Пропозиція щодо підвищення мінімального депозиту до 10% під час аукціону прав користування землею

Продовжуючи 6-ту сесію, 8 листопада вдень Національні збори заслухали урядовий проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна.

Представляючи цей зміст, Міністр юстиції Ле Тхань Лонг вказав на низку переглянутих та доповнених положень, таких як скасування умови про 3 роки досвіду роботи за кваліфікованою спеціальністю для участі в навчальному курсі з аукціонів, щоб усунути перешкоди для участі в навчальному курсі з аукціонів, забезпечити доцільність та відповідність реальності, а також сприяти розвитку джерела аукціоністів.

Ще одним новим пунктом є внесення змін та доповнень до деяких основних пунктів регламенту аукціону, таких як положення щодо початку та закінчення продажу, отримання документів для участі в аукціоні, завдатку, цінових кроків, торгів, дійсних та недійсних ставок, кінцевого терміну підписання договору продажу активів, що виставляються на аукціон, після завершення аукціону... та публікація Регламенту аукціону на Національному порталі аукціонів активів.

Проект також додає деякі конкретні положення щодо порядку та процедур продажу на аукціоні спеціальних активів, включаючи права користування землею у випадках виділення та оренди земельних ділянок для реалізації інвестиційних проектів, права на розробку корисних копалин, права користування радіочастотами та активи, що підлягають виконанню судових рішень, такі як час продажу та отримання документів для участі в аукціоні (час лістингу довший, ніж для звичайних активів).

Діалог – Пропозиція щодо підвищення мінімального депозиту до 10% під час аукціону прав користування землею — Міністр юстиції Ле Тхань Лонг (Фото: Quochoi.vn).

Спосіб визначення завдатку у разі, якщо початкова ціна не визначена в грошах, залежно від кількості активів та найвищої початкової ціни; особа, у якої знаходяться активи, що виставляються на аукціон, розглядає заявки та умови участі в аукціоні учасників аукціону.

Переглянутий зміст також включає зупинення або скасування організації аукціонів у деяких випадках; додавання нової статті, що регулює принципи управління аукціонами у разі продажу на аукціоні права на використання радіочастот, та доручення Уряду детально визначити цей зміст для забезпечення дотримання практики країн світу .

Це положення має на меті усунути труднощі та перешкоди у застосуванні спільних аукціонних процедур до низки спеціальних активів у минулому, сприяючи звільненню ресурсів та підвищенню ефективності управління активами, особливо державними активами.

Під час розгляду голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань заявив, що більшість думок Економічного комітету погоджуються з пропозицією уряду щодо необхідності видання Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна.

Щодо активів, що продаються на аукціоні, у статті 4 проекту перелічено активи, які, згідно із законом, мають бути продані на аукціоні, включаючи «безнадійну заборгованість та заставні активи за безнадійною заборгованістю організацій, у яких держава володіє 100% статутного капіталу, створеного Державним банком В'єтнаму для управління безнадійною заборгованістю кредитних установ відповідно до закону».

Голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань зазначив, що існують думки щодо необхідності коригування положень цієї статті в напрямку їх відсутності в проєкті Закону, оскільки це може легко призвести до дублювання або перекриття, що спричинятиме конфлікти, коли закон, що регулює спеціалізовані сфери (наприклад, земля, телекомунікації, радіочастоти, корисні копалини тощо), потребуватиме змін та доповнень; водночас важко передбачити всі нові види активів, які виникнуть у майбутньому (наприклад, активи та майнові права штучного інтелекту (ШІ), якщо їх визнають у майбутньому).

Діалог – Пропозиція щодо збільшення мінімального завдатку до 10% під час аукціону прав користування землею (Рисунок 2). — Голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань (Фото: Quochoi.vn).

Щодо правил щодо депозиту та обробки депозиту, пан Тхань зазначив, що існують думки, що збільшення мінімальної ставки депозиту до 10% під час аукціону прав користування землею у разі виділення землі та оренди землі для реалізації інвестиційних проектів (пункт 1a, стаття 39), збільшення на 5% порівняно зі звичайними активами, що продаються на аукціоні (мінімальна ставка депозиту для звичайних активів становить 5%), допоможе обмежити ситуацію використання аукціонів для порушення ринкової ситуації та отримання прибутку.

Однак, також існують думки, що занадто високе регулювання депозитної ставки призводить до технічних бар'єрів, що робить аукціон менш конкурентним.

Тому рекомендується вивчити та скоригувати різницю між мінімальним та максимальним депозитом у розумний та доцільний спосіб; розглянути питання про регулювання суми депозиту на основі масштабу площі землі, що виставляється на аукціон, або на основі вартості майна, що виставляється на аукціон.

Існує пропозиція вивчити регулювання розміру застави у випадку продажу прав оренди землі на аукціоні з річною оплатою. Низька ціна оренди землі призводить до того, що сума застави в цьому випадку (мінімум 10% та максимум 20%) є дуже низькою.

Відразу після заслуховування презентації та звіту про перевірку, Національні збори обговорили в групах Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна .

Джерело