Фестиваль Гонгу народу Центрального нагір'я _Фото: Документ
Тенденції змін соціальної структури, взаємовідносини між етнічними групами та вплив на сталий розвиток регіону Центрального нагір'я
Центральне нагір'я має природну площу близько 54,5 тис. км² ( що становить 16,8% площі країни), є важливим районом у соціально -економічному розвитку, забезпеченні національної оборони та безпеки Вітчизни; населення понад 6 мільйонів осіб (що становить 6,1% населення країни (1 ). Наразі в Центральному нагір'ї проживає близько 2,2 мільйона етнічних меншин (37,7% населення регіону); багато етнічних меншин з північних місцевостей оселилися тут протягом тривалого часу (що становить близько 10%) (2) , такі як тай, нунг, монг, тай, мионг, дао тощо. Центральне нагір'я також є місцем давнього проживання 12 місцевих етнічних меншин (що становить 27% від загальної чисельності населення регіону), включаючи 8 етнічних груп, що належать до південноазіатської мовної сім'ї (мон-кхмерська група) (3) , та 4 етнічні групи, що належать до австронезійської мовної сім'ї ( малайо-полінезійська група) ( 4 ) . Крім того, частка етнічних меншин у загальній чисельності населення кожного населеного пункту має відносно різні пропорції, зокрема: провінція Кон Тум становить 54,93%; провінція Гіа Лай - близько 46,22%; провінція Даклак... 35,70%; провінція Дак Нонг — 31,51%; провінція Лам Донг — 25,72% (5) .
До 1975 року люди Етнічні меншини проживають у багатьох відносно незалежних районах, таких як південний схід від Кон Тума до північного сходу від плато Плейку та захід від Бінь Діня, де проживає народ Ба-на; південний схід від плато Плейку до підніжжя гори Чу Длієя (провінція Даклак) – це район проживання народу Гіа-рай; плато Дак Нонг та частина плато Ді Лінь – це райони проживання народу М'нонг (6) ... Коли країна була об'єднана, через необхідність соціально-економічного розвитку, підтримки національної безпеки, а також вплив процесу вільної міграції, склад населення регіону значно змінився; хутори та села місцевих етнічних меншин перемішалися між собою та з народом кінх або новоприбулими етнічними групами, тому все ще залишалося чимало районів, зарезервованих виключно для місцевих етнічних меншин. На сьогоднішній день у всьому регіоні Центрального нагір'я є 722 адміністративні одиниці комунального рівня (включаючи 598 комун, 77 районів, 47 міст) з 7768 житловими районами, з яких близько 2764 хутори (сіла, селища та бони) місцевих етнічних меншин; близько 5000 хуторів (сіл, селищ та бонів) перебувають у стані спільного проживання багатьох етнічних меншин (7) .
Багатство та різноманітність етнічних груп у Центральному нагір'ї сильно вплинули на процес трансформації соціальної структури всього регіону, створюючи умови для культурного та релігійного обміну, зв'язків, гармонії, солідарності та взаємодопомоги між етнічними групами. Поряд з процесом розвитку, відносини між етнічними групами дедалі більше розширювалися, зокрема, відносини всередині етнічних груп; між місцевими етнічними меншинами та новоприбулими етнічними групами або з народом кінх (більшість); між транскордонними та транснаціональними етнічними групами (з тією ж етнічною групою та іншими етнічними групами); між етнічними групами в одній країні через адміністрацію та управління державою. Вищезазначені відносини існують у більшості сфер, від економіки, суспільства, культури, мови, вірувань, релігій, житлових районів, управління та використання ресурсів до національної оборони, безпеки, порядку та соціальної безпеки (8) ,... Для руху до сталого розвитку Центрального нагір'я необхідно звернути увагу на такі питання соціально-економічного та регіонального характеру, зокрема:
По-перше, дякую Завдяки увазі партії та держави економіка Центрального нагір'я постійно розвивається, особливо формуються великі спеціалізовані райони промислових культур у національному та міжнародному ланцюжку створення вартості; дохід на душу населення зріс, життя більшості населення, особливо етнічних меншин, дедалі покращується. Однак регіональна економіка розвивається швидкими, але не сталими темпами, сільськогосподарське виробництво не пов'язане з ринковим попитом; розвиток переважно відбувається в міських районах, вздовж основних транспортних шляхів, тоді як віддалені райони розвиваються повільно; сільськогосподарська праця становить високу частку, рівень виробництва все ще відстає, і не позбулися звички пасивного землеробства, вичікування, значної залежності від природних умов...
