Пропонування моделі «багатополярного суперміста» для Хошиміна

VTV.vn - Експерти вважають, що новому Хошиміну потрібна модель координації "багатополярного мегаполісу" з відкритими інституціями, інтегрованими даними та гнучкими операційними механізмами.

Модель злиття відкриває нові можливості для розвитку

28 жовтня Інститут соціально -економічних досліджень (RISE) Сайгонського університету у співпраці з Фондом Конрада Аденауера (KAS) В'єтнам (Федеративна Республіка Німеччина) організували міжнародний семінар «Інтегрована координація – модель розвитку та операційний механізм для нового міста Хошимін».

У заході взяли участь пані Андреа Зуль, Генеральний консул Федеративної Республіки Німеччина в Хошиміні; пан Леве Пауль, головний представник KAS Vietnam, а також багато вітчизняних та іноземних науковців та експертів.

Доцент доктор Нгуєн Фан Тху Ханг, директор Інституту RISE, зазначив, що після об'єднання адміністративного та економічного простору Хошимін офіційно сформувався, ставши першою інтегрованою регіональною міською територією у В'єтнамі. Ця модель відкриває багато можливостей для розвитку, але також створює великі виклики з точки зору механізмів координації, щоб функціональні зони – від центральних міських районів, промислових парків до морських портів, логістичних та екологічних зон – могли розвиватися гармонійно та синхронно.

Семінар був зосереджений на обговоренні міжнародних моделей регіональної координації та інтегрованого розвитку, особливо на основі досліджень, проведених Університетом Пассау (Німеччина), з метою отримання уроків для міста Хошимін у формуванні нового операційного механізму.

Відкриті інституції – основа для міського навчання та адаптації

Голова Наукової ради Інституту RISE, доктор Нгуєн Тхань Фонг, наголосив: після об'єднання адміністративного та економічного простору між Хошиміном, Біньзионгом та Ба Ріа-Вунгтау народилася абсолютно нова сутність – нове Хошимін з дворівневою адміністративною моделлю (місто та район/комуна/спеціальна зона). Апарат більш впорядкований, повноваження більш розширені, але проблема управління стає набагато складнішою.

За його словами, кожне місто в історії формується інституційною моделлю. Для нового Хошиміна важливим завданням є не лише реорганізація простору чи інвестування в інфраструктуру, а й реструктуризація способу функціонування міського управління в новому контексті, де координація та інтегрований розвиток вимагають систематичного, прозорого та гнучкого мислення.

Він запропонував три основні напрямки для нової моделі координації: по-перше, установа має бути розроблена як відкрита система, що дозволяє державі, бізнесу, інститутам та людям брати участь у циклі політики. Місто має стати простором для постійної співпраці, експериментів та зворотного зв'язку за допомогою таких інструментів, як політичні «пісочниці», відкриті дані або періодичні форуми зворотного зв'язку.

По-друге, механізм координації має базуватися на інтегрованій інфраструктурі даних та єдиному інформаційному просторі. Створення Центру міських даних та координації (ЦМДК) стане ключовим кроком для забезпечення операцій у режимі реального часу, прийняття рішень на основі фактичних даних, підвищення ефективності управління та зменшення інституційних конфліктів.

По-третє, модель координації повинна ставити людей та знання в центр уваги. Нове місто Хошимін має стати «системою інституційного навчання», де кожен пілотний проект політики генерує дані та уроки для покращення. «Здатність до навчання є мірилом сучасного міста та гарантією сталого розвитку», – наголосив пан Фонг.

Потреба в моделі координації «багатополярного мегаполісу»

З точки зору політики, пан До Тхієн Ань Туан, викладач Школи державної політики та управління імені Фулбрайта у В'єтнамі, зазначив, що після об'єднання Хошимін стане єдиним мегаполісом з найвищим масштабом та рівнем інтеграції в країні, охоплюючи майже всю основну зону розвитку Південно-Східного регіону, за винятком старої провінції Донгнай.

У цій зоні зосереджена більшість фінансових, промислових, логістичних, енергетичних та стратегічних морських портових центрів В'єтнаму, створюючи найдинамічніший міський простір у країні. Об'єднання трьох населених пунктів з природними зв'язками у виробництві та інфраструктурі допомагає ліквідувати адміністративні кордони, створюючи умови для побудови моделі управління розвитком на рівні «мегаполіса» – зі значно більшим охопленням та організаційними можливостями.

Міжнародний семінар «Модель координації – інтегрований механізм розвитку та функціонування для нового міста Хошимін». Фото: Народний комітет міста Хошимін.

Однак пан Туан зазначив: «Адміністративна консолідація не створює автоматично сучасного механізму управління». Системи планування, державних інвестицій та даних все ще фрагментовані відповідно до старої моделі, що обмежує єдине прийняття рішень.

Тому нагальною вимогою зараз є створення багатополярної моделі координації мегаполісів, в якій просторове планування, інфраструктура, державні інвестиції та міські послуги інтегровані в єдину, гнучку систему управління відповідно до функцій.

За його словами, ця модель має бути розроблена відповідно до структури «вісь – полюс – супутник», де кожен полюс розвитку має чітко визначену роль, завдання та механізм координації в загальній діяльності міста. Тільки тоді Хошимін зможе повною мірою скористатися перевагами консолідації, забезпечуючи як інституційну єдність, так і підтримку гнучкого та ефективного операційного потенціалу, тим самим утверджуючи свою позицію як провідного економічного та фінансового центру та воріт до міжнародної інтеграції В'єтнаму в найближчий період.

Наприкінці семінару експерти погодилися, що процес трансформації нового міста Хошимін вимагає інституційного підходу «безперервного навчання», інтеграції даних та обміну знаннями між усіма рівнями влади, підприємствами та людьми.

Місто є справді сучасним лише тоді, коли воно знає, як використовувати технології, дані та соціальний зворотний зв'язок для управління, прийняття рішень на основі доказів та завжди адаптуватися до реальності. Це також є духом моделі «багатополярного мегаполісу», до якої прагне Хошимін – сучасного, адаптивного та провідного регіонального розвитку.

Джерело: https://vtv.vn/de-xuat-mo-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-cho-tp-ho-chi-minh-10025102909401245.htm