«Сірі зони» у спонтанному волонтерстві.
Останніми днями соціальні мережі вирували обговореннями навколо проєкту «Виховуйте свою дитину», оскільки сотні «прийомних батьків» скаржилися на дублікати номерів рахунків, невідповідність даних про дітей та управління сотнями мільярдів донгів коштів через особисті рахунки без незалежного аудиту. Підозри швидко поширювалися, що призвело до тиску з вимогою заморозити рахунки, припинити приймати внески та переглянути всю систему.
Той інцидент був лише невеликою частиною ширшої картини спонтанної благодійної діяльності. У соціальних мережах неважко знайти термінові звернення про допомогу, безліч зворушливих відео та історії, що поширюються блискавично. А звідти чимало справ скотилося в юридичну невизначеність, що зрештою призвело до судових процесів.
Зовсім недавно Департамент кримінальної поліції провінції Тханьхоа розширив розслідування справи, пов'язаної з Дао Куанг Ха (24 роки, проживає в Хунг Єні), адміністратором фан-сторінки «Ха та В'єтнам» та членом благодійної групи провінції Дак Лак . За даними слідства, після дорожньо-транспортної пригоди за участю благодійного автомобіля та цивільної особи, незважаючи на те, що він не був присутній на місці події, Ха повторно опублікував відео з образливими коментарями, що призвело до великої кількості коментарів. Побачивши швидке зростання уваги, Ха публічно поділився номером свого особистого банківського рахунку, щоб «збирати пожертви» та незаконно привласнити благодійні кошти.
5 жовтня в Дьєнб'єні Провінційне управління поліцейських розслідувань заарештувало та взяло під варту Нонг Тхі Тху Тхуй (нар. 1994, район Дьєнб'єнфу) за звинуваченням у зловживанні довірою з метою незаконного привласнення майна. Протягом багатьох років Тхуй культивувала імідж «співчутливої жінки», постійно публікуючи роздираючі серце історії, що супроводжувалися палкими проханнями про допомогу. Багато благодійників довіряли їй та надсилали гроші, але, за даними слідства, Тхуй використовувала значну частину цих грошей для особистих цілей.
Міністерство внутрішніх справ пропонує посилити управління благодійними фондами.
Міністерство внутрішніх справ запропонувало новий указ, що регулює управління соціальними та благодійними фондами, з метою посилення контролю за мобілізацією та використанням ресурсів громади. У проекті наголошується на уточненні принципів функціонування фондів, створенні єдиної бази даних та повній забороні діяльності, орієнтованої на бізнес, такої як прийняття депозитів, кредитування або здійснення прибуткових інвестицій під виглядом благодійності. Водночас операції фондів будуть децентралізованими, що посилить нагляд та підзвітність.
Заповнення правових прогалин
Щодо звернень щодо благодійних пожертв, адвокат Нгуєн Фуок Лонг, член Постійного комітету Асоціації адвокатів міста Хошимін, запропонував бути особливо обережним із онлайн-зверненнями та ретельно перевіряти інформацію, перш ніж приймати рішення про благодійний внесок.
Він заявив, що згідно з Указом 93/2021 та Указом 136/2022, особи, які збирають, отримують та розподіляють благодійні кошти, повинні повністю відповідати певним законодавчим вимогам. До них належать публічне розкриття мети, обсягу та методів збору коштів; чітке оголошення терміну подання коштів; використання окремого рахунку для отримання внесків; ведення повного обліку доходів та витрат; та координація з місцевими органами влади під час розподілу грошових та натуральних пожертв. Ці положення створюють чіткішу правову базу, ніж раніше, особливо щодо вимоги прозорості інформації.
Однак, за словами адвоката Лонга, все ще існує багато лазівок. Найбільшим недоліком є відсутність конкретних санкцій для осіб, які порушують правила. Крім того, вищезгадані укази регулюють лише благодійну діяльність, пов'язану зі стихійними лихами, епідеміями, надзвичайними ситуаціями або підтримкою пацієнтів із серйозними захворюваннями. Інші поширені благодійні види діяльності, такі як будівництво мостів, шкіл, підтримка бідних та допомога тим, хто опинився у складних обставинах, не спричинених стихійними лихами, чітко не регулюються, створюючи правову «сіру зону», яку легко експлуатувати.
Адвокат Вуонг Туан Кіет (Асоціація адвокатів міста Хошимін) також проаналізував, що масштабні, спонтанні благодійні моделі, грошові потоки яких сягають сотень мільярдів донгів, але працюють через особисті рахунки, виявляють тривожну правову «прогалину». Щодо нещодавніх випадків незаконного привласнення благодійних коштів, можна побачити, що злочин випливає не з акту збору пожертв, а з обману або незаконного привласнення коштів всупереч зобов'язанням. Багато людей помилково вважають, що використання особистих рахунків або відсутність документації є лише адміністративним порушенням, але якщо це супроводжується приховуванням або нечесними поясненнями, це може призвести до кримінального переслідування.
За словами юриста Нгуєн Фуок Лонга, щоб мінімізувати юридичні ризики та зміцнити довіру, особам необхідно відокремлювати благодійні кошти від особистих рахунків, відокремлювати адміністративні витрати від витрат на пряму підтримку та вести кожну кампанію окремо. Вони також повинні зберігати повні рахунки-фактури з ПДВ, оригінальні квитанції від одержувачів та документи-повідомлення, надіслані місцевим органам влади. Крім того, вони повинні публічно розкривати мету/тривалість збору коштів, усі банківські виписки та детальні звіти про доходи та витрати.
магістр наук Нгуен Тран Фуок , соціолог:
Розкрадання та експлуатація благодійних коштів продовжуються, незважаючи на правові норми, що головним чином випливають з «емоційних переконань» та послаблення чинних «соціальних норм». Ці норми не лише забезпечують моральне керівництво, а й є обов’язковими: особи, які їх порушують, стикаються з публічним осудом, втратою репутації та навіть юридичними покараннями.
Однак, коли механізми соціального нагляду недостатні, а «осуд» більше не служить стримуючим фактором, норми легко втрачають свою ефективність. Тільки коли доброта «інституціоналізується» через сильні соціальні принципи та правові бар'єри, можна відновити соціальну довіру до благодійної діяльності на стійкий спосіб.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/thien-nguyen-tu-phat-and-the-framework-of-the-law-that-needs-to-be-perfected-post828015.html
![[Відео] Ремесло виготовлення народних розписів Донг Хо було внесено ЮНЕСКО до Списку ремесел, що потребують термінової охорони.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Коментар (0)