Хоча рівень бідності серед етнічних меншин щорічно знижується, ці темпи досить повільні; у багатьох місцевостях рівень бідності серед етнічних меншин сягає 85%-90%; групи майже бідних та повторно бідних все ще досить великі через брак землі, відсутність стабільної роботи та професій, а також відсутність відповідних засобів до існування (9) . У багатьох місцях люди не повною мірою користуються полісами медичного страхування, позиками та підтримкою виробництва; поширеною є ситуація зі знищенням та зазіханням на лісові угіддя для підсічно-вогневого землеробства, передачею земель та незаконною експлуатацією лісової продукції; питання дитячих шлюбів та відрахування дітей зі школи не були повністю вирішені,...
По-друге, процес вільної міграції призвів до значного зростання населення Центрального нагір'я, найбільшим з яких були кінхи (близько 62,3%); потім багато етнічних меншин на Півночі (такі як тай, нунг, тай, дао, монг...) з'явилися одна за одною, принісши з собою низку нових релігійних та вірувальних систем; місцеві етнічні меншини у 1945 році становили дуже високу частку, до 2019 року вона становила лише понад 27%. Дотепер вільна міграція з багатьох інших населених пунктів до Центрального нагір'я продовжується, що потенційно може спричинити конфлікти, утворюючи тривалі «гарячі точки»; наразі понад 11 200 домогосподарств вільних мігрантів самостійно розміщуються та змішуються в житлових районах, і майже 19 000 домогосподарств вільних мігрантів проживають розкидано поза межами планування, ще не стабільно влаштовані в проекті житлового планування (10) .
По-третє, технічна експертиза та якість людських ресурсів у регіоні нижчі за середні показники по країні. Зокрема, серед приблизно 3,5 мільйонів працівників частка працівників з вищою освітою становить лише 6,1% (11) , тоді як частка працівників віком 15 років і старше, які пройшли навчання, становить лише близько 17% (12) . З іншого боку, дотепер кількість представників етнічних меншин, які беруть участь у керівництві та управлінні в населених пунктах Центрального нагір'я, все ще залишається низькою. Наприклад, у провінції Гіалай етнічні меншини становлять понад 50% населення, але з 34 900 кадрів, державних службовців та працівників державного сектору в усій провінції лише 5830 представників етнічних меншин (близько 16,7%); Цей показник у провінції Кон Тум становить 15,86% (2985 осіб із загальної кількості 18 814 кадрів, державних службовців та працівників бюджетної сфери в усій провінції) (13) .
По-четверте , у минулому імперіалізм, а також ворожі сили часто використовували релігійні питання для розколу, щоб зруйнувати велику національну єдність, зруйнувати мир та стабільне й розвинене життя народу. Наразі Центральне нагір'я є районом діяльності багатьох релігійних організацій з великою кількістю послідовників (близько 2,3 мільйона осіб); майже 4000 високопосадовців, 10 000 посадовців та понад 1300 діючих релігійних закладів. З них католицизм є найчисленнішою релігією в регіоні, а Центральне нагір'я також є місцем з найбільшою концентрацією католиків з числа етнічних меншин у В'єтнамі, що становить 81% послідовників етнічних меншин у Католицькій церкві В'єтнаму); поряд з буддизмом, більшість послідовників складають кінх (наразі налічується понад 670 тисяч послідовників, близько 1900 високопосадовців, понад 2800 посадовців та понад 570 місць релігійного поклоніння), крім того, існують інші основні релігії, такі як протестантизм та каодай (14) .
Четвер, регіон Центральне нагір'я має дуже важливе геополітичне положення для процесу захисту, будівництва та розвитку країни загалом; тому ворожі сили активізували реалізацію стратегії «мирної еволюції». Реакційні організації активно підтримували та керували силами Пхун-ро, що проживають за кордоном, для створення так званої «Автономної держави Дега», щоб підбурювати та розколоти великий блок національної єдності тут через нові форми релігійного або «соціального благодійного» забарвлення, як правило, «Асоціація гірських народів» (MFI); «Права людини монтаньярів» (MHRO); «Об'єднані монтаньяри» (UMP)...
