
Площа перекриття
За даними Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, в контексті місцевого соціально -економічного розвитку, морський заповідник Хон Кау має ділянки, що перетинаються з ключовими національними економічними проектами, зокрема з енергетичним центром Віньтан, міжнародним портом Віньтан та проектом зберігання днопоглиблювальних матеріалів кластера проектів міжнародного енергопостачання та порту Віньтан. Протягом тривалого часу проблема перекриття в морському заповіднику Хон Кау не була вирішена. Це не лише впливає на функціонування морського заповідника, ускладнюючи досягнення запропонованих цілей охорони природи, але й впливає на реалізацію проектів соціально-економічного розвитку.
У 2019 році Уряд видав Постанову щодо Закону про рибальство. Зокрема, положення про функціональні підрозділи морських охоронних територій та правила управління в кожному функціональному підрозділі були скориговані порівняно з попереднім Постановою 57/2008/ND-CP. Зокрема, морські охоронні території поділяються на 3 функціональні підрозділи: підрозділ суворо охоронюваних територій; підрозділ екологічного відновлення; адміністративно-сервісний підрозділ та буферна зона. Водночас передбачено, що раніше створені морські охоронні території повинні переглянути, доповнити та завершити правила управління.
Таким чином, Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів провінції Біньтхуан раніше рекомендував Народному комітету провінції Біньтхуан затвердити план завдань та бюджетні кошториси проекту «Перегляд та коригування функціонального зонування та меж морської заповідної зони Хон Кау» у 2020 році (проект). Метою є підвищення ефективності управління, збереження та раціонального використання ресурсів біорізноманіття, виявлення та мінімізація факторів, що негативно впливають на морську екосистему, а також узгодження мети збереження морського середовища із соціально-економічним розвитком місцевості на сталому рівні.
Відповідно, зміст проекту пропонує план коригування морської заповідної зони Хон Кау загальною площею 15 707,3 гектара (включаючи 15 639,3 гектара моря та 68 гектарів суші), що передбачає збільшення площі моря на 3 279,3 гектара та зменшення площі суші на 72 гектари порівняно з раніше затвердженим статусом. При цьому ключова морська заповідна зона в основному зберігається недоторканою. Водночас, з морської заповідної зони коригується лише північна прибережна морська зона, де поточний статус перетинається з національним секторальним плануванням та ключовими проектами економічного розвитку країни та провінції та демонструє ознаки деградації біорізноманіття. Поряд з цим, межі морської заповідної зони розширюються на південь, до зони, яка відповідає критеріям охорони морського середовища; прибережна межа коригується далі від берега (від 300 до 1100 м від берега), щоб обмежити вплив на існуючу діяльність місцевих рибалок та господарську діяльність.
Однак, між проектом та Планом охорони та експлуатації водних ресурсів на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, затвердженим Прем'єр-міністром у 2024 році (План 389/TTg), існує різниця в площі та межах морського заповідника Хон Кау (площа суходолу острова Хон Кау становить 68 гектарів).

Запропоноване рішення
Нещодавно Провінційний народний комітет провів зустріч, на якій заслухав звіт Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища щодо морської заповідної зони Хон Кау. Відповідно, на сьогоднішній день реалізація проекту завершила всі етапи відповідно до процесу та процедур коригування меж та площі морської заповідної зони. Однак проблема полягає в тому, що масштаб та площа морської заповідної зони Хон Кау, згідно з Планом 389/TTg, становить 12 500 гектарів. Тим часом консультаційна група запропонувала скоригувати межі морської заповідної зони з прибережної сторони з 300 до 500 метрів від берега, площа морської заповідної зони Хон Кау становить 11 950 гектарів, що приблизно на 550 гектарів менше порівняно із запланованою площею морської заповідної зони, затвердженою прем'єр-міністром (площа ще не гарантована).
Таким чином, для вирішення труднощів та проблем, власник проекту та консалтингова група запропонували 2 варіанти коригування меж та площ функціональних зон морського заповідника Хон Кау. У цьому випадку Департамент сільського господарства та навколишнього середовища обрав варіант 1, при цьому площа морського заповідника Хон Кау після коригування становитиме 12 500 гектарів; з яких площа моря становить 12 432 гектари, площа суші (Хон Кау) – 68 гектарів. Щодо функціональних зон за варіантом 1: Суворо охоронювана зона площею 455,99 гектарів, включаючи 417 гектарів моря та 38,99 гектарів суші (зона I, зона III) на острові Хон Кау. Зона екологічного відновлення площею 859,9 гектарів моря, включаючи 3 зони: екологічне відновлення Вінь Тан - Вінь Хао (418 гектарів); екологічне відновлення Фуок Тхе (273 гектари); екологічне відновлення Ла Ган (168,9 гектарів).
Площа адміністративно-територіальної одиниці служби становить 11 184,11 гектарів, включаючи 11 155,1 гектарів моря (включаючи 6 територій за межами зон суворої охорони та зон екологічного відновлення) та 29,01 гектарів землі (зона II) на острові Хон Кау.
Порівняння варіанту 1 з поточним станом показує, що загальна площа морського заповідника Хон Кау після коригування залишається незмінною (12 500 га), але зменшується на 72 га землі на острові Хон Кау (через оновлення поточного стану земельної площі згідно зі статистикою земель провінційного народного комітету Бінь Тхуан за 2022 рік). Межі морського заповідника змінилися, змістилися з півночі на південь та південний захід, досягнувши площі 8 446,6 га. Варіант також коригує межі та площу у всіх функціональних підрозділах. Зокрема, у підрозділі, що знаходиться під охороною: розширити на 207 га площу Хон Кау та зменшити на 900 га площу на мілині Бреда. З екологічно відновлювальним підрозділом зменшити на 900 га площу в районі Вінь Тан - Вінь Хао та одночасно створити 2 нові ділянки в районі Фуок Тхе (273 га) та Ла Ган (168,9 га). Адміністративний підрозділ має додаткову площу 1925,1 га морської ділянки та 29,01 га землі в Хон Кау (отриманої із суворо охоронюваної території).
Відомо, що наразі Провінційний народний комітет в основному погоджується з пропозицією Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища щодо варіанту 1. Водночас будуть надані деякі більш конкретні інструкції щодо перегляду відповідного планування.
Джерело: https://baolamdong.vn/e-xuat-dieu-chinh-ranh-gioi-dien-tich-khu-bao-ton-bien-hon-cau-396056.html
Коментар (0)