Формування багатополярного, багатоцентрового мегаполісу для Хошиміна

Після об'єднання Хошимін потребує нового планувального бачення. За словами доктора наук і архітектури Нго В'єтнам Сон, завдяки багатополярному та багатоцентровому мисленню «новий Хошимін» може як зменшити навантаження на інфраструктуру, так і зробити прорив, щоб наздогнати провідні міста Азії.

Доктор наук та архітектор Нго В'єтнам Сон

Хошимін справді стає прибережним містом.

Після злиття Хошимін розшириться до мегаполісу. Як ви оцінюєте можливість для міста змінити своє планування з урахуванням столітнього бачення?

Злиття з Бінь Дуонг та Ба Ріа - Вунг Тау відкрило абсолютно нову ситуацію для Хошиміна, принісши безпрецедентні переваги.

Перш за все, Хошимін став «суперміським субрегіоном». Я використовую термін «субрегіон», тому що в столичному районі Хошиміна є особливо важливий економічний чотирикутник, що включає Хошимін – Біньзионг – Донгнай та Ба Ріа – Вунгтау. Це чотири населені пункти, які зробили великий внесок в економічне та бюджетне зростання, і саме там зосереджена національна інфраструктура, така як аеропорт Лонг Тхань (Донгнай), найбільший залізничний вокзал у В'єтнамі (старий Біньзионг), морський портовий комплекс Тхі Вай – Кай Меп та майбутній міжнародний фінансовий центр у Хошиміні.

Злиття допоможе потроїти площу Хошиміна, а населення та ВВП зростуть приблизно в 1,5 раза. Вперше місто матиме безпрецедентно потужний економічний потенціал, якщо воно знатиме, як спланувати відповідну стратегію розвитку, пов'язану з регіональною зв'язністю.

У конкуренції з великими міськими районами світу , такими як Токіо чи Сінгапур, це злиття відкриває можливості для південно-східного регіону, на чолі з Хошиміном, піднятися на конкурентну позицію в майбутньому.

Отже, як буде організована міська економічна просторова структура Хошиміна, щоб максимізувати переваги кожного регіону, уникаючи при цьому дублювання та конкуренції?

Наразі найвища щільність населення спостерігається в Хошиміні, де воно розвивається за доцентровим типом, тоді як Біньзионг та Ба Ріа - Вунгтау розвиваються переважно вздовж транспортних осей. Це сприятлива умова для реорганізації міського простору після об'єднання.

Планування нового Хошиміна — це не просто поєднання трьох попередніх планів, а й три попередні плани трьох місцевостей, а водночас і пропонування нових стратегічних напрямків, які раніше були неможливі.

Наприклад, Хошимін вперше справді став прибережним містом.

З прибережними міськими районами, що простягаються від Хіеп Фуок - Кан Зіо - Вунг Тау - Лонг Хай до Хо Трам, портовий кластер Тхі Вай - Кай Меп може бути безпосередньо з'єднаний з Кан Зіо та кільцевою дорогою 4, стаючи масштабним міжнародним морським портовим кластером, що відіграватиме роль виходу для всього промислового парку регіону, включаючи Бінь Дуонг, Тху Дик, Донг Най. Це стане важливою основою для розвитку логістики, що сприятиме економічному зростанню регіону.

Раніше Біньзионг мав переваги в залученні прямих іноземних інвестицій та промислового розвитку. Тепер, коли він є частиною нового міста Хошимін, умови сполучення будуть кращими, що створить основу для розселення населення та розвитку нових міських районів промисловості та високих технологій у високогірних районах, менш постраждалих від зміни клімату та підвищення рівня моря.

Майбутня структура мегаполіса Хошиміну буде побудована за багатоцентровою та багатополярною моделлю. Багатоцентровими центрами будуть внутрішня частина міста, а також Схід, Захід, Південь та Північ.

Що стосується багатополюсного розвитку, то центр Хошиміна стане економіко-фінансовим ядром, центром підготовки висококваліфікованих людських ресурсів, інновацій та стартапів; полюс Біньзионг буде спрямований на сталий міський розвиток, високотехнологічні промислові міські райони; полюс Ба Ріа - Вунг Тау розвиватиме міжнародні морські портові міські райони, морський туризм та екотуризм.

На цій основі прибережна зона сформує два великі функціональні кластери. По-перше, ланцюг морських портів та промислових міських зон навколо затоки Гань Рай та Кан Зіо, в якому портовий кластер Тхі Вай - Кай Меп - Кан Зіо матиме мультимодальні сполучення (водні, залізничні, автомобільні та автомагістральні) з промисловими парками та ключовими міськими районами, щоб стати кластером морських портів, що обслуговуватиме не лише Хошимін, але й велику міську територію.

Другий кластер – це ланцюг прибережних туристичних міських зон з різноманітною ідентичністю, від екотуристичної міської зони Кан Зіо, прибережної туристичної міської зони за моделлю Дубая, прибережної туристичної міської зони Вунгтау – Хо Трам – Лонг Хай... що приваблює туристів, створює робочі місця та новий міський простір для мешканців.