Політика та керівні принципи партії та держави щодо побудови та зміцнення відносин між етнічними групами, пов'язаних зі сталим соціально-економічним розвитком у регіоні Центрального нагір'я
Під час двох боїв проти французьких колонізаторів та американських імперіалістів народ Центрального нагір'я був тісно пов'язаний, «поділяючи одну долю та труднощі» з народом усієї країни, як кровні брати, тим самим формуючи стійку єдність громади; створюючи міцну та вічну життєву силу та стаючи героїчною традицією та незламним духом народу тут. Понад 100 років тому великий лідер В. І. Ленін звернувся до демократичного уряду з проханням забезпечити: «абсолютну рівність прав для всіх етнічних груп у країні та безумовний захист прав усіх етнічних меншин» ( 15) . За свого життя президент Хо Ши Мін завжди був зацікавлений у побудові тісних відносин між етнічними групами для консолідації та зміцнення великого блоку національної єдності. Він стверджував: «Чи то Кінь чи Тхо, Мионг чи Ман, Зя Рай чи Еде, Се Данг чи Ба На чи інші етнічні меншини, ми всі є нащадками в'єтнамців, ми всі є кровними братами. Ми живемо і помираємо разом, ми розділяємо щастя і страждання разом, ми допомагаємо один одному в голоді та голоді» (16) і наголошував: «Річки можуть висохнути, гори можуть зруйнуватися, але наша солідарність ніколи не зменшиться» (17) . Відповідно, він вважав, що повага, підтримка та допомога один одному є природними і стали історичною традицією етнічних груп на землі В'єтнаму, тому що «Ми повинні любити один одного, поважати один одного, допомагати один одному, щоб прагнути спільного щастя для себе та наших нащадків» (18) ; тому відтепер « Об'єднані Нації повинні ще більше об'єднуватися, боротьба повинна прагнути ще більше, щоб міцно зберегти незалежність для побудови нового В'єтнаму. Коли є труднощі, ми прагнемо разом, коли є мир, ми насолоджуємося разом» ( 19 ) . Зовсім недавно, у Резолюції № 43-NQ/TW від 24 листопада 2023 року на XIII сесії 8-ї Центральної конференції «Про продовження просування традицій та сили великої національної єдності, розбудову нашої країни для все більшого процвітання та щастя» було визначено мету побудови процвітаючого та щасливого В'єтнаму; Стати розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року є спільним пунктом для мотивації та заохочення всіх людей та етнічних груп до об'єднання та співпраці заради майбутнього нації та щастя народу, разом «збуджуючи патріотизм, національну гордість та самоповагу, сприяючи великій силі великого блоку національної єдності» (20) .
