Проект звіту про роботу Національних зборів 15-го скликання

Вранці 20 жовтня на 10-й сесії 15-ї Національної асамблеї Голова Національної асамблеї Чан Тхань Ман представив короткий виклад проекту Звіту про роботу 15-ї Національної асамблеї. Газета «Нян Дан» з повагою представляє повний текст виступу Голови Національної асамблеї.

Шановний товаришу Ламу, Генеральному секретарю Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму ,

Шановні лідери та колишні лідери Партії, Держави та Вітчизняного фронту В'єтнаму ,

Шановні делегати Національної Асамблеї та шановні гості,

Шановні співвітчизники, офіцери та солдати збройних сил, виборці та народе всієї країни,

15-та Національна Асамблея – це особливий термін, який діє в контексті багатьох викликів, складних глобальних пандемій, стихійних лих, серйозних змін клімату та непередбачуваних коливань у світовій політичній та економічній ситуації. Робоче навантаження значно зросло порівняно з попередніми термінами, з багатьма важливими питаннями, багатьма новими, складними та безпрецедентними змістами.

У цій ситуації Національні збори підтвердили свою роль як найвищий орган державної влади, найвищий представницький орган народу, продемонструвавши свою мужність, інтелект, інновації, підвищуючи професіоналізм, публічність, прозорість, демократію та ефективність, добре виконуючи функції конституційної, законодавчої, верховної наглядової діяльності, вирішення важливих питань країни, а також парламентську дипломатичну діяльність, залишивши багато видатних слідів.

По-перше, Національні збори рішуче просували свою роль у вдосконаленні інституцій та законів; внесення змін та доповнень до низки статей Конституції 2013 року швидко інституціоналізувало основні напрямки політики партії, особливо щодо організації державного апарату в напрямку «впорядкування, ефективності, результативності, близькості до народу, близькості до народу, близькості до реальності».

По-друге, законодавча діяльність має сильні інновації в мисленні, процесах будівництва, є проактивною, креативною, активною та підготовленою завчасно; зокрема, для просування ролі «бути на крок попереду з точки зору інституцій», оперативно реагуючи на нові ситуації, задовольняючи практичні життєві вимоги; політика завжди ставить людей та бізнес у центр уваги, активно усуваючи труднощі та перешкоди, щоб сприяти вивільненню виробничих потужностей, мобілізуючи та ефективно використовуючи всі ресурси для справи національного розвитку.

Національні збори вперше представили на розгляд та затвердження Політбюро Орієнтацію Програми законотворчості на весь термін. Активно впроваджувалися роботи з перегляду правових документів, виявлення та оперативне врегулювання багатьох суперечливих, дублюючих та недоречних нормативних актів, забезпечення єдності, синхронізації та доцільності правової системи.

По-третє, діяльність з нагляду була посилена, цілеспрямована, ключова, предметна та містить багато практичних нововведень; зосереджена на сферах та питаннях актуального значення, що мають глибокий вплив на соціально-економічний розвиток та життя людей. Вперше було проведено Наглядовий форум Національних зборів; разом з організацією обговорень у залі засідань щодо Звіту про результати нагляду за розглядом звернень виборців; результатів прийому громадян, розгляду звернень та нагляду за розглядом скарг та доносів, надісланих до Національних зборів тощо, що внесло важливий внесок у роботу з удосконалення законодавства, вирішення важливих питань країни, підвищення ефективності та результативності контролю державної влади, функціонування державного апарату та відповідальності за виконання державних обов'язків, що було високо оцінено та погоджено виборцями та народом.

По-четверте, було докорінно реформовано процес прийняття рішень з важливих національних питань; Національні збори супроводжували та тісно координували дії з урядом та відповідними установами у вирішенні багатьох важливих та стратегічних питань, оперативно реагуючи на реальність, слугуючи швидкому та сталому соціально-економічному розвитку, забезпечуючи практичну турботу про соціальне забезпечення, охорону здоров'я та освіту народу, і водночас вирішували революційні питання щодо організації державного апарату та устрою адміністративних одиниць провінційного рівня.

