Головний департамент управління ринком має понад 6 років досвіду роботи у вертикальній галузевій моделі

Після більш ніж 6 років роботи Головне управління ринків залишило багато слідів у інспекційній та контрольній діяльності, сприяючи зміцненню позиції, ролі та іміджу сил управління ринками в очах людей, бізнесу та суспільства; будучи однією з головних сил у боротьбі з порушеннями законодавства в комерційній діяльності на внутрішньому ринку, їх запобіганні та припиненні їх виникнення.

06 пріоритетних цільових груп для реалізації під час роботи за вертикальною галузевою моделлю

Розпочинаючи роботу з новою моделлю, Загальний департамент визначив 6 пріоритетних цільових груп для впровадження, зокрема: стабілізація та вдосконалення організації; підвищення якості персоналу; створення та вдосконалення правової інфраструктури; посилення ринкової інспекції та контролю; застосування інформаційних технологій; інформаційно-комунікаційні послуги.

На початку роботи за вертикальною моделлю Головний департамент управління ринками оптимізував свій апарат. З 681 групи управління ринками у складі 63 піддепартаментів управління ринками його кількість скоротилася до 376 груп, що становить скорочення на 45%. Оптимізація не зменшує провідної ролі в боротьбі з контрабандою, торговельним шахрайством та контрафактними товарами, але також створює позитивні зміни в операціях та управлінні. Підрозділ управління ринками досяг проривів у своїй діяльності, борючись з великими мережами та групами, чого він не міг зробити раніше, навіть дістаючись до місць, які раніше не перевірялися.

З точки зору, що «кадри є коренем усіх проблем», поряд із оптимізацією фонду оплати праці, навчання, підвищення кваліфікації та управління, а також використання державних службовців у сфері управління ринками є важливими для Генерального департаменту та визначені як пріоритетні завдання. За останні роки Генеральний департамент організував навчання та підвищення кваліфікації для майже 10 000 державних службовців у сфері управління ринками з питань політичної теорії, державного адміністративного управління; розвитку лідерських навичок на рівнях департаментів та відділів; навичок інспектування, розгляду адміністративних правопорушень та спеціалізованих інспекцій. Щороку Генеральний департамент організовує навчальні конференції для підвищення кваліфікації та навичок державних службовців у виконанні державних обов'язків. Генеральний департамент зробив перевірку та оцінку професійної компетентності керівників на рівнях департаментів та команд періодичною діяльністю, яка проводиться щорічно. Результати перевірки слугують основою для оцінки, класифікації, підвищення по службі та призначення керівників у підрозділах.

Вперше існує університет, який пропонує формальну підготовку в галузі управління ринком.

Зокрема, для створення регулярних сил, Загальний департамент співпрацював з Національним економічним університетом, щоб укласти угоду про співпрацю з підготовки бакалаврів з управління ринками з метою підготовки державних службовців з управління ринками з високою професійною кваліфікацією, розумінням правової політики, професійними навичками, подоланням обмежень та слабких місць у діяльності державної служби, виконанням вимог та завдань, поставлених партією, урядом та народом. Після понад 60 років становлення та розвитку, сили з управління ринками пройшли офіційну підготовку на університетському рівні.

Загальний відділ співпрацював з Національним економічним університетом для підписання угоди про співпрацю з підготовки бакалаврів з управління ринком з метою підготовки групи державних службовців з управління ринком, які мають високу професійну кваліфікацію, розуміння правової політики, професійні навички, подолання обмежень та слабких місць у діяльності державної служби.

Поряд з цим, робота з розбудови та вдосконалення правової інфраструктури завжди була зосереджена на Генеральному департаменті. З 2018 року Генеральний департамент очолює та консультує Міністерство промисловості і торгівлі щодо подання до Уряду 6 постанов та 11 циркулярів, пов'язаних з діяльністю підрозділу управління ринками (зокрема, Циркуляр 27/2020, що регулює зміст, порядок, процедури інспекційної діяльності, розгляду адміністративних порушень та впровадження професійних заходів підрозділом управління ринками; Циркуляр 22/2021, що регулює управління та використання форм в інспекційній діяльності, розгляді адміністративних порушень та впровадженні професійних заходів підрозділом управління ринками).