З моменту возз'єднання країни, враховуючи поради Президента Хо Ши Міна, завдання будівництва та розвитку Центрального нагір'я та всієї країни в напрямку соціалізму завжди було предметом інтересу нашої Партії та Держави, поступово ефективно використовуючи потенціал та сильні сторони природних ресурсів і людей для покращення матеріального та духовного життя народу. Однак деякі політики та стратегії не були справді ефективними; відносини між етнічними меншинами та Партією та Державою, або між місцевими етнічними меншинами та більшістю етнічних груп, а також нещодавно іммігрованими етнічними групами в деяких місцях і в деякі періоди, все ще не найкращі. У цій ситуації наша Партія та Держава запропонували багато політик та рішень для підвищення обізнаності про роль та становище Центрального нагір'я, виступаючи за краще використання потенціалу та переваг, пов'язаних із синхронним поєднанням галузей, від економіки, культури, суспільства, національної оборони та безпеки, ... до побудови політичної системи для швидкого та сталого розвитку регіону; продовжувати впроваджувати рішення щодо розвитку, які відповідають особливостям регіону з точки зору географії, історії, культури, суспільства та особливостей місцевої громади. Зокрема, у Резолюції Політбюро № 23-NQ/TW від 6 жовтня 2022 року «Про напрямок соціально-економічного розвитку та забезпечення національної оборони та безпеки в регіоні Центрального нагір'я до 2030 року з перспективою до 2045 року» оцінюються можливості та виклики для побудови регіону Центрального нагір'я для ще більш потужного розвитку в поточний період через стратегічні цілі, які визначають конкретні цілі, яких необхідно досягти до 2030 року, та перспективу до 2045 року (21) . У Резолюції № 23-NQ/TW чітко зазначено, що швидкий та сталий розвиток Центрального нагір'я є головною політикою партії та держави, постійним та центральним завданням, що має велике значення для розвитку населених пунктів регіону та всієї країни; Будівництво та розвиток Центрального нагір'я повинні гармонійно поєднувати економічний, культурний, соціальний розвиток, захист ресурсів та навколишнього середовища у тісному поєднанні з національною обороною, безпекою та зовнішньою політикою; Розвиток Центрального нагір'я має відповідати стратегії соціально-економічного розвитку всієї країни, забезпечуючи узгодженість з національною системою планування, національною стратегією сталого розвитку, зеленого зростання та адаптації до зміни клімату; будувати передову культуру Центрального нагір'я, пронизану національною ідентичністю, об'єднану в різноманітності, поважаючи різні культурні цінності серед етнічних груп, розглядаючи це як рушійну силу та основу розвитку та міжнародної інтеграції регіону; зосереджуватися на роботі з побудови та виправлення партії та чистої, сильної та всеохоплюючої політичної системи.
Люди збирають каву в Центральному нагір'ї_Джерело: phunuvietnam.vn
Рішення для гармонійного врегулювання взаємовідносин між етнічними групами, сприяння побудові та просуванню великого блоку національної єдності, пробудження волі до самостійності та самовдосконалення, створення мотивації та основи для сталого розвитку регіону Центрального нагір'я.
По-перше, продовжувати ефективно та всебічно впроваджувати керівні принципи та політику партії та держави (22) у сфері соціально-економічного розвитку, забезпечувати стабільність та гармонійно врегулювати відносини між етнічними групами в Центральному нагір'ї. Крім того, зосередитися на збереженні та розвитку духу солідарності та прихильності між народом кінх та етнічними меншинами в регіоні; солідарності між місцевими етнічними меншинами та мігрантами з інших місць тощо, вважаючи це цінною традицією, незамінною ендогенною силою, що створює основу для сталого розвитку населених пунктів регіону.
По-друге , регулярно пропагувати, навчати та підвищувати обізнаність про міжетнічні відносини, усвідомлення національного/етнічного духу; плекати чисті та здорові почуття у стосунках між етнічними меншинами. Проактивно боротися зі змовами та хитрощами, що використовують етнічні та релігійні питання для розколу великого блоку національної єдності; будувати відносини між етнічними групами на основі рівності, солідарності, поваги та взаємодопомоги для розвитку в рамках Конституції та закону. Зміцнювати наукові дослідження Центрального нагір'я в багатьох аспектах, таких як історія, етнічна приналежність, культура, психологія, суспільство тощо; надавати значення теоретичним науковим дослідженням, узагальнювати практику для розуміння тенденцій руху в міжетнічних відносинах, з метою забезпечення наукової основи для рішень партії та держави.
По-третє, зосередитися на побудові відносин між етнічними групами в дусі рівності, солідарності, поваги та взаємодопомоги для розвитку; етнічні групи мають право використовувати свою рідну мову, писемність, зберігати свою національну ідентичність, пропагувати свої прекрасні звичаї, практики, традиції та культуру; пропагувати цінність культурної спадщини та традиційних цінностей етнічних меншин. З іншого боку, будувати стратегію соціально-економічного розвитку, що відповідає культурним особливостям етнічних меншин; мати баланс, гармонію та обґрунтованість інтересів між населеними пунктами в регіоні та поблизу нього; застосовувати форми виробництва, бізнесу та вирішення земельних та лісових питань, що відповідають звичаям, культурі та традиціям етнічних груп. Організовувати прогресивне життя, сприяти потенціалу та сильним сторонам кожного населеного пункту та кожної етнічної групи для забезпечення права на користування; будувати політику пріоритетного розвитку освіти та навчання, сприяти бажанню до самостійності та самовдосконалення; постійно вдосконалювати знання людей, сприяти ролі інтелектуалів, престижних людей, лідерів та керівників етнічних меншин.
