Атомний електростанція Нінь Тхуан: необхідно контролювати тендерні пропозиції, уникати групових інтересів

DNVN – Вибір підрядників та застосування пакету тендерних пропозицій «під ключ» є доцільним для пришвидшення прогресу проекту атомної електростанції Нінь Тхуан . Однак така форма може призвести до обмеженої конкуренції, ризику групових інтересів та відсутності прозорості в процесі реалізації.

Відповідно до політики перезапуску проекту атомної електростанції Ніньтхуан, уряд доручив міністерствам, відомствам та підрозділам терміново виконати необхідні завдання для якнайшвидшого введення в експлуатацію проекту атомної електростанції Ніньтхуан у 2030-2031 роках, забезпечуючи національну енергетичну безпеку та задовольняючи попит на електроенергію для соціально -економічного розвитку країни.

На 9-й позачерговій сесії 15-ї Національної асамблеї вранці 14 лютого Національна асамблея заслухала презентацію та звіт про розгляд спеціальних механізмів та політики інвестування в будівництво атомної електростанції Нінь Тхуан.

За словами міністра промисловості і торгівлі Нгуєна Хонг Дьєна, це особливо важливий проект зі складними технологіями, яким володіють лише кілька країн; потреба в інвестиційному капіталі є дуже великою, і це перший випадок, коли такі проекти інвестуються та будуються у В'єтнамі. Тому необхідно мати конкретні механізми та політику, достатньо потужні, щоб пришвидшити прогрес і скоротити час реалізації.

8 лютого уряд опублікував документ № 74, яким подав на розгляд та затвердження Національним зборам конкретні механізми та політику щодо проекту атомної електростанції Ніньтхуан.

За уповноваженням Прем'єр-міністра, Міністр промисловості і торгівлі коротко доповів про зміст конкретних механізмів та політики щодо цього енергетичного проекту.

Міністр промисловості і торгівлі Нгуєн Хонг Дьєн заявив, що для пришвидшення будівництва атомних електростанцій необхідні спеціальні механізми та політика.

Зокрема, це дозволяє одночасне виконання роботи з узгодження угод та домовленостей з партнерами паралельно з процесом підготовки документів та затвердження коригувань інвестиційної політики та затвердження інвестиційних проектів.

Щодо вибору інвесторів та підрядників, Прем'єр-міністр доручає інвесторам реалізацію проектів. Застосовувати форму контрактів "під ключ" та цільових торгів для пакетів "під ключ" для будівництва основних заводів з підрядниками в рамках міжурядових угод або договорів. Застосовувати форму цільових торгів/скорочених цільових торгів для важливих консалтингових пакетів з метою встановлення, вивчення, оцінки та допомоги інвесторам в управлінні та реалізації проекту. Закуповувати паливо, наймати партнерів для експлуатації та технічного обслуговування на початковому періоді.

Деякі роботи з підготовки проекту виконуються паралельно, одночасно, під час узгодження угод, контрактів та підрядних договорів до затвердження інвестиційного проекту.

Ведення переговорів щодо державних позик з партнерами; дозвіл інвесторам повторно позичати кошти без кредитного ризику; використання збільшених доходів, економія бюджетних витрат та інших легальних джерел капіталу. Інвесторам дозволено використовувати позики з державних/корпоративних/проектних облігацій та деякі інші механізми, щоб мати достатньо співфінансування для реалізації проекту. Організація державного бюджетного капіталу для реалізації проектів міграції та переселення...

«Впровадження вищезазначених спеціальних механізмів та політик є дуже нагальним для пришвидшення процесу завершення, сприяння забезпеченню національної енергетичної безпеки та задоволенню попиту на електроенергію для соціально-економічного розвитку країни в нову еру», – наголосив керівник Міністерства промисловості і торгівлі.

Представляючи звіт про розгляд проекту Резолюції про спеціальний механізм розвитку проекту атомної електростанції Ніньтхуан, пан Ле Куанг Хюй, голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Національних зборів, зазначив, що щодо вибору підрядника, застосування комплексного тендерного пакету є доцільним для пришвидшення реалізації проекту атомної електростанції Ніньтхуан.

Пан Ле Куанг Хьюй – голова Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища.

«Однак, така форма може призвести до обмеженої конкуренції, ризику групових інтересів та відсутності прозорості в процесі реалізації. Рекомендується встановити чіткі правила щодо застосовних умов, критеріїв відбору підрядників та додаткових механізмів для суворого контролю умов контрактів, особливо зобов’язань щодо технологій, технічного обслуговування та передачі технологій після завершення проекту», – сказав пан Хюй.

Щодо фінансових планів та домовленостей щодо капіталу, механізмів та політики для В'єтнамської електричної групи та В'єтнамської нафтогазової групи, рекомендується вивчити та врахувати конкретні положення у проекті Резолюції.

Щодо механізму забезпечення рівня контрагентського капіталу, Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища звернувся до уряду з проханням надати роз'яснення та підтвердити, що переоцінка активів для доповнення власного капіталу, збереження всіх залишків прибутку після оподаткування для доповнення контрагентського капіталу... здійснюється виключно з єдиною метою реалізації проекту ядерної енергетики, а не з будь-якою іншою метою.

Крім того, існують думки, що мають бути суворі правила щодо лімітів позик, процентних ставок, умов погашення та інших пов'язаних обов'язкових умов... з рішеннями для контролю використання позикового капіталу для забезпечення належного цільового призначення та ефективності.

Місячне сяйво

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121