Поряд зі створенням та завершенням нормативно-правової бази, Генеральний департамент зосередився на інвестуванні в обладнання, приміщення та умови праці для державних службовців та працівників усіх сил. За минулий період Генеральний департамент інвестував у будівництво 34 нових, просторих, сучасних штаб-квартир на рівні Департаменту та Групи управління ринком, а 8 штаб-квартир на рівні Департаменту вступають у стадію підготовки інвестицій та реалізації проектів; реконструкція та ремонт 194 пошкоджених та занедбаних об'єктів на рівні Департаменту та Групи.

Наразі сили управління ринками по всій країні були доповнені та замінені старими автомобілями, які не є безпечними для руху, новими, сучасними автомобілями, що відповідають вимогам інспекції та контролю ринку. За 6 років з моменту свого створення Генеральний департамент був оснащений 159 автомобілями всіх типів (включаючи 116 пікапів, 27 7-місних автомобілів, 16 16-місних автомобілів), і очікується, що у 2025 році його буде оснащено ще 50 автомобілями. Таким чином, наразі більшість команд управління ринками мають власні автомобілі для обслуговування офіційної діяльності;

Щороку кожен державний службовець оснащується комп'ютером для обслуговування державної служби; за 6 років Загальний департамент був оснащений 4372 комп'ютерами; агентства та підрозділи мають 1865 принтерів та різні типи копіювальних апаратів, сканерів, камер спостереження за складами, систем обладнання для онлайн-кімнат для переговорів; державні службовці повністю оснащені галузевою уніформою відповідно до правил; водночас вони забезпечуються багатьма спеціалізованими пристроями для ефективного інспектування та контролю ринку, такими як ударостійкі ноутбуки, біноклі, відеокамери, рації, каное тощо.

Зміна галузевої уніформи після більш ніж 60 років становлення та розвитку

Однією з ознак початку роботи у вертикальній галузевій моделі є зміна галузевої уніформи.

3 липня 2021 року всі сили управління ринком змінили свою форму після понад 60 років роботи.

3 липня 2021 року весь склад Управління ринку одягнув нову синю форму, щоб замінити стару, яка супроводжувала поліцію протягом 60 років становлення та розвитку. Нова молода, динамічна та сучасна форма створила нове джерело натхнення для всієї поліції; вона символізує довіру, силу та велич правоохоронного органу.

Позитивні зміни в роботі з контролю та інспекції ринку

Можна стверджувати, що після більш ніж 6 років роботи за вертикальною моделлю, інспектування та розслідування адміністративних порушень силами Управління ринку зазнали багатьох позитивних та очевидних змін. Інспектування та розслідування порушень проводилися концентровано, послідовно та уніфіковано по всій країні; фрагментарну, розрізнену та несинхронізовану ситуацію в боротьбі з порушеннями, їх запобіганні та розслідуванні було подолано. Координація та обмін інформацією щодо об'єктів та порушень між підрозділами Генерального департаменту були ефективними, що дозволило уникнути пропусків об'єктів та порушень, сприяючи підвищенню ефективності розслідування адміністративних порушень. Багато складних, масштабних міжпровінційних справ було своєчасно спрямовано, виявлено та попереджено, що сприяло активному захисту законних прав та інтересів підприємств та споживачів, сприяючи соціально-економічному розвитку.

Згідно зі статистикою, з жовтня 2018 року по теперішній час усі сили Управління ринку перевірили 665 168 справ, санкціонували 417 604 адміністративні порушення та передали 911 справ до прокуратури для розгляду та кримінального переслідування. Загальна сума штрафів за порушення становить 5,542 млрд донгів, з яких: 3,376 млрд донгів сплачено до державного бюджету; вартість конфіскованих експонатів та засобів адміністративних порушень, застосованих заходів щодо усунення порушень та переданих коштів становить понад 2,166 млрд донгів.