По-четверте, поважати ідентичність та мати відповідну політику для збереження та просування національної культури шляхом реалізації проектів, спрямованих на використання та розвиток культурних цінностей етнічних спільнот; прагнути зберігати, просувати та засвойувати культурну квінтесенцію між етнічними групами, сприяючи побудові спільної культури, забезпечуючи при цьому гармонію, солідарність та єдність. Заохочувати та створювати умови для вивчення етнічним меншинам рідної мови та писемності; забезпечувати право використовувати рідну мову та писемність у судових процесах; належним чином врегулювати взаємозв'язок між збереженням традиційної культури та релігійної культури.
По-п'яте , зосередитися на побудові відносин між державою та релігійними організаціями на основі свободи віросповідання та релігії в рамках закону, підтримувати та розвивати релігію в дусі: релігії рівні перед законом; держава поважає та захищає свободу віросповідання та релігії; нікому не дозволено порушувати свободу віросповідання та релігії або використовувати віросповідання та релігію для порушення закону. Звертати увагу на державне управління релігійною діяльністю в кожній місцевості; сприяти проактивному духу всіх рівнів та секторів у боротьбі та придушенні елементів, які використовують релігію та етнічну приналежність, високопосадовців та послідовників для планування розколу, конфліктів та заворушень. Зосередитися на підвищенні обізнаності серед релігійних послідовників та етнічних меншин щодо політики та принципів партії, законів штату, що стосуються етнічних та релігійних питань тощо. Крім того, боротися за запобігання, боротьбу та ліквідацію вузьколобості, дискримінації та етнічного розколу; крок за кроком ефективно вирішувати зародки суперечностей, конфліктів та етнічної сецесії, забезпечувати політичну стабільність, порядок та соціальну безпеку в Центральному нагір'ї, продовжувати зміцнювати та сприяти великій силі великого блоку національної єдності.
------------------
(1) Див.: Головне управління статистики: Статистичний щорічник 2021 , Статистичне видавництво, Ханой, 2021, с. 90
(2) Див.: Звіт № 576/BC-HDDT14 від 18 травня 2018 року Етнічної ради «Щодо результатів опитування щодо впровадження політики стабілізації виробництва та життя спонтанних мігрантів до провінцій Центрального нагір’я»
(3) включає наступні етнічні групи: Ба-на, Ко-хо, Со-данг, Мнонг, Гі-тріенг, Ма, Ро-мам, Бо-рау
(4) включає етнічні групи : Еде, Гіа Рай, Чуру, Раглай
(5) Див.: Головне управління статистики: Результати перепису населення та житлового фонду 2019 року , Статистичне видавництво, Ханой, 2020, Таблиця 2, с. 152–161
(6) Див.: Нгуєн Тхі Хоай Фуонг: «Деякі нотатки щодо етнічних питань у Центральному нагір’ї сьогодні», Електронний інформаційний портал журналу «Етнічний» , 21 червня 2013 р., http://tapchidantoc.ubdt.gov.vn/2013-06-21/e4ae75004011b41c93c0bb3da27dd78c-cema.htm
(7) Керівний комітет Центрального нагір'я: «Деякі питання, пов'язані з міжетнічними відносинами, тенденціями змін у міжетнічних відносинах та впровадженням етнічної політики в провінціях Центрального нагір'я», Дак Лак, 2017
(8) Див.: Нгуєн Ван Мінь: «Деякі питання етнічних відносин у Центральному нагір’ї сьогодні», Журнал етнології , випуск за лютий 2019 р., с. 23
(9) Див.: Фам Тхі Хоанг Ха - Нгуєн Тхі Тху Хуєн: «Політика соціально-економічного розвитку, пов’язана зі сприянням духу самостійності та самостійності етнічних меншин у Центральному нагір’ї – Поточна ситуація та шляхи вирішення», Комуністичний журнал , № 1.003 (грудень 2022 р.), с. 95
