Підтримка бідних у Центральному нагір'ї (Частина 3)

Завдяки зусиллям місцевих жителів та увазі й підтримці центрального уряду, соціально -економічна ситуація Центрального нагір'я зазнала позитивних зрушень та змін. Однак, для того, щоб цей регіон справді розвивався сталим шляхом, а люди ставали дедалі заможнішими, потрібні додаткові інвестиційні ресурси.

Позбавтеся комплексу неповноцінності

Після 10 років впровадження Директиви 40 було підтверджено, що це практична, багатовимірна політика з глибокою гуманністю, економічний інструмент для держави для регулювання соціально-економічної діяльності вразливих та неблагополучних груп, що сприяє впровадженню політики скорочення бідності, етнічної політики, соціального забезпечення та нового сільського будівництва. З огляду на специфічні характеристики регіону Центрального нагір'я з високою часткою етнічних меншин, яка становить близько 35%, соціальний кредитний капітал суттєво змінив свідомість людей; вони більше не соромляться та не зневажають себе, а сміливо позичають капітал та застосовують нові та ефективні економічні методи та моделі. Це джерело капіталу також допомагає вирішувати основні та найважливіші проблеми життя в районах проживання етнічних меншин, допомагаючи людям поступово покращувати якість життя, зменшувати захворюваність, неграмотність та соціальні проблеми. Ще більш значущим є те, що завдяки використанню соціального кредитного капіталу він мав глибокий вплив на свідомість людей, допомагаючи етнічним меншинам стати впевненими, поступово покращувати своє становище в суспільстві та все більше позитивно впливати на розвиток місцевості та суспільства.

Впровадження Директиви 40 у провінціях Центрального нагір'я показує, що для ефективної підтримки засобів до існування бідних та майже бідних домогосподарств та бенефіціарів політики, окрім політики та проектів центрального уряду, місцевим органам влади необхідно зосередитися на синхронному та оперативному створенні та впровадженні механізмів, політики та конкретних проектів для підтримки розвитку виробництва, нового сільського будівництва та скорочення бідності на інтегрованій та синхронній основі з політикою центрального уряду та відповідно до практичних умов місцевості. У контексті місцевостей з багатьма соціально-економічними труднощами та обмеженими інвестиційними ресурсами, окрім ресурсів державного бюджету, ефективною виявилася мобілізація та диверсифікація соціалізованих ресурсів для збільшення підтримки скорочення бідності. Довірена кредитна діяльність через соціально -політичні організації справді мобілізувала сили громади та всього суспільства, допомагаючи передавати соціальний кредитний капітал потрібним бенефіціарам найшвидшим та найефективнішим способом.

Модель тваринництва з використанням кредитного капіталу соціальної політики в районі Дакдоа, провінція Гіалай

Однак, згідно з оцінкою місцевих органів влади, мобілізація вільного капіталу з місцевих фондів для збільшення ресурсів для соціальної кредитної діяльності все ще обмежена через механізм управління операціями фондів; капітал з місцевих бюджетів, перерахований до Банку соціальної політики, ще не задовольнив потреби місцевого населення в позиках, основним джерелом капіталу є виділення з центрального уряду (середня ставка додаткового місцевого капіталу в регіоні Центрального нагір'я становить 8,5%, тоді як по всій країні – 12%). Деякі програми не задовольнили фактичні потреби бідних домогосподарств та бенефіціарів політики в позиках. Крім того, Програма позик для домогосподарств, які виробляють та ведуть бізнес у складних районах, не відповідає фактичним потребам, оскільки комуни в Регіоні I та комуни, які стали новими сільськими районами, більше не мають доступу до джерел політичного кредитування (відповідно до положень статті 3 Рішення № 861/QD-TTg від 4 червня 2021 року), тому багато домогосподарств стикаються з труднощами в інвестуванні у виробництво та бізнес, що легко призводить до ризику повернення до бідності...

Потрібно більше ресурсів

Керівники провінцій Центрального нагір'я вирішили, що для того, щоб капітал соціального кредитування справді став рушійною силою для бідних, етнічних меншин та бенефіціарів політики, місцеві органи влади повинні посилити роль та відповідальність керівництва та керівництва місцевими партійними комітетами, місцевими органами влади та Радою директорів Банку соціальної політики на всіх рівнях, особливо сприяючи ролі Голови Народного комітету на рівні комуни в управлінні діяльністю з кредитування соціальної політики на низовому рівні. Розробляти та інтегрувати моделі, програми та проекти соціально-економічного розвитку та сталого скорочення бідності в місцевості з використанням капіталу соціальної політики. Крім того, щороку, окрім капіталу, наданого центральним урядом, та капіталу, мобілізованого від організацій та окремих осіб на ринку, кредитування соціальної політики повинно доповнювати значну суму довіреного капіталу з місцевого бюджету, щоб забезпечити стабільне джерело капіталу, що все краще задовольнятиме потреби бідних та бенефіціарів політики в позиках.