Служба управління ринком перевіряє найбільший склад контрафактних товарів, товарів невідомого походження та контрабандних товарів, що продаються через пряму трансляцію в Туєн Куанг

Багато випадків викликали великий резонанс у людей та суспільства, такі як: обробка контрабандного складу площею понад 10 000 м² у місті Лаокай; координація вилучення 36 000 рожевих таблеток та синтетичних наркотиків у Хатінь; інспектування фабрики площею 2000 м² з виробництва масок та гумових рукавичок з ознаками використання у Хоабіні; організація інспекцій та обробка гарячих точок та торгівлі контрафактними товарами, що порушують права інтелектуальної власності, у торговому центрі Saigon Square, на ринку Бен Тхань (Хошимін), на ринку Нінь Хієп - район Гіа Лам, район Хоан Кієм (місто Ханой). Багато типових випадків контрабанди та торговельного шахрайства в таких населених пунктах, як Ханой, Хошимін, Лангшон, Куангнінь, Анзянг, Бінь Дуонг, Хатінь, Тхань Хоа... були виявлені та суворо розглянуті службами управління ринком відповідно до положень закону. Багато великих і складних справ були спільно перевірені та суворо розглянуті силами управління ринку та поліцією, як-от: напад та знищення складу з десятками тисяч сумок та гаманців підроблених брендів у Намдіні; перевірка та обробка 8 складів та підприємств, що продають товари невідомого походження в Ханої та Хунг Єні; тимчасове вилучення близько 40 тонн товарів, включаючи косметику, функціональні продукти харчування, одяг, товари для дому та алкоголь. Під час епідемічного періоду сила управління ринку виявила автомобіль із посвідченням "зеленої смуги", який перевозив незаконні товари в Ханої, та випадок виявлення 17 000 підроблених масок 3M у Ханої; вилучення майже 90 000 медикаментів, 65 000 таблеток від застуди з ознаками контрабанди...

Проактивно захищати споживачів в електронній комерції

Однією з галузей, яка останнім часом справила враження на управління ринком, є проактивне інспектування та своєчасне запобігання порушенням у сфері електронної комерції. У контексті зростання проблем контрафактних товарів та захисту прав споживачів в електронній комерції, Генеральний департамент координував з відповідними установами та організаціями реалізацію Проекту щодо боротьби з контрафактною продукцією та захисту прав споживачів в електронній комерції до 2025 року.

Головний департамент управління ринком організовує навчальні конференції з боротьби з підробками в електронній комерції у В'єтнамі

Тільки у 2024 році Служба управління ринком виявила та розглянула 3124 порушення в середовищі електронної комерції (збільшення на 266% порівняно з 2023 роком), передала 4 справи до слідчого органу та наклала адміністративні штрафи на суму 48 мільярдів донгів (збільшення на 220% порівняно з 2023 роком); вартість товарів, що порушують авторські права, становила понад 34 мільярди донгів (збільшення на 440% порівняно з 2023 роком).

Сили управління ринку перевірили місцезнаходження бізнесу та прямі трансляції продуктів, що належать акціонерній компанії Zenpali Group компанії Tiktoker Phan Thuy Tien у Ханої.

Варто зазначити, що Служба управління ринком продемонструвала відсутність заборонених сфер у боротьбі з контрафактними товарами, безпосередньо атакуючи відомих людей, тіктокерів, які торгують контрафактними товарами, контрабандними товарами та товарами невідомого походження, як-от інспекція складу Tiktoker Mai Ly, інспекція місць розташування підприємств, прямі трансляції продуктів, що належать акціонерній компанії Zenpali Group Tiktoker Phan Thuy Tien у Ханої, вилучення десятків тисяч порушень; або інспекція складів товарів невідомого походження, що продаються переважно в прямих трансляціях, у містах Туєн Куанг, Тхань Хоа, провінції Камау та багатьох інших провінціях і містах.

Поряд з електронною комерцією, продовжують проактивно впроваджуватися заходи щодо контрафактних товарів, порушень прав інтелектуальної власності, безпеки харчових продуктів, торгівлі товарами невідомого походження, торгівлі контрабандними товарами, порушень стандартів, вимірювань, якості, маркування продукції, штрих-кодів тощо, що свідчить про вражаючі результати.