По-п'яте, діяльність Національних зборів у сфері зовнішньої політики просувається як на двосторонньому, так і на багатосторонньому рівнях, здійснюється глибоко, досягає багатьох позитивних результатів, створює сильне враження, сприяє підвищенню рівня діяльності В'єтнаму у сфері зовнішньої політики, а також загальним успіхам партії у сфері зовнішньої політики та державної дипломатії.

По-шосте, спосіб організації сесій Національних зборів має багато покращень, нововведень та гнучкості для адаптації до реальності. XV скликання має найбільшу кількість сесій за всю історію свого функціонування та є першим скликанням в історії своєї діяльності, коли Національні збори організували 19 сесій, включаючи 9 позачергових сесій для оперативного розгляду та прийняття рішень щодо важливих та термінових питань відповідно до вимог реальності.

По-сьоме, Національні збори стали зразковим організатором організації апарату та водночас проактивно виконували поставлені завдання щодо співпраці з усією політичною системою з метою рішучого впровадження дворівневої моделі управління з 1 липня 2025 року, що було визнано та високо оцінено Центральним комітетом партії, Політбюро та Секретаріатом.

По-восьме, активно впроваджувати науку, технології, інновації та національну цифрову трансформацію; сприяти застосуванню штучного інтелекту, цифровій трансформації, будувати цифрову інфраструктуру, розробляти спеціалізовані платформи та системи, спочатку сприяючи модернізації та підвищенню ефективності діяльності Національних зборів.

По-дев'яте, організація святкування 80-ї річниці перших загальних виборів до Національних зборів В'єтнаму була підготовлена ​​заздалегідь, було проведено багато змістовних та практичних заходів; вперше була успішно організована зустріч Генерального секретаря То Лама з поколіннями депутатів Національних зборів, яка пройшла урочисто, змістовно та зворушливо.

Шановний Конгресе,

Окрім досягнень, існують також обмеження, такі як: деякі роботи ще не досягли бажаних результатів. Інституційне вдосконалення ще не повністю відповідає вимогам практики розвитку, несумісне з контекстом глибокої міжнародної інтеграції та новими внутрішніми соціально-економічними проблемами, що виникають; законодавча програма потребує значного коригування та доповнення; деякі правові норми все ще обмежені, їм бракує синхронізації, доцільності та низької передбачуваності.

Наглядова та організаційна діяльність з важливих національних питань все ще має обмеження. Деякі питання, що виникли та викликали громадське обурення, не були своєчасно наглядені; наполягання та моніторинг рекомендацій після нагляду в деяких випадках не були рішучими. Моніторинг виконання угод та результатів діяльності у сфері зовнішньої політики є не дуже ефективним; діяльність організацій дружби все ще є формальною. Консультаційна та організаційна робота для обслуговування діяльності Національних зборів іноді є пасивною. Хоча інвестиції в інфраструктуру інформаційних технологій, цифрову трансформацію та обладнання отримали увагу, все ще існують труднощі...

Термін повноважень 16-ї Національної Асамблеї є важливою віхою на новому шляху розвитку країни, що означає орієнтацію в майбутнє, вступ у нову еру в'єтнамської нації. Вищезазначена ситуація ставить перед Національною Асамблеєю великі вимоги та завдання, особливо завдання вдосконалення інституцій з вимогою «Перетворення інституційної реформи на конкурентну перевагу, на рушійну силу розвитку». 15-та Національна Асамблея рекомендує 16-й Національній Асамблеї та наступним термінам розглянути такі питання:

1. Продовжувати впроваджувати інноваційне мислення, добре виконувати три найважливіші функції: законодавство, верховний нагляд та вирішення важливих питань країни.

