Пропозиція збільшити термін перебування для іноземних відвідувачів до 60 днів

Щоб задовольнити потреби туристів , яким потрібне достатньо тривале перебування, а також врахувати діяльність в'єтнамських та міжнародних туристичних компаній, делегати Національних зборів запропонували розглянути можливість збільшення терміну тимчасового перебування до 60 днів, щоб політика В'єтнаму була подібною до політики інших країн регіону.

Говорить делегат Нгуен Тхань Фуонг ( Кан Тхо ). (Фото: THUY NGUYEN).

2 червня вдень, продовжуючи програму 5-ї сесії, Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про виїзд та в'їзд громадян В'єтнаму та Закону про в'їзд, виїзд, транзит та проживання іноземців у В'єтнамі.

Полегшити вхід та вихід

Виступаючи на дискусійній сесії, делегат Нгуєн Тхань Фуонг (делегація Національної асамблеї міста Кантхо) заявив, що проект Закону містить багато нових пунктів, спрямованих на створення сприятливих умов для подорожей та роботи іноземців у В'єтнамі.

За словами делегата, ми створюємо дуже сприятливі умови для іноземців, які приїжджають до В'єтнаму, регулюючи електронні візи, щоб вони були дійсними для багаторазового в'їзду замість одного, як раніше, і водночас збільшуючи термін дії електронних віз з не більше 30 днів до не більше 3 місяців.

Це положення підходить для задоволення довгострокових потреб іноземних туристів у подорожах, створюючи умови для іноземних інвесторів, які приїжджають до В'єтнаму для проведення досліджень, навчання та просування інвестицій.

У законопроекті також згадується збільшення терміну тимчасового проживання з 15 до 45 днів. Визнаючи це, делегат Нгуєн Тхань Фуонг запропонував збільшити термін тимчасового проживання до 60 днів.

«Це слушний час для туристів, які хочуть залишитися достатньо довго, а також підходить для діяльності в'єтнамських та міжнародних туристичних компаній. Тому нам слід розглянути можливість збільшення терміну тимчасового перебування до 60 днів, щоб політика В'єтнаму була схожою на політику таких країн, як Таїланд чи Сінгапур, де термін перебування становить 45 та 90 днів», – сказав делегат від міста Кантхо.

Тим часом, за словами делегата Ле Нят Тханя (делегація Національних зборів Ханоя), внесення змін та доповнень до законопроекту сприятиме спрощенню адміністративних процедур, просуванню впровадження адміністративних процедур в електронному середовищі, створенню сприятливих умов для видачі в'їзних та виїзних документів для громадян В'єтнаму та іноземних відвідувачів для виїзду, в'їзду та транзиту.

Виступає делегат Ле Нят Тхань (делегація Національних зборів Ханоя). (Фото: ТУЙ НГУЄН).

Дослідження показують, що через короткий термін дії електронних віз в'єтнамська туристична галузь не змогла залучити іноземців, які бажають залишатися на тривалий час. Тому, на думку делегатів, збільшення терміну дії візи до 3 місяців та терміну дії з одноразового на багаторазовий задовольнить потреби міжнародних туристів з віддалених ринків.

Також стосовно цього питання делегат Нгуєн Там Хунг (делегація Національної асамблеї провінції Ба Ріа-Вунг Тау) висловив стурбованість щодо терміну тимчасового проживання іноземців у В'єтнамі, а також щодо того, що кількість країн, для яких В'єтнам в односторонньому порядку звільняє від віз, все ще невелика порівняно з іншими країнами регіону.

«Для іноземних громадян, яких В’єтнам односторонньо звільнив від віз, ми надаємо тимчасове проживання на 45 днів. Скільки днів надається іншим країнам?», – запитав делегат, зазначивши, що вивчення візової політики В’єтнаму та деяких країн регіону показує, що порівняно з деякими країнами термін тимчасового проживання у В’єтнамі коротший.

Виступає делегат Нгуєн Там Хунг (делегація Національних зборів провінції Ба Ріа-Вунг Тау). (Фото: ТУЙ НГУЄН).

Крім того, наші сусідні країни також в односторонньому порядку застосовують безвізовий режим до більшої кількості країн, ніж В'єтнам. Вивчаючи візову політику в туристичному секторі, серед 11 країн Південно-Східної Азії лише В'єтнам та М'янма вимагають візи перед прибуттям на більшість ринків з в'їздом на 30 днів або менше.

Тим часом Таїланд, Сінгапур, Малайзія та Індонезія звільнили від віз на 30-90 днів для іноземних туристів з країн, які є їхніми основними туристичними ринками. Наразі час для одностороннього застосування звільнення від віз для іноземних туристів у В'єтнамі становить лише 15-50% порівняно з іншими країнами.

Крім того, кількість країн, звільнених від віз В'єтнамом, становить лише 5-15% порівняно з країнами АСЕАН. Враховуючи, що зміни до тимчасового проживання та безвізового режиму не сильно збільшилися, делегат Нгуєн Там Хунг запропонував збільшити термін тимчасового проживання для іноземців, а також збільшити кількість країн, звільнених від віз.

Доповнення повноважень прикордонників щодо отримання інформації про тимчасове проживання іноземців

Говорить делегат Хоанг Хуу Цзянь (Ань Джан). (Фото: THUY NGUYEN).

Погоджуючись загалом зі змістом законопроекту, делегат Хоанг Хю Чіен (Ан Зянг) запропонував свої ідеї для його доопрацювання. Відповідно, у статті 33 делегат запропонував додати повноваження прикордонників отримувати інформацію про тимчасове проживання іноземців, які тимчасово проживають у прикордонних районах та на прикордонних переходах.