Якість роботи спеціалізованих інспекцій та внутрішніх аудитів покращилася.

Окрім інспекційної діяльності та розгляду адміністративних порушень, покращилася якість спеціалізованої інспекційної роботи служби управління ринками. За період з 2018 року по теперішній час Головний департамент управління ринками провів 1162 спеціалізовані перевірки; виявив та розглянув адміністративні порушення щодо 527 організацій та осіб; та стягнув адміністративні порушення на суму понад 28,2 мільярда донгів.

Департамент управління ринком провінції Тхай Нгуєн провів перевірки 3 дистриб'юторів бензину в провінції Тхай Нгуєн.

Поряд зі спеціалізованою інспекційною роботою, Загальний департамент також приділяє особливу увагу внутрішній інспекційній роботі, як одному із заходів щодо створення чіткої та сильної сили управління ринком та суворого розгляду порушень під час виконання службових обов'язків. Таким чином, з 2020 по 2024 рік служба управління ринком провела перевірки та видала висновки щодо понад 1800 випадків/майже 1600 одиниць; кількість державних службовців з порушеннями перевищує 1100, рекомендуючи дисциплінарне стягнення до 83 державних службовців.

Завдяки внутрішній інспекційній роботі вона сприяла підвищенню обізнаності посадових осіб з управління ринками щодо виконання державної служби сил управління ринками, позитивно впливаючи на підлеглі команди в управлінні державними службовцями та працівниками щодо дотримання дисципліни та адміністративної дисципліни; добре справляючись з професійною експертизою та процедурами інспекції та контролю ринку.

ІТ-застосування - Створення проривів у лідерстві та менеджменті

Однією з сильних сторін Департаменту загального управління за останні роки є застосування інформаційних технологій у сфері керівництва, управління та державної служби. 100% вхідних документів Департаменту загального управління здійснюється в електронному середовищі; офіційні системи електронної пошти, бухгалтерське програмне забезпечення, управління персоналом, системи емуляції та винагородження – все це здійснюється онлайн. Запровадження інформаційних технологій призвело до прориву в управлінні, управлінні та функціонуванні Департаменту загального управління, забезпечуючи швидкість, ефективність та своєчасність.

Система розгляду адміністративних правопорушень (INS) оцифрувала всю систему паперових печаток під час інспекційної діяльності, поклавши край 64-річному процесу організації стільців для підписання печаток службами управління ринками. Завдяки цій системі незаплановані перевірки та порушення процедур зведені до мінімуму. Система є ефективним інструментом, що сприяє управлінню територією, легко виявляє рецидивізм організацій та осіб, яких служба управління ринками по всій країні перевіряла та з якими мала справу. Це вважається революцією в цифровій трансформації служби управління ринками.

Зосередьтеся на підвищенні обізнаності серед споживачів

Поряд з інспекцією, Генеральний департамент зосереджується на пропаганді для підвищення обізнаності споживачів. Усі перевірки по всій країні публічно публікуються на каналах зв'язку Генерального департаменту управління ринками на вебсайті, а також у соціальних мережах, щоб люди могли їх усвідомити та запобігти. Відповідно, з 2018 року на каналах зв'язку Генерального департаменту було опубліковано майже 30 000 чудових новин, статей та відео про діяльність з інспекції ринкового контролю.

Генеральний відділ також відкрив виставковий зал справжніх та підроблених товарів, допомагаючи людям розпізнавати та порівнювати справжні та підроблені товари на ринку, тим самим надаючи собі та своїм родинам більше знань. За останні 6 років виставковий зал Генерального відділу прийняв тисячі відвідувачів, які бажали ознайомитися з продукцією, і був високо оцінений споживачами.

