Бізнес повинен підготувати ресурси, щоб впоратися з ризиком судового позову щодо торговельного захисту на ринку США.

Експортуючи товари на ринок США, підприємства повинні підготувати необхідні ресурси до подання позовів про торговельний захист.

Ризик бути порушеним щодо торговельного захисту на ринку США для в'єтнамських експортних товарів завжди присутній. Тому дуже важливо бути морально готовим і мати готові ресурси для реагування. Пан До Нгок Хунг - торговий радник, голова торгового представництва В'єтнаму в США - поділився цим питанням з газетою «Промисловість і торгівля».

Дуже важливо бути морально готовим та мати ресурси, готові реагувати на розслідування щодо торговельного захисту на ринку США. Фото: VNA

Останнім часом було проведено багато розслідувань щодо торговельного захисту, особливо розслідувань щодо ухилення від заходів торговельного захисту на ринку США щодо в'єтнамських експортних товарів. Чи не могли б ви розповісти нам більше про це питання, а також про вплив судових позовів на в'єтнамські підприємства?

Сполучені Штати наразі є найбільшим експортним ринком В'єтнаму. Згідно зі статистикою Комісії з міжнародної торгівлі Міністерства торгівлі США, за перші 9 місяців 2024 року загальний двосторонній торговельний обіг між В'єтнамом та Сполученими Штатами склав близько 94 мільйонів доларів США, з яких експорт В'єтнаму склав 88 мільярдів доларів США, а імпорт – близько 8 мільярдів доларів США. Відповідно, профіцит торговельного балансу між В'єтнамом та США є дуже великим. Саме тому американська обробна промисловість завжди подає позови про торговельний захист проти експортних товарів В'єтнаму. Крім того, В'єтнам ще не визнаний Сполученими Штатами країною з ринковою економікою , тому галузеві асоціації та американські виробники завжди розглядають В'єтнам як суб'єкта позовів про торговельний захист.

Крім того, Сполучені Штати нещодавно видали нові правила щодо розслідувань щодо торговельного захисту (особливо субсидій) для полегшення процесу розслідування, що означає, що тягар доведення буде більшим для підприємств-експортерів та уряду країни-експортера. Варто зазначити, що програми субсидування розширилися за змістом та обсягом, тому політика уряду, громадянами якого є підприємства з прямими іноземними інвестиціями, також буде враховуватися в розслідуваннях щодо субсидій.

Крім того, в контексті нещодавніх виборів у США підтримка та сила між двома кандидатами дуже близькі, а політика уряду спрямована на США в надії отримати більше голосів від штатів, що є політично важливими. Відповідно, деякі профспілки, що представляють американських працівників, висловили свою підтримку уряду. І, звичайно, підприємства цієї галузі хочуть, щоб їхня підтримка була гідною та винагороджена захисними та технічними заходами.

Пан До Нгок Хунг – комерційний радник, керівник торговельного представництва В’єтнаму в США. Фото: VNA

Найбільша втрата від збільшення кількості розслідувань щодо торговельного захисту США полягає в тому, що в'єтнамські компанії витрачатимуть більше часу та ресурсів на участь у судових процесах та їх ведення. З іншого боку, ставка податку на експортовані товари може зрости, коли обсяг та зміст програм субсидування будуть розширені.

Водночас, будь-яка галузь промисловості з великим чи малим експортним оборотом може бути подана до суду. Цей ризик призводить до того, що імпортні компанії схильні «вживати запобіжних заходів», перенаправляючи імпорт від інших партнерів. І, нарешті, інші країни також можуть розглянути можливість подання позову, якщо позов у ​​Сполучених Штатах щодо цього товару буде успішним, що принесе користь внутрішньому виробництву американських підприємств.

Порівняно з багатьма ринками, правила торговельного захисту США вважаються найсуворішими та найсуворішими. На вашу думку, наскільки це складно для в'єтнамського бізнесу?

Правила торговельного захисту США можна вважати моделлю та загальним напрямком для вивчення та застосування іншими країнами. Наразі системою торговельного захисту США керують два відповідні відомства: Міністерство торгівлі США (розслідує маржу, ставку податку та стягнення податків) та Комісія з міжнародної торгівлі США (розслідує шкоду, завдану вітчизняній обробній промисловості). Тому в'єтнамські підприємства повинні інвестувати ресурси у реагування на розслідування в обох відомствах, щоб збільшити шанси на виграш судового позову.

