Прохання пояснити, чому міністр «приймає мало громадян, але делегує багато повноважень»

Продовжуючи 27-му засідання, 11 жовтня вдень Постійний комітет Національних зборів розглянув звіт Уряду про прийом громадян та врегулювання скарг і доносів у 2023 році.

Не допускайте виникнення «гарячих точок» безпеки та порядку

Представляючи звіт уряду, генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг заявив, що у 2023 році кількість громадян, які зверталися до державних органів зі скаргами, доносами та рекомендаціями, зросла порівняно з 2022 роком.

Кількість осіб, які звертаються до державних адміністративних органів зі скаргами, доносами, клопотаннями та відображеннями, зросла на 37,5% порівняно з 2022 роком, а загальна кількість прийнятих осіб зросла на 41,8% у понад 294 000 справах (збільшення на 33,2%). До народних судів усіх рівнів надійшло 285 осіб у 253 справах (великих груп немає), у тому числі: 170 справ зі скаргами; 83 справи зі доносами.

Генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг представляє звіт. Фото: VNA

Щодо результатів отримання та розгляду скарг і доносів, адміністративні органи отримали 446 805 петицій усіх видів та опрацювали 422 801 петицію. Порівняно з 2022 роком кількість петицій усіх видів зросла на 29,6%, скарг – на 20,5%, а доносів – на 23,5%.

За словами пана Доан Хонг Фонга, Урядова інспекція та міністерства, відомства та місцеві органи влади провели 1531 перевірку та перевірку відповідальності (збільшення на 20,7%) щодо виконання закону про скарги та доноси; видали 1283 висновки перевірок. За результатами перевірок було рекомендовано адміністративні санкції до 233 організацій та 520 осіб; розглянуто 190 організацій та 460 осіб.

Найближчим часом Уряд, Верховний народний суд, Верховна народна прокуратура та Державний аудит продовжуватимуть визначати прийом громадян та врегулювання скарг і доносів як ключові завдання.

Агентства повинні зосередитися на якісному виконанні роботи з прийому громадян, бути проактивними, розуміти ситуацію, оперативно розглядати та вирішувати скарги та доноси одразу після їх виникнення, не допускаючи виникнення «гарячих точок», які спричиняють ускладнення політичної безпеки та соціального порядку.

Пояснення причини принципу «отримуєш менше, делегуєш більше»

Звіт Уряду показує, що робота з прийому громадян та розгляду скарг і доносів у 2023 році продовжує бути інноваційною, досягаючи позитивних результатів, оперативно вирішуючи відповідно до закону 81,8% скарг та 86,2% доносів, що належать до її компетенції.

Голова Комітету з питань права Національних зборів Хоанг Тхань Тунг, представник інспекційного агентства, зазначив, що Постійний комітет Комітету високо оцінює зусилля, рішучість та досягнення в цій роботі Уряду, міністерств, галузей, місцевих органів влади, Народних судів, Народних прокуратур усіх рівнів та Державного аудиту, що сприяє підтримці політичної стабільності, порядку та соціальної безпеки, особливо в контексті численних соціально-економічних труднощів, спричинених впливом пандемії COVID-19 та складним розвитком світової та регіональної ситуації.

Щодо прийому громадян, Постійний комітет юридичного комітету звернувся до уряду з проханням доповнити та роз’яснити причини, чому міністри та керівники установ міністерського рівня «приймають мало, а делегують багатьох».

Крім того, поєднання у Звіті кількості днів, протягом яких керівники державних адміністративних органів усіх рівнів безпосередньо приймають громадян, з кількістю днів, які депутати уповноважили приймати громадян, не забезпечує дотримання положень Закону про прийом громадян та неточно відображає відповідальність керівників органів за безпосередній прийом громадян.

Щодо результатів отримання та розгляду скарг і доносів, Уряду необхідно з'ясувати причини збільшення кількості скарг, що перебувають у компетенції міністерств та відомств, та зменшення кількості скарг, що підлягають розгляду на вищих рівнях, щоб мати відповідні рішення для забезпечення ефективності та якості цієї роботи.