За словами делегата, у звіті про оцінку Міністерства юстиції зазначено, що прикордонники також є компетентним підрозділом у контролі за тимчасовим перебуванням іноземців у прикордонних районах, тому рекомендується уточнити це питання, щоб забезпечити сумісність з міжнародними договорами, учасником яких є В'єтнам.

Згідно зі звітом агентства, що розробляє законопроект, поліція, після отримання інформації про тимчасове проживання, повідомить про це прикордонні сили в прикордонній зоні. За словами делегата, пояснення та положення у запропонованому вигляді призведуть до неадекватності та правових конфліктів в організації правоохоронних органів у прикордонних районах та на прикордонних переходах, особливо з угодами про управління кордонами та положеннями про управління прикордонною зоною та переходами кордонів.

Наразі, згідно з положеннями закону, зокрема угоди про управління кордонами, прикордонні сили покладаються на виконання низки завдань, пов'язаних з цим змістом, тому в деяких випадках поліція не може повідомляти прикордонні сили, наприклад, під час інспекції, контролю та управління жителями сусідніх країн, які в'їжджають у прикордонні райони та прикордонні пропускні пункти нашої країни.

Депутати Національної асамблеї відвідали засідання вдень 2 червня. (Фото: ТУЙ НГУЄН).

Якщо мешканці прикордонної зони вашої країни перебувають протягом 3 або 7 днів у прикордонній зоні нашої країни, прикордонники мають право видавати дозволи та керувати ними. Якщо вони перебувають у прикордонній смугі, прикордонники керуватимуть ними. Якщо вони перебувають у зоні прикордонного пропуску, вони повинні зареєструватися для тимчасового проживання та перебувати під наглядом прикордонників...

У вищезазначених випадках делегат заявив, що прикордонники вже провели перевірку, моніторинг та управління, і тепер продовження декларування було б зайвим, збільшуючи адміністративні процедури та створюючи незручності для іноземних осіб та організацій. За словами делегата, у цих випадках прикордонники повідомлятимуть поліцію для координації управління, що є доречним.

Тому делегат Хоанг Хю Чіен запропонував Редакційному комітету та органам, що здійснюють перегляд, продовжити перегляд положень міжнародних договорів та внутрішнього законодавства для прийняття відповідних правил, забезпечуючи узгодженість у правовій системі, уникаючи дублювання функцій, завдань та повноважень між силовими структурами, особливо створюючи максимально сприятливі умови для в'їзду, виїзду та діяльності людей та іноземців у прикордонних районах та на прикордонних переходах.

Виступає делегат Vuong Thi Huong (Ha Giang). (Фото: THUY NGUYEN).

Висловлюючи згоду з думкою делегата Хоанг Хю Чієна щодо декларації про тимчасове проживання та відповідальності інших відповідних установ, організацій та осіб, делегат Вуонг Тхі Хюонг (Ха Зіанг) зазначив, що положення законопроекту означають, що лише поліція комунального рівня має повноваження отримувати декларації про тимчасове проживання та розглядати справи, що містять ознаки порушень закону та незаконного проживання іноземців.

Делегат зазначив, що це положення не відповідає міжнародним договорам та чинним правовим документам, а також не сприяє ролі та відповідальності прикордонних сил в управлінні проживанням іноземців у прикордонних районах та на островах відповідно до підписаних міжнародних договорів з країнами, що мають спільні кордони.

Наразі вздовж кордону В'єтнаму розташовано 433 прикордонні пости, що є величезним ресурсом для управління та захисту суверенітету кордонів, національної безпеки, а також соціального порядку та безпеки в прикордонних та острівних районах.

За словами делегата, останнім часом прикордонники тісно координують свою діяльність з поліцією на рівні комун та районів у прикордонних районах у питаннях управління іноземцями. Прикордонники також відповідають за управління діяльністю іноземців, пов'язаною з перебуванням у В'єтнамі.

Таким чином, делегат Вуонг Тхі Хюонг запропонував доповнити положення щодо відповідальності прикордонних служб за декларування тимчасового проживання, як це передбачено пунктом 5 статті 2 проекту Закону, та відповідальності за виявлення ознак порушень з боку іноземців, як це передбачено пунктом 8 статті 2 проекту, щоб забезпечити сумісність з угодою про правила управління кордонами та прикордонні переправи відповідно до чинних правових документів, а також уникнути ситуації, коли після внесення змін до цього закону необхідно вносити зміни до багатьох інших законів.

Міністр громадської безпеки То Лам виступив, щоб пояснити та роз'яснити низку питань, порушених депутатами Національних зборів. (Фото: ТУЙ НГУЄН).

Виступаючи з поясненням та уточненням низки питань, порушених депутатами Національних зборів, Міністр громадської безпеки То Лам заявив, що метою внесення змін до цього Закону є створення сприятливіших умов для в'їзду іноземців до В'єтнаму та виїзду в'єтнамців за кордон, що сприятиме соціально-економічному розвитку та забезпеченню національної безпеки, соціального порядку та безпеки.

Проект закону розроблено відповідно до положень Закону про оприлюднення правових документів, на основі узагальнення практики, врахування коментарів міністерств, галузей та місцевих органів влади, і був одноголосно схвалений Урядом.

Сьогодні депутати Національних зборів, під час обговорень у групах та в залі засідань Національних зборів, виступили з виступами, зосередившись на багатьох пов'язаних питаннях, зробивши свій внесок у завершення роботи над проектом законопроекту.

Міністр То Лам заявив, що коментарі депутатів Національних зборів будуть зібрані та доповідані уряду, а також узгоджені з відповідними установами Національних зборів для отримання, роз'яснення та доопрацювання проекту Закону для подання на затвердження Національних зборів 24 червня 2023 року.

Джерело: nhandan.vn

Посилання на джерело