- Законодавчу діяльність необхідно визначити як «прорив проривів», вона має просуватися вперед, прокладати шлях, вести розвиток країни, заохочувати творчість, вивільняти всю робочу силу, вивільняти всі ресурси для розвитку; забезпечувати здорову конкуренцію, покращувати інтеграційний потенціал. Зосередьтеся на нових сферах, таких як цифрова економіка, цифрові активи, дані, відновлювана енергія, зелене зростання, циркулярна економіка, довкілля, зміна клімату, нетрадиційна оборона та безпека...

- Моніторингова діяльність повинна зосереджуватися на таких питаннях, як управління земельними ресурсами, ресурси, довкілля, боротьба з корупцією, запобігання утворенню відходів, захист прав людини, громадянські права... Тісно пов'язана з реальністю та відгуками людей, збільшення кількості опитувань на низовому рівні, врахування думок реальності, виборців та бізнес-спільноти для точного визначення гарячих точок та вузьких місць соціально-економіки, тим самим маючи гнучкі та своєчасні політичні відповіді та практичні пропозиції.

- Діяльність з вирішення важливих національних питань повинна забезпечувати об'єктивність та неупередженість. Усі рішення повинні дійсно ставити національні та етнічні інтереси та інтереси народу понад усе. Перш за все, ми повинні рішуче запобігати та усувати будь-який вплив групових інтересів та будь-який негативний вплив ззовні.

2. Продовжувати просувати роль та підтримувати відповідальність депутатів Національних зборів. Кожен депутат Національних зборів повинен демонструвати бажання робити свій внесок, наважуватися думати, наважуватися діяти, наважуватися впроваджувати інновації, наважуватися брати на себе відповідальність та бути справжнім відданим представником волі та прагнень народу.

3. Продовжувати вивчення та вдосконалення методів функціонування Національних зборів та їх органів, забезпечуючи ефективність, зменшуючи формальність та підвищуючи змістовність. Основна увага приділяється подальшому вдосконаленню формування порядку денного сесій, методів обговорення, дебатів, ставити запитання та відповідати на них, процесу перевірки, організації нагляду та контакту з виборцями; центральній ролі штатних депутатів Національних зборів; та методам функціонування органів Національних зборів.

4. Посилити комплексну цифрову трансформацію в діяльності Національних зборів, побудувати «цифрові Національні збори», застосовувати штучний інтелект, розглядати інновації та цифрову трансформацію як прорив в організації виконання функцій та завдань Національних зборів, органів Національних зборів та депутатів Національних зборів.

5. Посилити координацію між установами Національних зборів, Уряду, Вітчизняного фронту В'єтнаму, Верховного народного суду, Верховної народної прокуратури, Державного аудиту та відповідними установами у підготовці матеріалів, що подаються до Національних зборів, забезпечуючи узгодженість та ефективність. Продовжувати вдосконалювати організацію консультативно-допоміжного апарату в оптимізований, професійний та ефективний спосіб; переглянути функції та завдання, щоб уникнути дублювання, та чітко визначити консультативні та допоміжні ролі.

Шановний Конгресе,

З цієї нагоди Постійний комітет Національних зборів 15-го скликання шанобливо дякує Центральному Комітету Партії, Політбюро та Секретаріату за їхнє тісне та своєчасне керівництво та спрямування; а також щиро дякує за тісну, своєчасну та ефективну координацію між державними органами, комітетами партійного будівництва, особливо Урядом, Центральним Комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму, Верховним Народним Судом, Верховною Народною Прокуратурою, Державним аудитом, Центральним організаційним комітетом, Центральним інспекційним комітетом, Центральним партійним бюро та відповідними органами. Ми щиро дякуємо депутатам Національних зборів, експертам, науковцям тощо, які присвятили себе Національним зборам з усією своєю любов'ю, ентузіазмом та справжньою відповідальністю перед країною та народом. Національні збори шанобливо дякують інформаційним агентствам, газетам, міністерствам, відомствам та відділенням на центральному та місцевому рівнях за проактивну координацію роботи, щоб Національні збори 15-го скликання могли виконувати свої обов'язки.

Вище наведено короткий звіт про роботу 15-ї Національної асамблеї, яка з повагою звітує перед Національною асамблеєю.

Джерело: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html