Міністерство торгівлі США часто надає багато контенту та інформації, надсилаючи анкети з обмеженим часом відповіді (хоча його можна подовжити, але не набагато); вони можуть надсилати їх кілька разів, якщо вважають їх неповними. Якщо в'єтнамське підприємство надає недостатню/неправильну/неповну співпрацю, наявні дані (зазвичай несприятливі) будуть негайно використані для розрахунку ставки податку. Крім того, це агентство також вимагає детальної інформації про супровідні сертифікати та повинно подати їх до власної системи агентства. Якщо в'єтнамські підприємства не проводять ретельного дослідження або не мають досвіду, дуже легко подати недостатні сертифікати, що призводить до того, що їх не розглядатимуть для відповідної ставки податку.

Оскільки Сполучені Штати є найбільшим експортним ринком В'єтнаму, деякі в'єтнамські компанії відносно добре знайомі з цими справами завдяки своєму досвіду попередніх справ та проактивно їх вирішують. Однак для компаній, які вперше експортують до Сполучених Штатів, коли вони потрапляють у судові процеси, буде дуже важко без підтримки юриста, який добре знає законодавство США. Однак найм американського юриста – справа не з дешевих.

Досі в'єтнамські підприємства часто стикаються з ризиками, якщо застосовуються заходи торговельного захисту. Але США часто розслідують групи країн, і якщо підприємства добре реагують на це проактивно, застосована ставка податку буде нижчою, ніж в інших країнах.

Отже, чи може Торговельне відомство В'єтнаму в Сполучених Штатах надати рекомендації підприємствам щодо ефективного запобігання та боротьби із заходами торговельного захисту на цьому ринку?

Під час експорту до Сполучених Штатів підприємства завжди повинні бути готові до того, що на них можуть подати до суду щодо торговельного захисту в будь-який час, оскільки американські підприємства дуже ефективно використовують цей інструмент. Наразі Сполучені Штати є країною, яка подає найбільше позовів щодо торговельного захисту у світі та у Світовій організації торгівлі (СОТ) на основі запитів американських підприємств, а в деяких випадках ініційованих торговельними агентствами США.

Таким чином, щоб реагувати на позови з боку ринку, підприємствам необхідно зміцнювати свої відносини зі Сполученими Штатами, щоб проактивно отримувати інформацію на ранній та дистанційній основі. Тим самим надаючи інформацію відповідним установам у процесі мобілізації пояснень у розслідуваннях. Крім того, підприємствам необхідно ретельно вивчити інструменти торговельного захисту США, а також процеси та процедури, щоб мати правові знання з цього питання.

Крім того, підприємства повинні завжди готувати необхідні та відповідні ресурси для реагування на інциденти, коли вони виникають, такі як зберігання записів та документів щодо вхідних матеріалів для експорту. Зокрема, необхідно дослідити та розглянути питання про обмеження використання сировини з ринків, за якими Сполучені Штати «стежать» та вважають такі, що підпадають під заходи торговельного захисту. У разі виникнення інциденту необхідно повною мірою співпрацювати з відповідними агентствами США, включаючи слідчі групи США, які приїжджають до В'єтнаму для проведення розслідувань на місці.

З метою «запобігання», а не «боротьби», як, сер, В'єтнамське торговельне відомство у Сполучених Штатах впроваджуватиме програми підтримки бізнесу в судових процесах щодо торговельного захисту в Сполучених Штатах найближчим часом?

Хоча Сполучені Штати ще не визнали ринкову економіку В'єтнаму, завдяки нещодавнім оглядам ми отримали дуже хорошу підтримку від американських партнерів для бізнесу на основі оцінок критеріїв якості та ціни товарів. Це дуже позитивний сигнал, відповідно, в'єтнамська влада наполегливо займатиметься цим питанням.

З точки зору ринку, Торговельне відомство В'єтнаму в Сполучених Штатах зобов'язується підтримувати захист законних прав та інтересів підприємств-експортерів; активно підтримуючи в рамках своїх функцій та завдань, щоб підприємства могли досягти найкращих результатів у судових процесах. Зокрема, Торговельне відомство продовжуватиме моніторинг даних про імпорт-експорт, збирати інформацію від багатьох пов'язаних сторін, щоб мати змогу завчасно попереджати про можливі судові позови. Зокрема, воно зміцнюватиме зв'язки з досвідченими юридичними фірмами на ринку для підтримки підприємств у справах про торговельний захист.

Крім того, Торговельне бюро продовжуватиме використовувати інформаційні канали для обміну інформацією та співпраці з партнерами та відповідними установами Сполучених Штатів, посилюватиме консультації з Міністерством торгівлі США; постійно висловлюватиме думки та аргументи, спираючись на вказівки Міністерства промисловості і торгівлі та відповідних міністерств. Крім того, Торговельне бюро також звітуватиме перед Послом та координуватиме дії з відповідними підрозділами посольства В'єтнаму в Сполучених Штатах, щоб продовжувати виступати та обмінюватися технічними каналами на різних рівнях, щоб мати змогу підтримувати розгляд справ, встановлених владою США.

Дякую!

Джерело: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html