Пропозиція щодо розширення суб'єктів, що беруть участь у механізмі прямої купівлі-продажу електроенергії

4 грудня вдень, продовжуючи програму 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн представив Пропозицію щодо оприлюднення проекту Резолюції Національної асамблеї про механізм та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років.

Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн представляє Звіт. Фото: quochoi.vn

Проект складається з 8 розділів із 24 статтями, з яких у положенні про інвестиції в будівництво енергетичних об'єктів (стаття 6) чітко зазначено, що проекти та роботи з енергомережі в Плані розвитку енергетики та плани розвитку мережі електропостачання в Провінційному плані не повинні проходити процедури затвердження інвестиційної політики. Це положення діє до 31 грудня 2030 року.

Щодо прямої торгівлі електроенергією (Розділ V), механізм прямої торгівлі електроенергією регулюється: ціна торгівлі електроенергією через механізм прямої торгівлі електроенергією узгоджується та обговорюється продавцем електроенергії та покупцем електроенергії. Регламент розширює перелік суб'єктів, які безпосередньо беруть участь у механізмі прямої торгівлі електроенергією, до роздрібних торговців електроенергією в індустріальних парках, економічних зонах, зонах експортної переробки, промислових кластерах, високотехнологічних зонах, зонах концентрації інформаційних технологій та високотехнологічних сільськогосподарських зонах.

У якому Міністр промисловості і торгівлі спеціально регулює масштаби великих користувачів електроенергії, що беруть участь у механізмі прямої торгівлі електроенергією через окрему підключену мережу; механізмі прямої торгівлі електроенергією через національну мережу.

Щодо положень про ціну, що виграє електроенергію, під час тендеру на вибір інвесторів для реалізації інвестиційних проектів у сфері електроенергетики (стаття 9), чітко зазначено, що, за винятком проектів теплоенергетики та проектів морської вітрової енергетики, для інвестиційних проектів у сфері електроенергетики з ціновою рамкою для тендеру на вибір інвесторів, ціною, що виграє, є ціна договору купівлі-продажу електроенергії, і вона не перевищує цінову рамку в рік тендеру.

Делегати Національних зборів на післяобідній сесії 4 грудня. Фото: quochoi.vn

Покупець електроенергії відповідає за ведення переговорів та укладання договору купівлі-продажу електроенергії з інвестором-переможцем відповідно до чинного законодавства. Строк для ведення переговорів та укладання договору купівлі-продажу електроенергії для проекту, зазначеного в пункті 1 цієї статті, становить 1 місяць з дати подання інвестором-переможцем дійсного досьє для переговорів щодо купівлі-продажу електроенергії.

У якому пункт 1 цієї статті застосовується до проектів з графіком експлуатації з 2026 року до кінця 2030 року в тендерній документації та фазою експлуатації в період 2025-2030 років згідно з Планом розвитку енергетики або згідно з планом розвитку мережі електропостачання в Провінційному плані.

Голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май представляє звіт про перевірку. Фото: quochoi.vn

Представляючи короткий звіт про розгляд проекту резолюції, голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май звернувся до уряду з проханням спрямувати розгляд, ретельний розгляд та пояснення пропозиції щодо низки механізмів та політик для забезпечення придатності, доцільності та механізмів контролю, щоб уникнути ризиків, що виникають під час процесу впровадження.

Зокрема, проект передбачає, що проекти та роботи з енергомережі, що входять до Плану розвитку енергетики, та плани розвитку мережі електропостачання, що входять до Провінційного плану, не повинні проходити процедури затвердження інвестиційної політики, тоді як згідно з положеннями проекту Закону про планування (зі змінами), План розвитку енергетики та Провінційний план мають спрямований характер і не містять конкретного переліку проектів.

«Таким чином, немає підстав визначати проект «у Плані розвитку енергетики, плані розвитку мережі електропостачання у Провінційному плані», Уряду пропонується пояснити доцільність та доцільність цього регулювання», – наголосив пан Фан Ван Май.

Щодо дозволу використовувати рішення про затвердження планування для заміни документів про затвердження інвестиційної політики, Комітет рекомендує Уряду ретельно оцінити доцільність цього регулювання в контексті впровадження оновлень змісту планування в загальному напрямку, без переліку проектів; щоб уникнути конфліктів з новим підходом Закону про планування (зі змінами).

Щодо регулювання механізму прямого розподілу коштів для низки проектів з метою забезпечення прогресу, Комітет запропонував Уряду чітко визначити умови для підприємств, яким буде доручено реалізацію проектів та робіт з електромережі, у Плані розвитку енергетики та Провінційному плані; визначити критерії застосування цього механізму, відрізняючи його від проектів, для яких інвесторів необхідно вибирати за звичайною процедурою.

Щодо випадків затвердження інвесторів без аукціону прав користування землею або проведення конкурсів для відбору інвесторів, пан Фан Ван Май зазначив, що це положення відрізняється від положень Закону про електроенергію, Закону про інвестиції та Закону про землю. Тому уряд повинен повідомити та роз'яснити вплив цього положення, а також механізм суворого контролю, щоб уникнути негативних наслідків.

Щодо ціни на електроенергію під час тендеру з відбору інвесторів для інвестиційних проектів у сфері електроенергетики, то вона є ціною договору купівлі-продажу електроенергії та є вищою за цінову рамку в тендерному році. Комітет просить Уряд пояснити та уточнити зміст нормативних актів, які відрізняються від положень чинного Закону про електроенергію, наслідки, ризики, що можуть виникнути, та контрольні рішення.

Пан Фан Ван Май зазначив, що енергетичні проекти часто пов'язані з безпекою та обороною; спеціальні механізми та політика для створення відкритості та сприяння розвитку повинні йти пліч-о-пліч з вимогами щодо безпеки, оборони, енергетичної безпеки та рішень «після аудиту», щоб уникнути зловживань політикою. Тому Резолюцію необхідно переглянути, щоб забезпечити безпеку, оборону та суворі механізми контролю.

Джерело: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html