Гнучке управління бюджетом, забезпечення ресурсів для реформ та розвитку

Зіткнувшись із вимогою забезпечення збалансованості бюджету та сприяння зростанню, Міністерство фінансів гнучко, економно та ефективно управляло бюджетними витратами, сприяючи досягненню цільового показника економічного зростання на рівні 8% або більше.

Забезпечити ресурси для виконання ключових завдань

Поряд з ефективним управлінням бюджетними доходами, Міністерство фінансів проактивно організувало та ефективно управляло бюджетними витратами, в межах бюджетних кошторисів, затверджених Національними зборами. Одним із важливих моментів є ретельна економія регулярних витрат, особливо збільшення порівняно з 2024 роком для створення ресурсів для реформи заробітної плати.

Міністерство фінансів гнучко, економно та ефективно управляє бюджетними витратами.

Зокрема, Міністерство фінансів вимагає від міністерств, галузей та місцевих органів влади заощадити щонайменше 10% від збільшених регулярних витрат у бюджеті на 2025 рік та продовжувати заощаджувати ще 10% регулярних витрат протягом останніх 7 місяців року. Очікувана економія у розмірі близько 7 200 мільярдів донгів буде використана для інвестування в залізничну лінію Лаокай - Ханой - Хайфон.

Примітно, що Міністерство фінансів подало до Уряду Постанову про економію регулярних видатків та запропонувало скоротити нетермінові витрати. Кошториси регулярних видатків, які були призначені на початку року, але не були розподілені до 30 червня 2025 року, також будуть скасовані, за винятком таких пріоритетних сфер, як національна оборона, безпека, наука і технології, інновації, цифрова трансформація, законотворчість та організаційна реструктуризація.

Розподіл та збільшення ресурсів для державних інвестицій продовжується для виконання Висновків та Резолюцій Центрального Комітету, Політбюро та Національних Зборів щодо сприяння економічному зростанню. Міністерство фінансів також доручило переглянути та усунути перешкоди у розподілі державного інвестиційного капіталу, прагнучи досягти цільового показника зростання ВВП на рівні 8% або більше у 2025 році.

За даними Міністерства фінансів, накопичені бюджетні витрати за перші 6 місяців 2025 року оцінюються в 1 102,1 трильйона донгів, що еквівалентно 43,2% від прогнозу, що на 38,5% більше, ніж за той самий період. З них витрати на інвестиції в розвиток оцінюються в 268,1 трильйона донгів, що еквівалентно 33,9% від прогнозу, затвердженого Національними зборами, що на 42,3% більше, ніж за той самий період; рівень освоєння коштів оцінюється в 32,5% від плану, визначеного Прем'єр-міністром. Цей показник вищий, ніж за той самий період 2024 року, коли освоєння досягло близько 28,2% від плану, визначеного Прем'єр-міністром.

Державний бюджет продовжує забезпечувати витрати на адміністративну реформу, виплату допомоги кадрам, державним службовцям та працівникам державного сектору під час організаційної реструктуризації, а також на такі важливі завдання, як національна оборона, безпека, запобігання стихійним лихам та епідеміям і соціальне забезпечення.

Статистика Міністерства фінансів показує, що регулярні витрати оцінюються в 776 трильйонів донгів, що дорівнює 49,5% від кошторису, забезпечуючи функціонування державного апарату, національну оборону, безпеку, турботу про бенефіціарів зарплат, пенсій та соціальних виплат з державного бюджету, своєчасну оплату режимів та політик для бенефіціарів під час реорганізації апарату, а також належне впровадження політики соціального забезпечення.

Зокрема, з центрального бюджету було витрачено близько 7,9 трильйона донгів з резерву, що доповнює міністерства та центральні агентства для виконання важливих та термінових завдань, а також для підтримки населених пунктів у виконанні завдань з підтримки сортів рослин, худоби, водних продуктів та відновлення виробництва в районах, постраждалих від стихійних лих та епідемій, відповідно до нормативних актів.

Крім того, Міністерство фінансів видало 10 300 тонн національного резервного рису відповідно до рішення Прем'єр-міністра для подолання наслідків стихійних лих та епідемій, а також для надання допомоги та боротьби з голодом під час місячного Нового року та початку збору врожаю.

Використання можливості для дефіциту державного бюджету та державного боргу

Для оперативного реагування на термінові завдання Міністерство фінансів нещодавно подало до Національних зборів низку важливих пропозицій, таких як: доповнення кошторису центрального бюджету для реалізації політики заробітної плати відповідно до Декрету 178/2024/ND-CP (зі змінами, внесеними Декретом 67/2025/ND-CP); переведення нерозподілених джерел регулярних витрат у 2024-2025 роках для реалізації звільнення від плати за навчання та завдань, що виникають внаслідок організаційної реструктуризації; водночас забезпечення мінімальних витрат у розмірі 3% від загального державного бюджету на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію, відповідно до Резолюції Політбюро 57-NQ/TW.

У процесі реалізації політики реорганізації адміністративних одиниць Міністерство фінансів також видало багато конкретних керівних документів, що стосуються управління бюджетами, державними активами та фінансами на всіх рівнях. Водночас Міністерство також подало Уряду звіт для розгляду та прийняття рішення перед Національними зборами щодо перегляду кошторису доходів та видатків місцевих бюджетів на 2025 рік після завершення реорганізації адміністративних одиниць провінційного рівня.

У Постанові № 192/2025/QH15 від 19 лютого 2025 року про доповнення плану соціально-економічного розвитку на 2025 рік цільовим показником зростання на 8% або більше, Національні збори постановили дозволити, за необхідності, коригувати дефіцит державного бюджету до приблизно 4-4,5% ВВП для мобілізації ресурсів для інвестицій у розвиток; державний борг, державний борг та зовнішній борг країни можуть досягати або перевищувати попереджувальний поріг близько 5% ВВП.

На цій підставі Міністерство фінансів подало Прем'єр-міністру План погашення державного боргу у 2025 році та 3-річну програму управління державним боргом на період 2025-2027 років. Дефіцит державного бюджету, державний борг, умовні боргові зобов'язання державного бюджету та борг місцевого самоврядування зміцнюються, проактивно, гнучко та ефективно управляються та контролюються; використовуючи простір для дефіциту державного бюджету та державного боргу для мобілізації більших ресурсів для інвестицій у розвиток. Водночас продовжувати впроваджувати рішення щодо реструктуризації портфеля державного боргу у безпечному та сталому напрямку.

За даними Міністерства фінансів, сукупні відсоткові виплати за перші 6 місяців оцінюються в 55,7 трильйона донгів, що еквівалентно 50,4% від прогнозованої суми. Погашення боргу було повністю та своєчасно виконано згідно із зобов'язаннями, що сприяло зміцненню національного кредитного рейтингу.

Забезпечено збалансованість центрального бюджету та місцевих бюджетів, що відповідає завданням витрат державного бюджету згідно з кошторисом. Станом на 30 червня 2025 року випущено державних облігацій на суму 201,4 трильйона донгів із середнім терміном обігу 9,8 років та середньою процентною ставкою 2,92%/рік, що забезпечує своєчасну виплату основної суми боргу за позиками центрального бюджету, що підлягають погашенню, та сприяє орієнтації ринкових процентних ставок.

tapchitaichinh.vn

Джерело: https://baolaocai.vn/dieu-hanh-chi-ngan-sach-linh-hoat-dam-bao-nguon-luc-cho-cai-cach-phat-trien-post648174.html