Інвестиції в інфраструктуру: не ганяйтеся лише за символами

Багато масштабних проектів, хоча й символічні, не виконуються ефективно, що призводить до марнування ресурсів та обмеженого внеску в соціально-економічний розвиток.

Аеропорт Лонг Тхань ( Донг Най ) будується (фото зроблено наприкінці червня) - Фото: ВАН ТРУНГ

Основна причина полягає у розмежуванні планування та інвестицій. Проекти та функціональні області розробляються окремо, без зв'язків та не інтегровані в комплексну систему. Як результат, загальна цінність та ефективність не просуваються, і це не допомагає ретельно вирішити проблеми інфраструктурних вузьких місць країни.

Пан До Тхієн Ань Туан (Школа державної політики та управління імені Фулбрайта)

Типовим прикладом є аеропорт Лонг Тхань (Донг Най): хоча він і вступив у завершальний етап, система сполучення з Хошиміном та ключовими економічними зонами все ще не завершена.

Швидкісна автомагістраль Хошимін — Лонгтхань — Даузяй вже перевантажена, тоді як проекти розширення або сполучні лінії метро перебувають лише на стадії розробки.

Сучасний аеропорт, розташований посеред слабкої транспортної мережі, подібний до інфраструктурного острова, який важко ефективно експлуатувати та нездатний фундаментально вирішити стратегічні вузькі місця в інфраструктурі.

Аналогічно, глибоководний порт Кай Меп - Тхі Вай, хоча в нього інвестували майже 15 років і він здатний приймати великі судна водотоннажністю до 200 000 тонн, а також обслуговувати транстихоокеанські морські маршрути, все ще працює на неповну потужність через відсутність інфраструктури внутрішнього сполучення. Товари з Бінь Дуонга, Донгная та Хошиміна доводиться транспортувати автомобільним транспортом вузькими дорогами, без залізничної логістики.

Високі логістичні витрати знижують конкурентоспроможність і змушують міжнародні судноплавні лінії вагатися щодо надання послуг порту.

Ще одним недоліком останніх десятиліть індустріалізації В'єтнаму є те, що промислові зони розвивалися швидко, але їм бракувало інвестицій у супутню соціальну інфраструктуру. Робітники з інших місць хлинули сюди, але конкретних дій для вирішення проблеми житла для робітників та шкіл для їхніх дітей було зроблено мало.

Вищезазначені проблеми не є ізольованими, а відображають брак координації в плануванні та інвестиціях в інфраструктуру, які є сильно вертикальними, фрагментованими та не мають інтеграції. Міністерства та сектори працюють фрагментарно, а місцеве планування не пов'язане з регіональними та національними стратегіями. Водночас інвестиційне мислення все ще залишається поверхневим, з великими проектами, які залишають враження та легко запускаються, замість того, щоб зосереджуватися на об'єднанні інфраструктури та допоміжних послуг.

В результаті, мільярди доларів інвестицій потенційно марнуються щороку через те, що інфраструктура працює не на повну потужність. Високі логістичні витрати знижують національну конкурентоспроможність і перешкоджають здатності до глибокої інтеграції в глобальні ланцюги створення вартості якості.

Щоб подолати це, В'єтнаму потрібен новий підхід до розвитку інфраструктури, взявши за принцип синхронізацію та багатогалузеву інтеграцію. Затвердження планування, розподіл капіталу та його реалізація повинні бути синхронними; транспорт, промисловість, міські райони, освіта та охорона здоров'я повинні бути пов'язані як єдине ціле, розглядаючи кожен великий проект як ланку в екосистемі розвитку інфраструктури. Потрібен сильний механізм координації на центральному та регіональному рівнях, відходячи від вертикального мислення та зміцнюючи міжгалузеві та міжрегіональні зв'язки.

Зрештою, ми повинні змінити спосіб мобілізації та розподілу ресурсів, забезпечуючи, щоб інвестиційні рішення супроводжувалися повним спектром допоміжних елементів, від житла для працівників, логістики, соціальних послуг до транспортних сполучень, а це означає, що ми повинні синхронізувати екосистеми інфраструктури, уникаючи ситуації, коли кожен робить свою справу, одні роблять це спочатку, інші роблять це пізніше. Інфраструктура не може бути ефективною на практиці, якщо пов'язані компоненти працюють окремо або відсутні.

В'єтнам перебуває на ключовому етапі епохи становлення країни з високим рівнем доходу до 2045 року. Для цього необхідно сміливо змінити підхід до створення інфраструктури – від створення її заради самої інфраструктури до створення її для ефективної роботи, розглядаючи це як нову основу для всебічного та довгострокового розвитку країни.

За останні роки В'єтнам досяг значного прогресу в розвитку транспортної, промислової та міської інфраструктури. Однак брак синхронних інвестицій стає дедалі очевиднішим.

ДО ТХІЄН АНЬ ТУАН (ШКОЛА ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ТА МЕНЕДЖМЕНТУ ІМЕНІ ФУЛБРАЙТА)

Джерело: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm