Замовлення та проведення тендерів на навчання вчителів згідно з Указом 116 має багато проблем і не є ефективним.

Уряд видав Постанову № 116/2020/ND-CP від ​​25 вересня 2020 року, що регулює політику підтримки плати за навчання та витрат на проживання студентів-педагогів (далі – Постанова 116). Ця Постанова діє з початку набору студентів у 2021-2022 навчальному році.

Після 3 років впровадження, Указ № 116 досяг певних результатів, таких як: збільшилася кількість кандидатів та батьків, зацікавлених у спеціальностях підготовки вчителів, відсоток реєстрацій кандидатів для вступу, бал вступу та відсоток кандидатів, які зараховуються на спеціальності підготовки вчителів, різко зросли у кореляції з іншими спеціальностями та галузями підготовки, що доводить, що політика Указу № 116 позитивно вплинула на залучення студентів з добрими здібностями до навчання на спеціальності підготовки вчителів, що є передумовою для покращення якості системи освіти .

Однак, реалізація Указу 116 також зіткнулася з деякими обмеженнями, труднощами та проблемами, які потребують змін та доповнень відповідно до реальних умов. Зокрема, труднощі та проблеми виникають у методі замовлення, призначення завдань та проведення тендерів.

Студент Ханойського національного університету освіти

Згідно зі статистикою Міністерства освіти та освіти за останні 3 роки, частка учнів, яким доручено завдання за місцевими органами влади, становить лише 17,4% від кількості зарахованих учнів та 24,3% від загальної кількості учнів, зареєстрованих для участі в цій політиці. Кількість місцевих органів влади, які доручили завдання, розмістили замовлення та подали заявки, становить 23 з 63 провінцій та міст.

Кількість студентів, які «навчаються відповідно до суспільних потреб» та отримують фінансування з державного бюджету, становить 75,7% від кількості студентів, зареєстрованих для користування цією політикою, та 82,6% від кількості студентів, що навчаються.

Міністерство освіти та навчання заявило, що метод замовлення/призначення завдань/тендерів на навчання вчителів не впроваджується на тому ж рівні та ефективно, що й основна точка зору Указу 116.

Зокрема, існує 6 педагогічних навчальних закладів, замовлені місцевими та сусідніми населеними пунктами, але вони не виплатили фінансування або виплатили лише дуже незначну його частину (включаючи 2 ключові навчальні заклади: Ханойський національний університет освіти з 13 квотами; Національний університет освіти міста Хошимін з 51 квотою), що впливає на політику підтримки студентів-педагогів та спричиняє нерівність між студентами-педагогами, які дотримуються механізму замовлення/призначення/тендерів, та студентами-педагогами, які навчаються відповідно до соціальних потреб.

Великі населені пункти, такі як Ханой, Хошимін, Дананг... мають переваги в залученні висококваліфікованих людських ресурсів, тому вони не розміщують замовлення/не призначають завдання/не проводять тендери на навчання вчителів, але все одно мають команду вчителів, які просять працювати, що створює несправедливість між населеними пунктами.

Керівництво Міністерства освіти та професійної підготовки заявило про труднощі та проблеми з розподілом фінансування на підтримку студентів-педагогів. Зокрема, щороку (2021, 2022, 2023) Міністерство фінансів виділяє лише близько 54% ​​бюджету, необхідного для студентів-педагогів педагогічних закладів (ПНПЗ), що підпорядковуються Міністерству освіти та професійної підготовки. Тому фінансування студентів-педагогів часто затримується та має доповнюватися порівняно з планом навчання, що призводить до труднощів для ПНПЗ та студентів-педагогів.

Через нерівномірний розвиток, ресурсний стан та баланс бюджетних доходів і видатків між населеними пунктами, багато населених пунктів мають труднощі з отриманням достатніх коштів для здійснення замовлення/доручення завдань/тендерів на навчання вчителів.

Зокрема: Труднощі та перешкоди у контролі за поверненням компенсаційних коштів: Указ 116 призначає провінційний Народний комітет органом, який керуватиме, контролюватиме та заохочувати студентів-педагогів до повернення коштів на підтримку, але місцеві органи влади не є тими органами, які забезпечують кошти студентам-педагогам, які навчаються відповідно до соціальних потреб. Водночас місцеві органи влади не дають вказівок відповідним органам щодо розгортання та керівництва впровадженням, що створює труднощі для впровадження.

Найближчим часом Міністерство освіти та навчання вимагає від навчальних закладів зі спеціальностями підготовки вчителів активно співпрацювати з народними комітетами провінцій та міст центрального управління, а також пропонувати органам безпосереднього управління питання призначення навчальних завдань та реєстрації цільових показників набору відповідно до інструкцій Міністерства освіти та навчання з метою ефективного виконання Указу уряду № 71/2020/ND-CP та Указу № 116/2020/ND-CP.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/