Завдяки аналізу результатів розгляду доносів, кількість доносів з правильним змістом становила 23,5% порівняно з показником 18,7% у 2022 році, що свідчить про вищу, ніж у попередньому році, ситуацію з порушеннями при виконанні державних обов'язків посадовими особами та державними службовцями.

Крім того, кількість наступних доносів із правильним змістом становила 33,5% порівняно з 36,1% у 2022 році, що свідчить про те, що хоча рівень помилок під час обробки перших доносів державними органами зменшився, він все ще залишається високим.

Слідче агентство рекомендує уряду чітко визначити причини та мати більш доцільні та радикальні рішення для покращення якості роботи з врегулювання скарг.

Вкажіть осіб та підрозділи, які безпосередньо не приймали громадян.

Члени Постійного комітету Національних зборів заявили, що Звіт Уряду чітко відображає ситуацію з прийомом громадян, розглядом скарг та доносів, наводячи багато конкретних цифр; оцінює досягнуті результати, існуючі проблеми, обмеження та причини; на цій основі пропонує низку рішень для подальшого підвищення ефективності цієї роботи в майбутньому.

Голова Судового комітету Національних зборів Ле Тхі Нга заявила, що впровадження правових норм щодо відповідальності міністрів та керівників установ міністерського рівня за безпосередній прийом громадян не відповідає вимогам (лише 45%). Тому пані Ле Тхі Нга запропонувала роз'яснити та оприлюднити інформацію про підрозділи, керівники яких не здійснюють безпосередній прийом громадян, включаючи керівників та міністрів міністерств та галузей провінційного рівня. Якщо це буде оприлюднено, ситуація з прийомом громадян наступного року позитивно зміниться.

Постійний заступник голови Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що порівняно з 2022 роком кількість людей, справ та великих груп людей, які подають скарги, доноси та петиції у 2023 році, різко зросла; відповідно, кількість справ зросла на 37,5%, кількість людей – на 41,8%, а кількість справ – на 33,2%. Постійний заступник голови Національних зборів доручив проаналізувати та з'ясувати причини такої ситуації.

Постійний заступник Голови Національних зборів також зазначив, що у Звіті чітко додано «адреси» осіб, установ та підрозділів, які не приймали громадян безпосередньо, для визначення відповідальності та накладення відповідних санкцій; тим самим сприяючи більш позитивним змінам у цій роботі.

Виступ постійного заступника голови Національної асамблеї Чан Тхань Ман. Фото: VNA

Голова Етнічної ради Національних зборів І Тхань Ха Ні Кдам, спілкуючись з виборцями, зрозумів, що для тривалих масових скарг, пов'язаних із сільськогосподарськими та лісовими угіддями, рішення не виявилися фундаментальними та конкретними, особливо у питанні вдосконалення, впорядкування та забезпечення дотримання закону.

Вважаючи це ключовим кроком для фундаментального вирішення петицій виборців та скарг людей, Голова Ради національностей попросив звернути увагу на це питання та роз'яснити його.

Щодо роботи з інформації, пропаганди та поширення права, пан Й Тхань Ха Ні Кдам оцінив це як важливий крок для забезпечення організації правоохоронних органів. Однак насправді робота з інформації та пропаганди в етнічних меншинах та гірських районах все ще стикається з деякими труднощами та перешкодами; вона не відповідає практичним вимогам, юридичні репортери мають обмежені знання мови, культури та професійних навичок. Деякий популярний пропагандистський контент не відповідає доступності та потребам людей. Тому пан Й Тхань Ха Ні Кдам запропонував додати цей контент до звіту.

Крім того, Голова Етнічної Ради запропонував врахувати ситуацію на кордоні, безпеку та порядок у районах етнічних меншин та гірських районах, оскільки в цих районах все ще існують потенційні ускладнення, пов'язані з релігією та землею. Органам влади всіх рівнів необхідно посилити моніторинг, враховувати ситуацію та оперативно реагувати, уникати пасивності, несподіванок та вирішувати проблеми, що виникають.

За даними VNA/Vietnam+

Джерело