Пропозиція щодо публічного розкриття інформації про підприємства, які несвоєчасно сплачують або ухиляються від сплати соціального страхування

Продовжуючи програму 7-ї сесії, Національні збори 27 травня весь робочий день обговорювали в залі низку питань з різними думками щодо проекту Закону про соціальне страхування (зі змінами).

Уточнити обов'язки у разі збільшення ухилення від сплати соціального страхування

Виступаючи на дискусії, делегат Ле Тхі Тхань Лам (делегація Хау Зянг ) зазначив, що останнім часом проблема ухилення від сплати податків, несвоєчасної оплати, особливо боргів із соціального страхування, все ще існує на багатьох підприємствах та в багатьох населених пунктах, що впливає на законні права працівників.

Виступає делегат Le Thi Thanh Lam (делегація Hau Giang). (Фото: DUY LINH)

Делегати запропонували уряду мати окремі положення щодо відповідальності за організацію перевірок підприємств, можливо, покласти на сектор соціального страхування відповідальність за перевірку та застосування санкцій до підприємств-порушників або рекомендувати їм звертатися до суду відповідно до Кримінального кодексу.

Водночас необхідно вимагати від підприємств наявності резервного фонду або операційного фонду відповідно до відсотка, який підприємство вводить в експлуатацію, та цільового коефіцієнта, щоб під час процесу впровадження підприємства забезпечували права на оплату медичного страхування, соціального страхування, страхування від безробіття та страхування від нещасних випадків на виробництві для працівників, щоб працівники не були у невигідному становищі.

«Коли бізнес працює добре, він краще піклуватиметься про своїх працівників. Якщо існують якісь ризики, він все одно забезпечить кошти для працівників з точки зору медичного страхування, соціального страхування або страхування від нещасних випадків, щоб працівники не втратили свої пільги. Це також є умовою для забезпечення кращої участі працівників у соціальному страхуванні», – сказав делегат Лам.

Окрім посилення інспекції, перевірки та розгляду порушень соціального страхування, делегат Вуонг Тхі Хюонг (делегація Ха Зіанг) запропонував, щоб у законопроекті чіткіше визначалися ролі та обов'язки державних управлінських органів та органів, що реалізують політику соціального страхування, у разі посилення ситуації з ухиленням від сплати соціального страхування та несвоєчасною його сплатою.

Щодо організацій, компаній та підприємств, які ухиляються від сплати або мають заборгувати внески на соціальне страхування, делегати заявили, що також мають бути правила та режим широкої публічності щодо інформації, стану заборгованості, суми боргу, терміну заборгованості, прострочених платежів та ухилення від сплати обов'язкових внесків на соціальне страхування цих організацій, компаній та підприємств, щоб працівники могли контролювати ситуацію та мати більше інформації під час вибору участі на ринку праці.

«Інформація про несвоєчасну оплату та ухилення від сплати соціального страхування працівниками має бути оприлюднена, а також має бути спосіб для працівників швидкого доступу та пошуку, щоб вони могли розпізнати її та створити конкуренцію на ринку праці між підприємствами й найкращим чином захистити права працівників», – заявив делегат Хионг.

Делегат Дао Чі Нгіа (делегація Кан Тхо). (Фото: DUY LINH)

Погоджуючись із вищезазначеною точкою зору, делегат Дао Чі Нгіа (делегація Кантхо) запропонував додати положення про те, що «компетентні органи повинні повідомляти назви та адреси підприємств, які затримують сплату або ухиляються від сплати соціального страхування працівникам, через засоби масової інформації, а також оновлювати систему баз даних центрів працевлаштування та служб зайнятості щодо статусу затримки сплати або ухилення від соціального страхування підприємств», щоб працівники мали повну інформацію, перш ніж вирішити обрати підприємство, на якому вони хочуть працювати. На думку делегата, це положення забезпечить попередження, стримування та прозорість з точки зору інформації.