(10) Див.: Трієу Ван Бінь: «Вплив спонтанної міграції на соціально-економічне становище провінцій Центрального нагір’я», журнал «Електронна пропаганда» , 23 вересня 2020 р., https://tuyengiao.vn/tac-dong-cua-dan-di-cu-tu-do-den-kinh-te-xa-hoi-cac-tinh-tay-nguyen-135005
(11) Див.: Чан Тхі Мін Трам - Ле Ван Фук: «Розвиток людських ресурсів для науки, технологій та інновацій у провінціях Центрального та Центрального нагір'я сьогодні», журнал «Електронний комуніст» , 18 березня 2023 р., https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/827162/phat-trien-nguon-nhan-luc-khoa-hoc%2C-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-o-cac-tinh-mien-trung-va-tay-nguyen-hien-nay.aspx
(12) Див.: Головне статистичне управління: Статистичний щорічник 2021, там само , с. 159
(13) Див.: Фам Тхі Хоанг Ха - Нгуєн Тхі Тху Хуєн: «Політика соціально-економічного розвитку, пов’язана зі сприянням духу самостійності та самозміцнення етнічних меншин у Центральному нагір’ї – Поточна ситуація та шляхи вирішення», там само , с. 96
(14) Див.: Чан Сон: «Забезпечення свободи віросповідання та релігії в Центральному нагір’ї», електронна газета Комуністичної партії В’єтнаму , 7 жовтня 2023 р., https://dangcongsan.vn/bao-dam-quyen-cho-nguoi-dan-toc-thieu-so/tin-tuc/dam-bao-quyen-tu-do-tin-nguong-ton-giao-o-tay-nguyen-645610.html
(15) В. І. Ленін: Повне зібрання творів , Національне політичне видавництво, Ханой, 2005, т. 23, с. 266
(16), (17), (18), (19) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів , Національне політичне видавництво «Правда», Ханой, 2011, том 4, с. 249, 250, 249, 155
(20) Нгуєн Фу Чонг: Просування традицій великої національної єдності, розбудова нашої країни, щоб вона ставала дедалі багатшою, цивілізованішою та щасливішою , Національне політичне видавництво «Правда», Ханой, 2023, с. 17
(21) Див.: Резолюція Політбюро № 23-NQ/TW від 6 жовтня 2022 року «Про напрямки соціально-економічного розвитку та забезпечення національної оборони та безпеки в регіоні Центрального нагір’я до 2030 року з перспективою до 2045 року».
(22) Резолюція Політбюро № 23-NQ/TW від 6 жовтня 2022 року «Про напрямки соціально-економічного розвитку та забезпечення національної оборони та безпеки в регіоні Центрального нагір’я до 2030 року з перспективою до 2045 року»; Резолюція Центрального виконавчого комітету № 24-NQ/TW від 12 березня 2003 року «Про етнічну роботу» ; Резолюція Політбюро № 10-NQ/TW від 18 січня 2002 року «Про соціально-економічний розвиток та забезпечення національної оборони та безпеки в регіоні Центрального нагір’я у 2001-2010 роках»; Висновок Політбюро № 12-KL/TW від 24 жовтня 2011 року «Про продовження виконання Резолюції № 10-NQ/TW про розвиток регіону Центрального нагір'я у 2011-2020 роках»; Висновок Політбюро № 65-KL/TW від 30 жовтня 2019 року «Про продовження виконання Резолюції Центрального Комітету партії 9-го скликання № 24-NQ/TW про етнічну роботу в нових умовах» ; Декрет Уряду № 05/2011/ND-CP від 14 січня 2011 року «Про етнічну роботу» ; Рішення Прем'єр-міністра № 132/QD-TTg від 8 жовтня 2002 року «Про вирішення питання виробничих земель та земель для проживання етнічних меншин у Центральному нагір'ї»...
Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1109803/giai-quyet-hai-hoa-quan-he-giua-cac-dan-toc%2C-contribute-phan-xay-dung-va-phat-huy-khoi-dai-doan-ket-toan-dan-toc%2C-tao-dong-luc%2C-nen-tang-cho-su-phat-trien-ben-vung-vung-tay-nguyen-trong-boi-canh-moi.aspx
Коментар (0)