Зміцнення зовнішньої політики та міжнародного співробітництва

В умовах глобалізації Генеральний департамент також зосередився на здійсненні діяльності у сфері зовнішньої політики та міжнародного співробітництва. Протягом останніх 6 років Генеральний департамент підписав багато меморандумів про взаєморозуміння з вітчизняними та іноземними установами, організаціями, підприємствами та галузевими асоціаціями з метою оперативного виявлення та запобігання торгівлі контрафактними товарами, товарами невідомого походження, контрабандними товарами, товарами, що порушують права інтелектуальної власності, та контрабандними товарами.

Головне управління ринкового регулювання провело переговори з робочою делегацією Державного управління ринкового нагляду Китаю

Типовими прикладами є угоди про співпрацю з такими підрозділами, як: Головне управління державного ринкового нагляду Китаю; Патентне відомство Японії; Міністерство економіки, торгівлі та промисловості Японії; Міністерство промисловості та торгівлі Лаосу; Міжнародний форум захисту інтелектуальної власності (Японія); та багатьма великими підприємствами США, Китаю, Таїланду та Японії. Підписання цих угод призвело до багатьох позитивних результатів у боротьбі з контрафактними товарами та захисті споживачів на в'єтнамському ринку.

Підтримувати та сприяти діяльності в галузі соціального забезпечення

Паралельно з професійною діяльністю, Генеральний департамент також підтримує та сприяє діяльності у сфері соціального забезпечення. Генеральний департамент управління ринками зробив програму донорства крові щорічною діяльністю у своїй поліції. Протягом періоду з 2020 по 2024 рік поліція управління ринками здала майже 1,3 мільйона мл крові до національного банку крові. Такі заходи, як посадка дерев, волонтерство, благодійність, будівництво будинків для людей з заслугами; підтримка книжкових шаф, будівництво допоміжних споруд у школах для дітей у гірських районах, підтримка нового сільського будівництва; підтримка людей у ​​районах штормів та повеней для подолання наслідків... регулярно проводяться Генеральним департаментом, що визнається та високо оцінюється місцевою владою.

Добровільне донорство крові стало щорічною діяльністю Головного управління ринкового господарства з 2020 року по теперішній час.

У 2020 та 2021 роках Служба управління ринками відіграла піонерську роль у боротьбі з пандемією Covid-19, здійснюючи як інспектування, так і контроль ринку, а також беручи участь у координації постачання продуктів для профілактики епідемій споживачам за розумними цінами. Служба управління ринками також є першим агентством, яке опублікувало широке попередження у засобах масової інформації про збір використаних медичних масок та рукавичок для переробки та продажу на ринку.

У контексті епідемії Covid-19, сили управління ринком заготували та спожили понад 5000 тонн лічі для фермерів у Бакзянгу.

Зокрема, виконуючи вказівку Міністра промисловості та торгівлі щодо підтримки споживання лічі жителями Бакзянг у контексті складного розвитку епідемії Covid-19, Головне управління ринками швидко впровадило рішення для об'єднання та підтримки споживання сільськогосподарської продукції фермерами в епідемічній зоні. Після більш ніж 1 місяця понад 5000 тонн лічі було успішно об'єднано та підтримано силами управління ринками по всій країні.

Весь колектив Market Management налаштований зберегти досягнення в будівництві та розвитку, які були накопичені протягом 68 років становлення та розвитку.

Протягом останніх 6 років посадові особи та державні службовці Сил управління ринками постійно прагнули вдосконалювати свої знання та досвід, йдучи в ногу зі змінами на ринку, щоб супроводжувати суспільство та захищати людей і бізнес.

Вступаючи в новий етап, сили управління ринком, як і раніше, рішуче налаштовані підтримувати досягнення в будівництві та розвитку, накопичені протягом останніх 68 років, постійно прагнучи продемонструвати свою роль як головної сили на фронті інспекції та контролю ринку, запобігання та боротьби з комерційним шахрайством, стабілізації ринку, захисту вітчизняних та іноземних виробників, захисту прав споживачів; сприяючи успішній реалізації цілей соціально-економічного розвитку країни.

Джерело: https://moit.gov.vn/quan-ly-thi-truong/dau-an-tong-cuc-quan-ly-thi-truong-qua-hon-06-nam-hoat-dong-theo-mo-hinh-nganh-doc.html