче завершити їх так, щоб усі сторони могли це прийняти.

Джерело: https://baoquocte.vn/dam-phan-cham-dut-xung-dot-o-ukraine-va-dai-gaza-khi-nao-va-nhu-the-nao-253295.html