Політика надання позик людям, які відбули термін ув'язнення, допомогла багатьом людям, які припустилися помилок у селах Центрального нагір'я, відновити своє життя.

Резолюція Національних зборів № 111/2024/QH15 від 18 січня 2024 року щодо низки конкретних механізмів та політики реалізації Національних цільових програм, включаючи чіткі механізми та політику щодо довіреного використання місцевого бюджетного капіталу через систему Банку соціальної політики; Провінційним та районним народним радам дозволено вирішувати питання розподілу місцевого бюджетного капіталу, включаючи державний інвестиційний капітал та інший інвестиційний капітал розвитку. Це дуже сприятлива умова для місцевих органів влади щодо збільшення ресурсів, довірених Банку соціальної політики. Наприклад, провінція Даклак реалізує інвестиційний проект кредитування політики для бідних та інших суб'єктів політики, використовуючи місцевий бюджетний капітал у провінції Даклак на період 2024-2025 та 2026-2030 років, з капіталом 1,755 млрд. донгів, з яких: провінційний бюджет 953 млрд. донгів становить 54,3% від загального довіреного капіталу, районний бюджет 802 млрд. донгів становить 45,7% від загального довіреного капіталу.

Що стосується провінції Ламдонг, то вона також має намір зосередити пільгові джерела кредитного капіталу з державного бюджету, джерела благодійного капіталу, джерела допоміжного капіталу та інші легальні джерела капіталу, що управляються провінцією, в одному центрі; водночас, Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму провінційного та районного рівнів повинен розглянути та збалансувати використання частини джерела капіталу з Фонду допомоги бідним, довіреного Банком соціальної політики, для кредитування інших суб'єктів політики.

На конференції, присвяченій підсумкам 10 років реалізації Директиви Секретаріату № 40-CT/TW від 22 листопада 2014 року про зміцнення лідерства партії у сфері кредитування соціальної політики, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив, що в роботі з кредитування соціальної політики необхідно зосередитися на пріоритезації джерел капіталу для етнічних меншин у гірських районах, особливо у складних районах, віддалених районах, прикордонних районах та на островах. Зокрема, розширення масштабів кредитування, збільшення масштабів кредитування, збільшення кількості суб'єктів кредитування, особливо бідних, етнічних меншин у гірських районах, віддалених районах, людей, які перебувають у неблагополучному становищі, людей, які перебувають у особливо складних обставинах, та постраждалих, створення робочих місць, засобів до існування та створення умов для людей, які перебувають у неблагополучному становищі, для розвитку їхньої внутрішньої сили, впевненого виходу з бідності, руху до збагачення та побудови процвітаючого та щасливого життя.

Провінції Центрального нагір'я вважають, що Центральному уряду необхідно продовжувати дослідження, переглядати та переоцінювати всі поточні політики щодо скорочення бідності, на цій основі визначати, які політики потрібно продовжувати впроваджувати, які політики потребують змін та доповнень, а які політики слід припинити в напрямку оптимізації політики та управління політикою. Крім того, міністерства та галузі повинні переглянути кредитну політику з низькими рівнями позик, обмеженими та невідповідними умовами для суб'єктів позик, а також внести відповідні корективи, щоб кредитна політика ставала все більш ефективною, сприяючи успішному впровадженню національних цільових програм та соціального забезпечення. Для Центрального нагір'я, а також інших регіонів з великою кількістю етнічних меншин, Центральному уряду необхідно мати спеціальні кредитні механізми та політику для етнічних меншин та гірських районів щодо рівнів та умов позик. У цій політиці позиковий капітал для етнічних меншин має бути пріоритетним, з нижчими процентними ставками за позиками, ніж для інших суб'єктів.

За словами пана Дао Тхай Хоа, директора відділення Даклакського банку соціальної політики В'єтнаму, Центральне нагір'я – це регіон з багатьма труднощами, рівень бідних та майже бідних домогосподарств все ще високий порівняно із середнім показником по країні. Тому, для того, щоб населені пункти могли ефективно впроваджувати національні цільові програми щодо сталого скорочення бідності, нового сільського будівництва та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах, уряду та В'єтнамському банку соціальної політики рекомендується продовжувати приділяти увагу виділенню більш пільгових джерел кредитного капіталу для цього регіону.

Джерело: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html