Наголосивши, що ситуація із затримкою та ухиленням від сплати обов'язкового соціального страхування є надзвичайно складною проблемою, делегат Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) запропонував, щоб у законопроекті було передбачено відповідальність Служби соціального забезпечення В'єтнаму за регулярну перевірку, заклики та нагадування тим, хто затримує або ухиляється від сплати соціального страхування, кожні 3 місяці, щоб ці особи могли оперативно виправити свої помилки.

Узгодити положення щодо спеціальних механізмів захисту працівників, які запізнюються зі сплатою соціального страхування або ухиляються від нього.

Стаття 41 проекту Закону про соціальне страхування (зі змінами) передбачає спеціальний механізм захисту працівників у випадку, якщо роботодавець більше не може сплачувати соціальне страхування за працівника.

Повністю погоджуючись із необхідністю вищезазначеного регулювання для запобігання та захисту законних прав працівників, делегат Нгуєн Тхань Нам (делегація Фу Тхо) наголосив, що це нагальна вимога для вирішення особливих випадків, забезпечення законних прав та інтересів працівників, коли вони повністю виконали свої обов'язки як учасники соціального страхування.

За словами делегата, на практиці останнім часом багато власників бізнесу ухилялися від сплати або заборгували соціальне страхування та не мали можливості його стягнути, а працівники підприємства не користувалися виплатами соціального страхування. Цей законопроект вніс зміни та підвищив ефективність боротьби із затримкою платежів та ухиленням від сплати соціального страхування, що, безумовно, позитивно вплине на захист прав працівників.

«Однак, коли багато справ, навіть попри покарання та судове переслідування, не можуть бути розглянуті, працівники все одно будуть у найбільш невигідному становищі, хоча вони й не винні. Цих людей потрібно захищати та підтримувати за допомогою спеціальних механізмів», – сказав делегат Нам.

Делегат Нгуен Тхань Нам (делегація Фу Тхо). (Фото: DUY LINH)

Крім того, делегати запропонували вивчити та розрахувати ресурси для подальшого розширення групи працівників, яких підтримує державний бюджет у період затримки виплати або ухилення від виплати, щоб охопити вразливі групи, такі як особи зі зниженою працездатністю, особливо ті, хто внаслідок нещасних випадків на виробництві, особи з частими захворюваннями, особи з супутніми захворюваннями тощо.

Щодо заборонених дій, пункт 2 статті 8 проекту Закону передбачає заборону привласнення виплат соціального страхування. За словами делегата Данг Тхі Бао Чріня (делегація Куанг Нам), таких положень недостатньо, і Редакційному комітету пропонується зберегти заборонені дії, передбачені пунктом 3 статті 17 Закону про соціальне страхування 2014 року, а саме «заборону привласнення внесків та виплат соціального страхування та страхування на випадок безробіття».

Пояснюючи причину, делегат зазначив, що насправді поширеною є ситуація, коли роботодавці затримують виплату соціального страхування, страхування на випадок безробіття та медичного страхування для працівників, але все одно відраховують їх із щомісячної заробітної плати під час виплати. Тому Закону необхідно врегулювати заборону на присвоєння виплат соціального страхування та страхування від нещасних випадків, щоб мати підстави для розгляду порушень цього закону.

Поділяючи таке ж занепокоєння, делегат Тай Куїнь Май Зунг (делегація Вінь Фук) зазначив, що чинний проект Закону забороняє лише незаконний доступ, використання та надання баз даних соціального страхування. Тим часом існує багато інших дій, таких як використання електронних транзакцій, порушення прав та законних інтересів установ, організацій та фізичних осіб; дії шахрайства, підробки, привласнення або незаконне використання електронних рахунків для транзакцій. Тому делегат запропонував додати більше заборонених дій для завершення списку або, можливо, регулювати заборонені дії відповідно до положень закону про електронні транзакції.

Джерело