Хошимін має безпрецедентний економічний потенціал, щоб конкурувати з великими міськими районами світу. Фото: Le Toan

Розбудова стратегічної інфраструктури для багатополярних міст

Пане, розширюючи простір для розвитку, як нам слід пріоритезувати розвиток транспортних та логістичних проектів, щоб створити основу для міжрегіонального зв'язку?

Раніше інфраструктура регіону часто мала три основні вузькі місця: капітал, регіональна зв'язність та міжгалузева зв'язність. Тепер ці три вузькі місця мають вихід.

Щодо капіталу, ми мали орієнтацію на міський розвиток, пов'язаний з транспортом, особливо з моделлю TOD. Такий підхід дозволяє мобілізувати соціальний капітал, водночас використовуючи додану вартість земельних фондів навколо інфраструктурних маршрутів, щоб створити величезне джерело доходів для бюджету, тим самим реінвестуючи в інфраструктуру.

Щодо регіонального сполучення, Хошимін раніше стикався з труднощами у співпраці з багатьма населеними пунктами, що призводило до затягування процесу координації. Однак після об'єднання координація стала набагато простішою.

Також розглядається питання міжгалузевої співпраці. Об'єднання таких департаментів, як Планування та інвестиції з Фінансами та Планування - Архітектура - Будівництво з Транспортом, може сприяти міжгалузевій співпраці для реалізації великих проектів за новою моделлю, від міських районів TOD до міських районів морських портів та міських районів аеропортів.

За таких умов, найближчим часом, інфраструктура, що обслуговує багатоцентрову, багатополярну модель, повинна зосередитися на завершенні системи кільцевих доріг та радіальних маршрутів, і водночас необхідно сформувати дві стратегічні осі мультимодальних інфраструктурних сполучень, включаючи автомагістралі та метро з новими міськими районами з обох боків, що з'єднують центр міста Хошимін з Біньзионг та Ба Ріа - Вунгтау.

У майбутньому Канджіо матиме не лише шлях з Нябе, але й сполучний маршрут з кільцевою автомагістраллю 4, що простягається від Ба Ріа до Вунг Тау. Це будуть ключові об'єкти інфраструктури, що відіграватимуть роль хребта для розвитку мегаполіса Хошимін.

Повені, зміна клімату, затори, брак капіталу чи нерівність у розвитку між регіонами… На вашу думку, які найбільші проблеми стоять перед плануванням та забудовою нового мегаполісу Хошимін?

Є багато викликів, але ці виклики завжди супроводжуються можливостями.

Наприклад, центральна частина міста Хошимін має дуже високу щільність забудови та щільний бетон, що призводить до серйозної нестачі зелених насаджень, оскільки в центральній частині міста припадає лише близько 0,5 м2 зелених насаджень на людину, тоді як для хорошої міської зони потрібно щонайменше 10 м2, тобто її потрібно збільшити в 20 разів за обмеженого земельного фонду, тоді як попит на житло дуже великий.

Друга проблема полягає в тому, що в Хошиміні є багато низинних районів, які перебувають під загрозою затоплення, коли рівень моря підвищується. Якщо розвиток населення та інфраструктури в цих районах продовжиться, майбутні витрати на реагування будуть надзвичайно високими.

Однак, після об'єднання, місто має можливість вирішити ці проблеми, розподіливши населення на височини, одночасно пов'язуючи це з промисловим та сервісним розвитком у Бінь Дуонг та Ба Ріа - Вунг Тау, тим самим зменшуючи тиск на внутрішню частину міста та створюючи умови для збільшення зелених насаджень.

Залишається питання, чи має місто намір кардинально змінити свій підхід до багатосекторального та ринково-економічного розвитку?

На вашу думку, яка модель регіонального управління потрібна місту Хошимін, щоб забезпечити узгодженість у плануванні, одночасно сприяючи розвитку сильних сторін кожного населеного пункту?

Входячи в еру інформаційних технологій та глобалізації, управління мегаполісом, таким як Хошимін, не може йти старим шляхом. Якщо ми знатимемо, як скористатися перевагами розумних та цифрових технологій, управління стане набагато простішим та ефективнішим.

Раніше управління дотримувалося односекторної моделі, де кожен відділ мав власний обсяг інформації, що призводило до відсутності координації. Тепер воно має бути багатосекторним, тобто в кожному проекті відділи беруть участь з самого початку. Більше не буде ситуації, коли інфраструктура буде завершена до того, як буде розглянуто питання міського просторового планування. Усі дані необхідно оновлювати до спільної цифрової системи, щоб відділи могли використовувати їх разом та координувати їх.

Люди також повинні отримати вигоду від розумного управління. Замість того, щоб їхати до центру Хошиміна для виконання процедур, мешканці Біньзионгу або Ба Ріа-Вунгтау можуть звернутися до відділення центру державного управління поблизу свого місця проживання, щоб вирішити це питання.

Іншими словами, необхідно реорганізувати міську територію таким чином, щоб усі мешканці міста могли задовольняти свої потреби в роботі, навчанні, охороні здоров'я, розвагах, спорті, адміністративних процедурах тощо в радіусі 15 хвилин від місця проживання. Це вимагає розвитку багатополярної, багатоцентрової міської моделі.

Джерело: https://baodautu.vn/dinh-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-da-trung-tam-cho-tphcm-d374676.html